Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u stečajnom postupku

Kratak pregled

Ustavni sud usvaja ustavne žalbe bivših zaposlenih i utvrđuje povredu prava na imovinu zbog nenaplaćenih potraživanja u dugotrajnom stečajnom postupku nad preduzećem u društvenoj svojini. Podnosiocima je utvrđeno pravo na naknadu materijalne štete na teret budžeta.

Tekst originalne odluke

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Vesna Ilić Prelić, predsednik Veća, i sudije Bratislav Đokić, dr Goran P. Ilić, Snežana Marković, dr Dragana Kolarić, dr Jovan Ćirić, Sabahudin Tahirović i dr Tamaš Korhec (Korhecz Tamás), članovi Veća, u postupku po ustavnim žalbama M . P, M . Pa, B . D, Lj . S, S . M, J . Đ, Lj . M, D . V, M . C, S . J, D . D, S . P, O . S, M . M, S . I, M . P, G . P, R . S, D . J, S . J, V . J, S . M, R . F, A . S, M . D, Lj . P, Z . J, D . N, R . M, M . M, A . T, G . T, S . S, S . P, J . V, Z . T, D . M, B . I, D . M, B . S, S . M, V . Z, Z . S, N . S, Z . V, D . M, G . M, D . P, R . S, D . P, D . M, S . C, Z . N, D . M, Z . P, S . M, N . M, S . D, S . S, Lj . N, D . M, V . S, N . N, N . M, N . A, S . P, B . T, Lj . S, E . J, Z . I, M . S, V . D, J . S, M . Đ, Z . M, M . N, R . S, Z . P, M . I, Č . V, V . I, D . I, S . Đ, L . I, D . F, R . C, S . P, S. V, S . S, V . P, B . K, Z . K, V . I, D . A, R . S, V . M, Z . S, N . T, B . S, S . M, S . D, M . I, Z . D, S . P, J . S, D . M, I . I, G . M, S . J, S . S, G . A, Lj . Đ, V . S, D . S, D . D, V . C, S . G, S . Ga, J . S, M . M, M . A, S . S, R . P, J . D, I . Đ, S . J, D . N, I . Lj, M . Ž, S . K, M . S, S . C, G . C, D . I, R . M, D . R, S . A, V . A, S . A, G . M, D . S, D . M, S . A, D . Đ, S . S, B . S, Lj . S, D . S, A . S, J . B, J . M, S . S, S . N, S . N, M . V, S . S, B . A, S . S, S . I, G . D, J . S, D . K, M . S, S . Đ, Lj . N, Z . M, B . S, S . R, J . S, D . C, M . T, M . Đ, N . J, J . C, S . M, S . I, S . S, Lj . P, M . S, D . S, L . S, Z . S, D . F, S . S, G . J, S . C, I . P, P . C, N . I, M . C, Č . S, S . S, Č . S, S . St, N . M, S . M, D . M, D . S, N . M, G . P, V . C, R . M, M . T, V . P, D . A, D . S, S . A, I . D, Č . N, D . S, V . J, B . J, M . I, S . C, D . S, S . D, T . D, V . C, N . D, S . M, D . M, R . N, M . R, S . D, G . R, N . V, I . P, M . D, M . S, Š . R, Z . Đ, G . M, R . S, S . S, N . N, P . N, Ž . A, Z . T, I . S, N . S, S . M , svih iz Vladičinog Hana , I . P, M . N . i D . S , svih iz Surdulice, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 7. februara 201 9. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvajaju se ustavn e žalb e M. P, M . Pa, B D, Lj . S, S . M, J . Đ, Lj . M, D . V, M . C, S . J, D . D, S . P, O . S, M . M, S . I, M . P, G . P, R . S, D . J, S . J, V . J, S . M, R . F, A . S, M . D, Lj . P, Z . J, D . N, R . M, M . M, A . T, G . T, S . S, S . P, J . V, Z . T, D . M, B . I, D . M, B . S, S . M , V . Z, Z . S, N . S, Z . V, D . M, G . M, I . P, D . P, R . S, D . P, D . M, S . C, Z . N, D . M, Z . P, S . M, N . M, S . D, S . S, Lj . N, D . M, V . S, N . N, N . M, N . A, S . P, B . T, Lj . S, E . J, Z . I, M . S, V . D, J . S, M . Đ, M . N, Z . P, M . I, Č . V, V . I, D . I, S . Đ, L . I, D . F, R . C, S . P, S . V, S . S, V . P, B . K , Z . K, V . I, D . A, R . S, V . M, Z . S, N . T, B . S, S . M, S . D, M . I, Z . D, S . P, J . S, D . M, I . I, G . M, S . J, S . S, G . A, Lj . Đ, V. S, D . S, D . D, V . C, S . G, S . Ga, J . S, M . M, M . A, R . P, J . D, I . Đ, S . J, D . N, I. Lj, M . Ž, S . K, M . S, S . C, D . I, R. M, S . A, V . A, S . A, G . M, D . S, D . M, S . A, S . Đ, M . N, S . S, B . S, Lj . S, A . S, J . B, J . M, S . S, S . N, D . S, S . N, M . V, S . S, B. A, S . S, S . I, G . D, J . S, D . K, M . S, S . Đ, Lj . N, Z . M, B . S, S . R, J . S, D . C, M. T, M . Đ, N . J, J . C, S . M, S . I, S . S, Lj . P, M . S, D . S, Z . S, D . F, S . S, G . J, S . C, I . P, P . C, N . I, M . C, Č . S, S . S, Č . S, S . St, N . M, S . M, D . M, D . S, N . M, G . P, V . C, R . M, M . T, V . P, D . A, D . S, S . A, I . D, Č . N, D . S, V . J, B . J, M . I, S . C, D . S, S . D, T . D , N. D . i S. M . i utvrđuje da je u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 8/10 podnosiocima povređeno pravo na imovinu, zajemčeno odredbama člana 58. Ustava Republike Srbije, dok se u preostalom delu ustavn e žalb e ovih podnosilaca odbacuj u.

2. Utvrđuje se pravo podnosilaca ustavnih žalb i iz tačke 1. na naknadu materijalne štete svakom u visini iznosa utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 8/10, umanjenih za iznose koji su im eventualno isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde , u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

3. Odbacuju se ustavn e žalb e Z. M, R . S, G . C, S . M, D . M, R . N, M . R, S . D, G . R, N . V, I . P, M . D, M . S, Š . R, Z . Đ, G . M, R . S, S . S, N . N, P . N, Ž. A, Z. T, I . S . i N. S . izjavljena zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku i prava na imovinu, zajemčenih odredbama člana 32. stav 1. i člana 58. Ustava Republike Srbije , u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 8/10.

4. Odbacuju se ustavn e žalb e S . S, D . R, D . S, L . S . i V . C.

O b r a z l o ž e nj e

1. M. P . iz Vladičinog Hana i drugi podnosioci navedeni u uvodu i izreci izjavili su Ustavnom sudu, u periodu od 2. juna 2015. do 6. februara 2017. godine, preko punomoćnika N . A, advokata iz Vladičinog Hana, ustavne žalbe zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku i prava na imovinu, zajemčenih odredbama člana 32. stav 1. i člana 58. Ustava Republike Srbije , u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu St. 8/10.

Ustavni sud je, u skladu sa odredbama člana 43. st. 1. i 3. Poslovnika o radu Ustavnog suda („Službeni glasnik RS“, broj 103/13), ustavne žalbe spojio radi jedinstvenog postupanja.

Podnosioci su u ustavnim žalb ama, između ostalog, istakli: da je stečajni postupak nad stečajnim dužnikom „S.“ a.d. iz Vladičinog Hana otvoren rešenjem Trgovinskog suda u Leskovcu St. 3/09 od 26. januara 2009. godine; da su prijavili svoja potraživanja u stečajnom postupku koja su im zaključkom istoga suda St. 3/09 od 25. juna 2009. godine priznata; da stečajni postupak nije okončan, niti su podnosioci namirili svoja potraživanja; da su u 2015. godini podnosili Privrednom apelacionom sudu zahteve za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku; da je Privredni apelacioni sud utvrdio povredu prava predlagača na suđenje u razumnom roku u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu St. 8/10 (stari broj predmeta St. 3/09) i naložio preduzimanje neophodnih mera i radnji da bi se isti što pre okončao; da je Privredni apelacioni sud delimično usvajao zahteve predlagača, ovde podnosilaca za primerenu naknadu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku i dosuđivao im iznose od po 10.000,00 dinara, dok je zahteve predlagača za veći iznos primerene naknade odbijao kao neosnovane; da je u pojedinim predmetima podnosilaca Vrhovni kasacioni sud odbio žalbe predlagača kao neosnovane u delu koji se odnosi na primerenu naknadu; da su neki podnosioci ustavnih žalbi , nakon stupanja na snagu Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku („Službeni glasnik RS“, broj 40/15) , podnosili Privrednom sudu u Leskovcu prigovore radi ubrzanja postupka, koji je svojim rešenjima konstatovao postojanje povrede prava na suđenje u razumnom roku, te da su radi utvrđenja novčanog obeštećenja zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku podnosili i tužbe Osnovnom sudu u Surdulici – Sudska jedinica Vladičin Han; da je pojedinim podnosiocima utvrđeno novčano obeštećenje u iznosu od 400 evra, u dinarskoj protivvrednosti. Podnosioci su predložili da Ustavni sud usvoji ustavn e žalb e i utvrdi pravo na naknadu materijalne štete.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, izvršio uvid u dostavljenu dokumentaciju i utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje:

Rešenjima Privrednog apelacionog suda, koja su doneta na osnovu Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, br. 116/08, 104/09, 101/10, 31/11, 78/11 i 101/13), podnosiocima ustavnih žalbi su u stavovima prvim izreka usvojeni zahtevi za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku i utvrđeno je da im je u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 8/10 (ranije St. 3/09) povređeno pravo na suđenje u razumnom roku ; stavovima drugim izreka naloženo je Privrednom sudu u Leskovcu da preduzme sve neophodne mere i radnje da bi se postupak u predmetu St. 8/10 okončao u najkraćem roku; s tavovima trećim izrek a delimično su usvojeni zahtevi predlagača i utvrđeno im je pravo na primerenu naknadu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 10.000,00 dinara, kao i pravo na naknadu troškova ovog postupka u iznosu od 6.780,00 dinara, dok su stavo vima četvrtim izreka odbijeni kao neosnovani zahtevi predlagača za utvrđenje prava na primerenu naknadu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 60.000,00 dinara. Navedeno je utvrđeno sledećim podnosiocima: M . P . rešenjem R4 St. 1178/15 od 3. februara 2016. godine; M . Pa . rešenjem R4 St. 1176/15 od 5. maja 2016. godine, B . D . rešenjem R4 St. 1177/15 od 17. juna 2015. godine; Lj . S . rešenjem R4 St. 1167/15 od 22. oktobra 2015. godine; S . M . rešenjem R4 St. 855/15 od 27. avgusta 2015. godine; J . Đ . rešenjem R4 St. 1158/15 od 14. januara 2016. godine; Lj . M . rešenjem R4 St. 1157/15 od 27. avgusta 2015. godine; D . V . rešenjem R4 St. 1169/15 od 29. jula 2015. godine, M . C . rešenjem R4 St. 1170/15 od 17. juna 2015. godine; S . J . rešenjem R4 St. 1166/15 od 25. marta 2016. godine; D . D . rešenjem R4 St. 1161/15 od 16. septembra 2015. godine; S . P . rešenjem R4 St. 1171/15 od 4. novembra 2015. godine; O . S . rešenjem R4 St. 1168/15 od 3. decembra 2015. godine; M . M . rešenjem R4 St. 1173/15 od 6. avgusta 2015. godine; S . I . rešenjem R4 St. 1174/15 od 2. decembra 2015. godine; M . P . rešenjem R4 St. 1172/15 od 16. septembra 2015. godine; G . P . rešenjem R4 St. 1162/15 od 3. septembra 2015. godine; R . S . rešenjem R4 St. 1175/15 od 8. jula 2015. godine; D. J . rešenjem R4 St. 1160/15 od 21. januara 2016. godine; S . J . rešenjem R4 St. 1159/15 od 14. aprila 2016. godine; V . J . rešenjem R4 St. 1248/15 od 27. novembra 2015. godine; S . M . rešenjem R4 St. 1294/15 od 8. jula 2015. godine; R . F . rešenjem R4 St. 1247/15 od 3. juna 2015. godine; A . S . rešenjem R4 St. 1293/15 od 27. novembra 2015. godine; M . D . rešenjem R4 St. 1254/15 od 14. januara 2016. godine; Lj . P . rešenjem R4 St. 1299/15 od 12. novembra 2015. godine; Z . J . rešenjem R4 St. 1292/15 od 13. avgusta 2015. godine; D . N . rešenjem R4 St. 1296/15 od 20. jula 2015. godine; R . M . rešenjem R4 St. 1298/15 od 25. novembra 2015. godine; M . M . rešenjem R4 St. 1295/15 od 23. septembra 2015. godine; A . T . rešenjem R4 St. 1297/15 od 27. januara 2016. godine; G . T . rešenjem R4 St. 1243/15 od 2. septembra 2025. godine; S . S . rešenjem R4 St. 1245/15 od 27. avgusta 2015. godine; S . P . rešenjem R4 St. 1240/15 od 25. septembra 2015. godine; J . V . rešenjem R4 St. 1246/15 od 22. oktobra 2015. godine; Z . T . rešenjem R4 St. 1252/15 od 6. avgusta 2015. godine; D . M . rešenjem R4 St. 1249/15 od 16. septembra 2015. godine; B . I . rešenjem R4 St. 1250/15 od 21. januara 2016. godine; D . M . rešenjem R4 St. 1251/15 od 27. jula 2015. godine; B . S . rešenjem R4 St. 1244/15 od 21. avgusta 2015. godine; S . M . rešenjem R4 St. 1241/15 od 29. jula 2015. godine, V . Z . rešenjem R4 St. 1242/15 od 27. avgusta 2015. godine; Z . S . rešenjem R4 St. 1318/15 od 27. avgusta 2015. godine; N . S . rešenjem R4 St. 1251/15 od 27. jula 2015. godine; Z . V . rešenjem R4 St. 1312/15 od 20. jula 2015. godine; D . M . rešenjem R4 St. 1319/15 od 27. januara 2016. godine; G . M . rešenjem R4 St. 1321/15 od 14. oktobra 2015. godine; I . P . rešenjem R4 St. 1362/15 od 29. jula 2015. godine; D . P . rešenjem R4 St. 1365/15 od 27. januara 2016. godine; R . S . rešenjem R4 St. 1364/15 od 14. aprila 2016. godine; D . P . rešenjem R4 St. 1356/15 od 25. marta 2016. godine; D . M . rešenjem R4 St. 1359/15 od 8. jula 2015. godine; S . C . rešenjem R4 St. 1363/15 od 21. januara 2016. godine; Z . N . rešenjem R4 St. 1360/15 od 21. avgusta 2015. godine; D . M . rešenjem R4 St. 1358/15 od 14. januara 2016. godine; Z . P . rešenjem R4 St. 1361/15 od 14. oktobra 2015. godine; S . M . rešenjem R4 St. 1320/15 od 8. oktobra 2015. godine; N . M . rešenjem R4 St. 1322/15 od 14. januara 2016. godine; S . D . rešenjem R4 St. 1357/15 od 13. avgusta 2015. godine; S . S . rešenjem R4 St. 1404/15 od 22. oktobra 2015. godine; Lj . N . rešenjem R4 St. 1251/15 od 27. jula 2015. godine; D . M . rešenjem R4 St. 1402/15 od 3. septembra 2015. godine; V . S . rešenjem R4 St. 1406/15 od 20. jula 2015. godine; N . N . rešenjem R4 St. 1407/15 od 6. avgusta 2015. godine; N . M . rešenjem R4 St. 1401/15 od 14. januara 2016. godine; N . A . rešenjem R4 St. 1408/15 od 5. avgusta 2015. godine; S . P . rešenjem R4 St. 1405/15 od 16. septembra 2015. godine; B . T . rešenjem R4 St. 1425/15 od 16. septembra 2015. godine; Lj . S . rešenjem R4 St. 1426/15 od 27. avgusta 2015. godine; E . J . rešenjem R4 St. 1424/15 od 3. septembra 2015. godine; Z . I . rešenjem R4 St. 1427/15 od 21. januara 2016. godine; M . S . rešenjem R4 St. 1429/15 od 23. septembra 2015. godine; V . D . rešenjem R4 St. 1428/15 od 6. avgusta 2015. godine; J . S . rešenjem R4 St. 1431/15 od 1. oktobra 2015. godine; M . Đ . rešenjem R4 St. 1430/15 od 14. aprila 2016. godine; M . N . rešenjem R4 St. 3784/15 od 18. februara 2016. godine; Z . P . rešenjem R4 St. 1510/15 od 12. novembra 2015. godine; M . I . rešenjem R4 St. 1508/15 od 17. juna 2015. godine; Č . V . rešenjem R4 St. 1507/15 od 17. juna 2015. godine; V . I . rešenjem R4 St. 1509/15 od 21. januara 2016. godine; D . I . rešenjem R4 St. 1564/15 od 8. oktobra 2015. godine; S . Đ . rešenjem R4 St. 1572/15 od 12. novembra 2015. godine; L . I . rešenjem R4 St. 1573/15 od 27. avgusta 2015. godine; D . F . rešenjem R4 St. 1570/15 od 1. oktobra 2015. godine; R . C . rešenjem R4 St. 1568/15 od 13. avgusta 2015. godine; S . P . rešenjem R4 St. 1569/15 od 3. decembra 2015. godine; S . V . rešenjem R4 St. 1571/15 od 16. septembra 2015. godine; S. S . rešenjem R4 St. 1561/15 od 20. juna 2015. godine; V . P . rešenjem R4 St. 1567/15 od 7. oktobra 2015. godine; B . K . rešenjem R4 St. 1562/15 od 27. januara 2016. godine; Z . K . rešenjem R4 St. 1566/15 od 27. novembra 2015. godine; V . I . rešenjem R4 St. 1563/15 od 2. decembra 2015. godine; D . A . rešenjem R4 St. 1594/15 od 26. aprila 2016. godine; R . S . rešenjem R4 St. 1596/15 od 1. oktobra 2015. godine; V . M . rešenjem R4 St. 1580/15 od 16. septembra 2015. godine; Z . S . rešenjem R4 St. 1593/15 od 21. avgusta 2015. godine; N . T . rešenjem R4 St. 1581/15 od 8. oktobra 2015. godine; B . S . rešenjem R4 St. 1597/15 od 27. novembra 2015. godine; S . M . rešenjem R4 St. 1595/15 od 27. avgusta 2015. godine; S . D . rešenjem R4 St. 1654/15 od 27. novembra 2015. godine; M . I . rešenjem R4 St. 1651/15 od 21. januara 2016. godine; Z . D . rešenjem R4 St. 1660/15 od 21. avgusta 2015. godine; S . P . rešenjem R4 St. 1650/15 od 27. avgusta 2015. godine; J . S . rešenjem R4 St. 1653/15 od 14. aprila 2016. godine; D . M . rešenjem R4 St. 1655/15 od 27. avgusta 2015. godine; I . I . rešenjem R4 St. 1662/15 od 2. septembra 2015. godine; G . M . rešenjem R4 St. 1661/15 od 3. septembra 2015. godine; S . J . rešenjem R4 St. 1652/15 od 16. septembra 2015. godine; S . S . rešenjem R4 St. 1663/15 od 27. avgusta 2015. godine; G . A . rešenjem R4 St. 1658/15 od 14. januara 2016. godine; Lj . Đ . rešenjem R4 St. 1657/15 od 1. oktobra 2015. godine; V . S . rešenjem R4 St. 1656/15 od 20. avgusta 2015. godine; D . S . rešenjem R4 St. 1659/15 od 24. decembra 2015. godine; D . D . rešenjem R4 St. 1783/15 od 26. avgusta 2015. godine; V . C . rešenjem R4 St. 1788/15 od 29. jula 2015. godine; S . G . rešenjem R4 St. 1793/15 od 8. januara 2016. godine; S . Ga . rešenjem R4 St. 1792/15 od 27. avgusta 2015. godine; J. S . rešenjem R4 St. 1791/15 od 21. januara 2016. godine; M . M . rešenjem R4 St. 1820/15 od 25. septembra 2015. godine; M . A . rešenjem R4 St. 1787/15 od 26. avgusta 2015. godine; R . P . rešenjem R4 St. 1790/15 od 23. jula 2015. godine; J . D . rešenjem R4 St. 1784/15 od 21. avgusta 2015. godine; I . Đ . rešenjem R4 St. 1786/15 od 1. oktobra 2015. godine; S . J . rešenjem R4 St. 1785/15 od 14. aprila 2016. godine; D . N . rešenjem R4 St. 1825/15 od 2. septembra 2015. godine; I . Lj . rešenjem R4 St. 1827/15 od 27. novembra 2015. godine; M. Ž . rešenjem R4 St. 1906/15 od 27. januara 2016. godine; S . K . rešenjem R4 St. 1905/15 od 16. septembra 2015. godine; M . S . rešenjem R4 St. 1907/15 od 12. novembra 2015. godine; S . C . rešenjem R4 St. 3275/15 od 10. februara 2016. godine; D . I . rešenjem R4 St. 1985/15 od 16. septembra 2015. godine; R. M . rešenjem R4 St. 1986/15 od 3. decembra 2015. godine; S . A . rešenjem R4 St. 2074/15 od 24. februara 2016. godine; V . A . rešenjem R4 St. 2077/15 od 27. januara 2016. godine; S . Ar . rešenjem R4 St. 2075/15 od 3. decembra 2015. godine; G . M . rešenjem R4 St. 2076/15 od 14. aprila 2016. godine; D . S . rešenjem R4 St. 2147/15 od 28. decembra 2015. godine; D . M . rešenjem R4 St. 2144/15 od 21. januara 2016. godine; S . A . rešenjem R4 St. 2412/15 od 25. decembra 2015. godine; S . Đ . rešenjem R4 St. 2146/15 od 27. januara 2016. godine; M . N . rešenjem R4 St. 2142/15 od 21. oktobra 2015. godine; S . S . rešenjem R4 St. 2145/15 od 25. decembra 2015. godine; B . S . rešenjem R4 St. 2169/15 od 25. novembra 2015. godine; Lj . S . rešenjem R4 St. 2172/15 od 7. oktobra 2015. godine; A . S . rešenjem R4 St. 2183/15 od 28. oktobra 2015. godine; J . B . rešenjem R4 St. 2180/15 od 28. decembra 2015. godine; J . M . rešenjem R4 St. 2252/15 od 13. novembra 2015. godine; S . S . rešenjem R4 St. 2254/15 od 14. oktobra 2015. godine; S . N . rešenjem R4 St. 2253/15 od 14. januara 2016. godine; D . S . rešenjem R4 St. 2255/15 od 27. januara 2016. godine; S . N . rešenjem R4 St. 2307/15 od 2. decembra 2015. godine; M . V . rešenjem R4 St. 2305/15 od 14. aprila 2016. godine; S . S . rešenjem R4 St. 2311/15 od 21. januara 2016. godine; B. A . rešenjem R4 St. 2308/15 od 3. decembra 2015. godine; S. St . rešenjem R4 St. 2304/15 od 6. novembra 2015. godine; S . I . rešenjem R4 St. 2306/15 od 26. aprila 2016. godine; G . D . rešenjem R4 St. 2323/15 od 6. novembra 2015. godine; J . S . rešenjem R4 St. 2326/15 od 25. novembra 2015. godine; D . K . rešenjem R4 St. 2329/15 od 18. novembra 2015. godine; M . S . rešenjem R4 St. 2325/15 od 26. februara 2016. godine; S . Đ . rešenjem R4 St. 2309/15 od 22. decembra 2015. godine; Lj . N . rešenjem R4 St. 2328/15 od 25. marta 2016. godine; Z . M . rešenjem R4 St. 2322/15 od 3. februara 2016. godine; B . S . rešenjem R4 St. 2330/15 od 28. decembra 2015. godine; S . R . rešenjem R4 St. 2324/15 od 25. novembra 2015. godine; J . S . rešenjem R4 St. 2327/15 od 10. juna 2016. godine; D . C . rešenjem R4 St. 2199/15 od 29. oktobra 2015. godine; M . T . rešenjem R4 St. 2198/15 od 26. novembra 2015. godine; M . Đ . rešenjem R4 St. 2194/15 od 14. aprila 2016. godine; N . J . rešenjem R4 St. 2196/15 od 25. marta 2016. godine; J . C . rešenjem R4 St. 2202/15 od 14. januara 2016. godine; S . M . rešenjem R4 St. 2265/15 od 12. novembra 2015. godine; S . I . rešenjem R4 St. 2214/15 od 3. decembra 2015. godine; S . S . rešenjem R4 St. 2210/15 od 14. januara 2016. godine; Lj . P . rešenjem R4 St. 2312/15 od 25. februara 2016. godine; M . S . rešenjem R4 St. 2313/15 od 26. novembra 2015. godine; D . S . rešenjem R4 St. 2316/15 od 26. aprila 2016. godine; Z . S . rešenjem R4 St. 2310/15 od 16. decembra 2015. godine; D . F . rešenjem R4 St. 2314/15 od 22. decembra 2015. godine; S . S . rešenjem R4 St. 2315/15 od 4. novembra 2015. godine; G . J . rešenjem R4 St. 2332/15 od 14. januara 2016. godine; S . C . rešenjem R4 St. 2331/15 od 6. novembra 2015. godine; I . P . rešenjem R4 St. 2411/15 od 16. decembra 2015. godine; P . C . rešenjem R4 St. 2475/15 od 25. februara 2016. godine; N . I . rešenjem R4 St. 2474/15 od 23. decembra 2015. godine; M . C . rešenjem R4 St. 2351/15 od 2. decembra 2015. godine; Č . S . rešenjem R4 St. 2731/15 od 26. februara 2016. godine; S . S . rešenjem R4 St. 2735/15 od 23. decembra 2015. godine; Č . S . rešenjem R4 St. 2732/15 od 13. januara 2016. godine; S . St . rešenjem R4 St. 2734/15 od 14. januara 2016. godine; N . M . rešenjem R4 St. 2733/15 od 25. februara 2016. godine; S . M . rešenjem R4 St. 2878/15 od 13. januara 2016. godine; D . M . rešenjem R4 St. 2882/15 od 14. januara 2016. godine; D . S . rešenjem R4 St. 2877/15 od 17. decembra 2015. godine; N . M . rešenjem R4 St. 2880/15 od 24. februara 2015. godine; G . P . rešenjem R4 St. 2907/15 od 10. marta 2016. godine; V . C . rešenjem R4 St. 2879/15 od 10. marta 2016. godine; R . M . rešenjem R4 St. 2906/15 od 23. decembra 2015. godine; M . T . rešenjem R4 St. 2909/15 od 23. decembra 2015. godine; V . P . rešenjem R4 St. 2908/15 od 3. februara 2016. godine; D . A . rešenjem R4 St. 2905/15 od 24. februara 2015. godine; D . S . rešenjem R4 St. 2910/15 od 25. februara 2016. godine; S . A . rešenjem R4 St. 2911/15 od 8. decembra 2016. godine; I . D . rešenjem R4 St. 3101/15 od 24. februara 2015. godine; Č . N . rešenjem R4 St. 3098/15 od 18. februara 2016. godine; D . S . rešenjem R4 St. 3267/15 od 14. januara 2016. godine; V . J . rešenjem R4 St. 3262/15 od 18. februara 2016. godine; B . J . rešenjem R4 St. 3265/15 od 3. februara 2016. godine; M . I . rešenjem R4 St. 3273/15 od 18. februara 2016. godine; S . C . rešenjem R4 St. 1915/15 od 26. aprila 2016. godine; D . S . rešenjem R4 St. 3274/15 od 26. februara 2016. godine; S . D . rešenjem R4 St. 3272/15 od 25. marta 2016. godine; T . D . rešenjem R4 St. 3780/15 od 9. marta 2016. godine , N . D . rešenjem R4 St. 3783/15 od 8. decembra 2016. godine i S. M . rešenjem R4 St. 1253/15 od 3. septembra 2015. godine.

4. Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust nadležnih sudova da namire potraživanja utvrđena odlukom suda u korist podnosilaca ustavnih žalb i, a protiv stečajnog dužnika „S.“ a.d. iz Vladičinog Hana, koji je u pretežnom državnom vlasništvu, u konkretnom slučaju, predstavlja i povredu prava na mirno uživanje imovine zajemčenog članom 58. Ustava (videti , poerd drugih, Odluku Ustavnog suda Už-1712/2010 od 21. marta 2013. godine, dostupno na internet stranici: www.ustavni.sud.rs, kao i Odluku Už-2343/2016 od 20. oktobra 2016. godine). S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavne žalb e usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13 - Odluka US, 40/15 - dr. zakon i 103/15), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.

Uzimajući u obzir praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Ustavni sud smatra da podnosioci ustavnih žalb i imaju pravo na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenih u stečajnom postupku, a koji im do sada nije isplaćen. S tim u vezi, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. izreke utvrdio podnosiocima pravo na naknadu materijalne štete svakom u visini iznosa potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku u predmetu Privrednog suda Leskovcu St. 8/10, umanjenih za eventualno već naplaćene iznose po tom osnovu. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

5. Ispitujući postojanje procesnih pretpostavki za postupanje po podnetim ustavn im žalb ama navedenih podnosilaca, a imajući u vidu navode ustavnih žalb i, proizlazi da predmetni stečajni postupak još uvek nije okončan . Ustavni sud najpre ukazuje da je nakon izmena i dopuna Zakona o uređenju sudova, u pravni sistem Republike Srbije uvedeno novo pravno sredstvo – zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku o kome odlučuju nadležni redovni sudovi, a od 1. januara 2016. godine je stupio na snagu Zakon o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku („Službeni glasnik RS“, broj 40/15), kojim je takođe predviđeno da zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u postupcima koji su još u toku pruža nadležni redovni sud, a ne Ustavni sud.

Ustavni sud dodatno ukazuje da su podnosioci ustavnih žalb i iz tačke 1. izreke, rešenjima Privrednog apelacionog suda već usvojeni zahtevi za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku i utvrđeno je da im je u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 8/10 (ranije St. 3/09) povređeno pravo na suđenje u razumnom roku, naloženo je Privrednom sudu u Leskovcu da preduzme sve neophodne mere i radnje da bi se postupak u predmetu St. 8/10 okončao u najkraćem roku i delimično su im usvojeni zahtevi i utvrđeno im je pravo na primerenu naknadu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku.

Imajući u vidu napred navedeno, Ustavni sud je primenom člana 36. stav 1. tačka 7. Zakona o Ustavnom sudu, odbacio ustavne žalb e, rešavajući kao u drugom delu tačke 1. izreke.

6. Polazeći od procesnih pretpostavki za postupanje po podnetoj ustavn im žalb ama podnosilaca iz tačke 3. izreke, a imajući u vidu da predmetni stečajni postupak još uvek nije okončan, Ustavni sud ponovo ističe da nije nadležan da odlučuje o povredi prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava o čemu se prethodno izjasnio u tački 5. obrazloženja odluke.

Pored navedenog, Ustavni sud ukazuje da Zakon o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku predstavlja pravni osnov da se, saglasno odredbi člana 2 6. i 31. tog zakona, u postupku pred redovnim sudovima ostvari i pravo na naknadu neimovinske štete (novčano obeštećenje) kao i pravo na naknadu imovine (materijalne) štete koju je lice pretrpelo usled nerazumno dugog trajanja sudskog postupka, čime se suštinski ostvaruje i zaštita Ustavom zajemčenog prava na imovinu.

Dakle, saglasno navedenom, podnosioci ustavnih žalb i iz tačke 3. izreke još uvek imaju mogućnost da u redovnom sudskom postupku zaštite svoja prava, zbog čega oni, prema mišljenju Ustavnog suda, još nemaju status žrtve povrede označenih ustavnih prava.

Ustavni sud konstatuje da su podnosiocima ustavn ih žalb i Z. T, I . S . i N. S . rešenjima Privrednog apelacionog suda odbačeni prigovori radi ubrzanja postupka, te da su podnosioci, u smislu člana 13. stav 4. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku , imali mogućnost da odmah podnesu novi prigovor.

Na osnovu izloženog, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 7) Zakona o Ustavnom sudu, odbacio ove ustavne žalbe, rešavajući kao u tački 3. izreke, jer nisu ispunjene Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka.

7. Ustavni sud je iz dokumentacije priložene uz ustavne žalb e, utvrdio da su rešenjima Privrednog apelacionog suda odbačeni kao nedozvoljeni zahtevi predlagača za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, ovde podnosilaca S. S, D . R, D . S, L . S . i V . C , jer isti nisu prijavili svoja potraživanja u stečajnom postupku, odnosno nisu pokrenuli parnične postupke radi utvrđenja osporenog potraživanja ili iz razloga što nisu dostavili dokaze da su zakonski naslednici lica koja imaju potraživanje prema stečajnom dužniku, te samim tim nisu stekli ni svojstvo stranke u postupku, u smislu člana 8a Zakona o uređenju sudova. Ustavni sud je stoga ocenio da navedeni podnosioci nemaju aktivnu legitimaciju za izjavljivanje predmetne ustavn e žalb e zbog povrede označenih ustavnih prava.

Polazeći od svega izloženog, Ustavni sud je odbacio ustavn e žalb e ovih podnosi oca, rešavajući kao u tački 4. izreke , saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 7) Zakona o Ustavnom sudu, jer nisu ispunjene Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka.

8. S obzirom na sve navedeno, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1), člana 45. tačka 9) i člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, kao i člana 89. Poslovnika o radu Ustavnog suda, doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Vesna Ilić Prelić, s.r.