Kratak pregled

Ustavni sud odbacuje ustavnu žalbu odbornika čiji je mandat poništen sudskom odlukom. Poništaj je posledica prethodnog poništenja odluke o prestanku mandata ranijem odborniku, čime nije ispunjen uslov za verifikaciju mandata podnosioca, te nema povrede izbornog prava.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-29/2009
17.12.2009.
Beograd

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, dr Dragiša Slijepčević, dr Dragan Stojanović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Miodraga Pantelića iz Kosjerića, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 17. decembra 2009. godine, doneo je

 

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Miodraga Pantelića izjavljena protiv presude Okružnog suda u Užicu U. I 44/08 od 26. novembra 2008. godine.

O b r a z l o ž e nj e

1. Miodrag Pantelić iz Kosjerića je 6. januara 2009. godine Ustavnom sudu podneo ustavnu žalbu protiv presude Okružnog suda u Užicu U. I 44/08 od 26. novembra 2008. godine, zbog povrede izbornog prava iz člana 52. Ustava Republike Srbije.
Podnosilac ustavne žalbe je naveo da je osporenom presudom poništena odluka Skupštine opštine Kosjerić kojom mu je potvrđen mandat odbornika, iako je Izborna komisija opštine Kosjerić, u skladu sa članom 48. Zakona o lokalnim izborima, izdala uverenje podnosiocu ustavne žalbe da je izabran za odbornika na izborima održanim 11. maja 2008. godine. Predložio je da Ustavni sud usvoji ustavnu žalbu i poništi osporenu presudu.
2. Ustavna žalba je kao pravno sredstvo ustanovljena Ustavom Republike Srbije, koji je stupio na snagu 8. novembra 2006. godine. Saglasno članu 170. Ustava, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Član 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu ("Službeni glasnik RS", broj 109/07) sadrži odredbu koja je istovetna odredbi člana 170. Ustava.
3. Osporenom presudom Okružnog suda u Užicu U. I 44/08 od 26. novembra 2008. godine uvažene su žalbe Gordane Prokić, Milenke Rogić, Sretena Savića, Miroslava Blagojevića, Dragana Petrovića, Milana Mitrovića, Vesne Vasović, Milana Blagojevića, Milke Divnić, Ljiljane Kosorić, Dragana Vujadinovića, Radana Ćebića, Dragane Božić, Dobrivoja Marinkovića i Danijele Ivić i poništeno je rešenje Skupštine opštine Kosjerić broj 06-33/08 od 18. novembra 2008. godine o potvrđivanju mandata odbornika Skupštine opštine Kosjerić, i to Radoja Vujića, Dragana Jovanovića i Miodraga Pantelića.
Podnosilac ustavne žalbe smatra da je osporenom presudom povređeno njegovo izborno pravo da bude biran na slobodnim i neposrednim izborima sprovedenim u zakonom utvrđenom postupku, zajemčeno članom 52. Ustava.
4. Odredbom člana 48. stav 1. Zakona o lokalnim izborima («Službeni glasnik RS», broj 129/07) propisano je da kad odborniku prestane mandat pre isteka vremena na koje je izabran, mandat pripada podnosiocu izborne liste sa čije liste je bio izabran odbornik kome je prestao mandat, kao i da taj mandat izborna komisija dodeljuje kandidatu koga odredi podnosilac izborne liste i izdaje mu uverenje da je izabran.
5. Ustavni sud je iz obrazloženja osporene presude utvrdio da je osporenom sudskom odlukom poništeno rešenje koje je doneto na petoj sednici Skupštine opštine Kosjerić održanoj 18. novembra 2008. godine, a kojim je prestao mandat trojici odbornika, zbog toga što Skupština opština Kosjerić nije imala potrebnu većinu u skladu sa Poslovnikom Skupštine opštine Kosjerić za punovažno odlučivanje prilikom donošenja navedenog rešenja o prestanku mandata odbornika. Dalje je utvrđeno da kako je sudskom odlukom poništeno rešenje Skupštine opštine Kosjerić o prestanku mandata odbornika, nije ni mogla da se izvrši verifikacija mandata novih odbornika Radoja Vujića, Dragana Jovanovića i Miodraga Pantelića.
6. Po oceni Ustavnog suda, u ustavnoj žalbi nisu navedeni ustavnopravni razlozi iz kojih bi proizlazilo da je osporenom presudom povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe da bude biran za odbornika, zajemčeno članom 52. Ustava. Naime, poništaj rešenja o potvrđivanju odborničkog mandata podnosioca ustavne žalbe osporenom presudom je neminovna posledica ranije donete sudske odluke o poništaju rešenja o prestanku mandata odbornika umesto koga je podnosiocu ustavne žalbe dodeljen mandat. Stoga činjenica da je podnosiocu ustavne žalbe izdato uverenje da je izabran za odbornika, sama po sebi, ne može ukazivati na povredu pasivnog biračkog prava podnosioca, jer je u konkretnom slučaju uslov da se podnosiocu potvrdi mandat bio taj da je ranije imenovanom odborniku, umesto koga je podnosilac ustavne žalbe izabran, mandat prestao na osnovu konačne i pravnosnažne odluke Skupštine opštine Kosjerić.
Polazeći od navedenog, Ustavni sud je ustavnu žalbu odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, jer ne postoje Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka i odlučivanje.
7. Na osnovu iznetog i odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, Ustavni sud je rešio kao u izreci.

 

PREDSEDNIK USTAVNOG SUDA dr Bosa Nenadić

 

Slični dokumenti

• Už 11270/2025: Odluka Ustavnog suda o zaštiti pasivnog biračkog prava građana Zaječara
• Už 1403/2008: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju žalbe zbog poništaja odborničkog mandata
• Už 1399/2008: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe u vezi sa mandatom odbornika
• Už 1398/2008: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe u vezi sa izbornim pravom odbornika
• Už 5237/2010: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na pravično suđenje i pravno sredstvo
• Už 5437/2010: Usvajanje ustavne žalbe zbog formalističkog tumačenja procesnih normi od strane suda
• Už 1401/2008: Odbacivanje ustavne žalbe zbog poništaja odluke o potvrđivanju odborničkog mandata