Ustavna žalba zbog povrede prava na imovinu u stečajnom postupku

Kratak pregled

Ustavni sud je usvojio ustavne žalbe podnosilaca kojima je ranije utvrđena povreda prava na suđenje u razumnom roku. Utvrđena je povreda prava na imovinu i dosuđena naknada materijalne štete. Žalbe podnosilaca koji nisu iscrpeli pravna sredstva su odbačene.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-2877/2017
02.07.2020.
Beograd

Ustavni sud, u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsednik Veća i sudije Vesna Ilić Prelić, dr Tijana Šurlan, dr Tamaš Korhec (Korhecz Tamás), dr Jovan Ćirić, Gordana Ajnšpiler Popović, dr Vladan Petrov i dr Nataša Plavšić, članovi Veća, u postupku po ustavnim žalbama B . C, B. Z, D . S, Ž . T, Z . B, Z . C, M . Ž, M . S, N . S . i S . Z , svih iz Lebana, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 2. jula 2020. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvajaju se ustavne žalbe B. Z, Ž . T, Z . B, Z . C, M . Ž, M . S, N . S . i S . Z . i utvrđuje da je u postupku stečaja koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 91/10 podnosiocima ustavnih žalbi povređeno pravo na imovinu, zajemčeno članom 58. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnosilaca ustavnih žalbi iz tačke 1. na naknadu materijalne štete svakom u visini potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku Privrednog suda u Leskovcu St. 91/10, umanjenih za iznose koji su po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

3. Odbacuju se ustavne žalbe B . C . i D. S . izjavljene zbog povrede prava na imovinu, iz člana 58. Ustava, u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 91/10.

O b r a z l o ž e nj e

1. B. C, B. Z, D . S, Ž . T, Z . B, Z . C, M . Ž, M . S, N . S . i S . Z , svi iz Lebana, podneli su Ustavnom sudu, 7. aprila 2017. godine, preko punomoćnika Ž . S, advokata iz Leskovca, ustavne žalbe, dopunjene podnescima od 15. januara i 28. avgusta 2018. godine i 4. februara i 9. jula 2019. godine, zbog povrede prava na imovinu, iz člana 58. Ustava Republike Srbije, u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 91/10.

Ustavni sud je, u skladu sa odredbama člana 43. st. 1. i 3. Poslovnika o radu Ustavnog suda („Službeni glasnik RS“, broj 103/13), ustavne žalbe spojio radi jedinstvenog postupanja.

Podnosioci navode da su im pravnosnažnim i izvršnim presudama Opštinskog suda u Lebanu P1. 450/02 od 5. jula 2002. godine, P1. 92/05 od 21. aprila 2005. godine, P1. 6/03 od 10. maja 2005. godine i P1. 39/06 od 19. jula 2006. godine, utvrđena potraživanja na ime neisplaćenih minimalnih zarada i troškova postupka, te da su ta potraživanja bezuspešno pokušali da namire u izvršnim postupcima pred Opštinskim sudom u Lebanu u predmetima I. 76/06 i I. 673/07, a kasnije i u stečajnom postupku pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 91/10.

Ustavnim žalbama se ističe povreda prava na imovinu u stečajnom postupku u vezi kojeg je Privredni apelacioni sud pravnosnažno podnosiocima utvrdio povredu prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava, kao i dovođenje u jednak položaj podnosioca kome je pravnosnažno odbijen zahtev za utvrđenje povrede prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili /organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, u sprove denom postupku, uvidom u ustavne žalbe i dostavljenu dokumentaciju, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje:

Rešenjem Privrednog suda u Leskovcu St. 91/10 od 27. maja 2011. godine otvoren je stečajni postupak nad stečajnim dužnikom AD „A.“ Bošnjace.

Pravnosnažnim rešenjima Privrednog apelacionog suda R4. St. 1013/15 od 14. januara 2016. godine, R4. St. 1018/15 od 23. septembra 2015. godine, R4. St. 2181/15 od 14. januara 2016. godine, R4. St. 1011/15 od 20. avgusta 2015. godine, R4. St. 1008/15 od 14. aprila 2016. godine, R4. St. 1003/15 od 10. marta 2016. godine, R4. St. 2187/15 od 25. decembra 2015. godine i R4. St. 989/15 od 2. juna 2016. godine, usvojeni su zahtevi predlagača, ovde podnosilaca ustavne žalbe B. Z, Ž . T, Z . B, Z . C, M . Ž, M . S, N . S . i S . Z, za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku i utvrđeno je da im je u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 91/10 povređeno pravo na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava, uz nalog Privrednom sudu uLeskovcu da preduzme sve mere kako bi se postupak stečaja što pre okončao.

4. Odredbom člana 58. stav 1. Ustava jemči se mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona.

5. Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust nadležnog suda da obezbedi namirenje potraživanja utvrđen ih u stečajnom postupku podnosi ocima ustavnih žalbi, a protiv stečajnog dužnika AD „A.“ Bošnjace, koji je u vreme nastanka predmetnih potraživanja imao pretežan društveni/državni kapital, u konkretnom slučaju, predstavlja i povredu prava podnosilaca na mirno uživanje imovine zajemčenog odredbom člana 58. Ustava, koju čine potraživanja utvrđena sudskim odlukama (isti stav izražen je u Odluci Ustavnog suda Už-1712/2010 od 21. marta 2013. godine, dostupno na internet stranici: www.ustavni.sud.rs).

S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavne žalbe usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13-Odluka US, 40/15-dr. zakon i 103/15) i odlučio kao u tački 1. izreke.

6. Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. izreke utvrdio pravo podnosilaca ustavnih žalbi iz tačke 1. izreke na naknadu materijalne štete svakom u visini iznosa potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 91/10, umanjenih za iznose koji su im po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

7. Ispitujući postojanje procesnih pretpostavki za postupanje po ustavnim žalbama B. C . i D . S , Ustavni sud je utvrdio da je rešenjem Privrednog apelacionog suda R4 St. 954/15 od 26. maja 2016. godine odbijen kao neosnovan zahtev B. C , ovde jednog od podnosilaca, kojim je tražio da mu se utvrdi da mu je u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 91/10, kao i u parničnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Lebanu P1.94/05 povređeno pravo na suđenje u razumnom roku i da mu isplati naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 100.000,00 dinara i dosude troškovi ovog postupka.

Takođe je utvrđeno da je rešenjem Privrednog suda u Leskovcu R4. St. 5467/18 od 8. januara 2019. godine usvojen prigovor radi ubrzavanja postupka predlagača, ovde podnosioca B. C . i utvrđeno da je u postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 91/10 povređeno pravo ovog predlagača na suđenje u razumnom roku i naloženo je postupajućem stečajnom sudiji Privrednog suda u Leskovcu da u predmetu St. 91/10 preduzme mere da postupak okonča u roku od četiri meseca, kao i da u roku od 30 dana izvesti predsednika navedenog suda koje su konkretne mere i radnje preduzete, a odbijen je zahtev predlagača za naknadu troškova.

Rešenjem Privrednog suda u Leskovcu R4 St. 1506/17 od 16. avgusta 2017. godine je usvojen prigovor radi ubrzavanja postupka predlagača, ovde takođe podnosioca ustavne žalbe D. S . i utvrđeno da je u postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 91/10 povređeno pravo predlagača na suđenje u razumnom roku i naloženo je postupajućem stečajnom sudiji Privrednog suda u Leskovcu da u predmetu St. 91/10 preduzme mere da postupak okonča u roku od četiri meseca, kao i da u roku od 30 dana izvesti predsednika navedenog suda koje su konkretne mere i radnje preduzete, a odbijen je zahtev predlagača za naknadu troškova.

Polazeći od navedenog, a imajući u vidu navode ovih ustavnih žalb i, kao i činjenicu da predmetni stečajni postupak još uvek nije okončan, Ustavni sud najpre ukazuje da je nakon izmena i dopuna Zakona o uređenju sudova, u pravni sistem Republike Srbije uvedeno novo pravno sredstvo – zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku o kome odlučuju nadležni redovni sudovi, a od 1. januara 2016. godine je stupio na snagu Zakon o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku („Službeni glasnik RS“, broj 40/15), kojim je takođe predviđeno da zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u postupcima koji su još u toku pruža nadležni redovni sud, a ne Ustavni sud. Takođe, odredbom člana 31. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku je predviđeno da stranka podnosi tužbu protiv Republike Srbije za naknadu imovinske štete izazvane povredom prava na suđenje u razumnom roku.

Polazeći od navedenog, a imajući u vidu da podnosioci iz tačke 3. izreke pre obraćanja Ustavnom sudu nisu iskoristili sva pravna sredstva koja su predviđena odredbama Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, Ustavni sud je ocenio da nisu ispunjene Ustavom i zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka, te je odbacio njihove ustavne žalbe, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 7) Zakona o Ustavnom sudu.

8. U pogledu zahteva podnosilaca za naknadu troškova za sastav ustavnih žalbi, Ustavni sud ukazuje da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo stav da, u smislu člana 6. Zakona o Ustavnom sudu, nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom. S tim u vezi Ustavni sud se poziva na obrazloženje dato, pored drugih, i u Odluci Už-633/2011 od 8. maja 2013. godine ( videti na www.ustavni.sud.rs).

9. Saglasno svemu izloženom, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) , člana 45. tačka 9) i člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, kao i člana 89. Poslovnika o radu Ustavnog suda („Službeni glasnik RS“, broj 103/13), doneo Rešenje kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković, s.r.

Ustavna žalba zbog povrede prava na imovinu u stečajnom postupku

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti