Odbacivanje ustavne žalbe zbog neiscrpljivanja pravnih sredstava pred Upravnim sudom
Kratak pregled
Ustavni sud je odbacio ustavnu žalbu jer podnosilac nije iscrpeo raspoloživa pravna sredstva. Protiv osporenog drugostepenog rešenja Nacionalne službe za zapošljavanje, podnosilac je imao pravo da pokrene upravni spor, što nije učinio pre podnošenja ustavne žalbe.
Tekst originalne odluke
Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Bratislav Đokić, Vesna Ilić Prelić, dr Goran Ilić, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, dr Dragiša Slijepčević, Milan Stanić, dr Dragan Stojanović, mr Tomislav Stojković, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Marka Regoje iz Beograda na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 30. septembra 2010. godine, doneo je
R E Š E Nj E
Odbacuje se ustavna žalba Marka Regoje izjavljena protiv rešenja Nacionalne službe za zapošljavanje broj 0031-10412-581/2010 od 26. aprila 2010. godine.
O b r a z l o ž e nj e
1. Marko Regoje iz Beograda je 2. juna 2010. godine Ustavnom sudu podneo ustavnu žalbu protiv rešenja Nacionalne službe za zapošljavanje broj 0031-10412-581/2010 od 26. aprila 2010. godine.
2. Saglasno članu 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Odredba člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu ("Službeni glasnik RS", broj 109/07) je po svojoj sadržini istovetna odredbi člana 170. Ustava.
Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona proizlazi da je jedna od pretpostavki za izjavljivanje ustavne žalbe da su iscrpljena ili da nisu predviđena druga pravna sredstva za zaštitu povređenih ili uskraćenih prava zajemčenih Ustavom
3. Prema odredbi člana 14. Zakona o upravnim sporovima ("Službeni glasnik RS", broj 111/09), upravni spor se može pokrenuti protiv upravnog akta koji je donet u drugom stepenu (stav 1.) i protiv prvostepenog upravnog akta protv koga nije dozvoljena žalba u upravnom postupku (stav 2.).
U sprovedenom postupku Ustavni sud je utvrdio da je ustavna žalba izjavljena protiv upravnog akta koji je donet u drugom stepenu, odnosno protiv rešenja Nacionalne službe za zapošljavanje broj 0031-10412-581/2010 od 26. aprila 2010. godine protiv koga je podnosilac ustavne žalbe imao pravo na pokretanje upravnog spora pred Upravnim sudom, o čemu je u osporenom rešenju postojala pravna pouka.
S obzirom na to da iz dostavljene dokumentacije proizilazi da podnosilac ustavne žalbe nije iskoristio pomenuto pravno sredstvo, to je Ustavni sud utvrdio da pre podnošenja ustavne žalbe nisu iscrpljena sva pravna sredstva za zaštitu povređenih ili uskraćenih prava zajemčenih Ustavom. Imajući u vidu navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu odbacio, saglasno članu 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, jer nisu ispunjene Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka i odlučivanje.
4. Polazeći od iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.
PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA
dr Bosa Nenadić