Usvajanje ustavne žalbe i utvrđivanje povrede prava na imovinu zbog neizvršenja sudskih odluka

Kratak pregled

Ustavni sud je usvojio ustavnu žalbu i utvrdio da je podnosiocu povređeno pravo na imovinu zbog dugotrajnog nesprovođenja izvršnih postupaka. Sud je podnosiocu utvrdio pravo na naknadu materijalne štete u visini potraživanja iz izvršnih isprava.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-3226/2015
20.04.2017.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Vesna Ilić Prelić, predsednik Veća, i sudije Bratislav Đokić , dr Goran P. Ilić, Snežana Marković, dr Tijana Šurlan, dr Jovan Ćirić, Sabahudin Tahirović i dr Tamaš Korhec (Korhecz Tamás), članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi D. L . iz sela K . kod Čačka , na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 20. aprila 2017. godine , doneo je

O D L U KU

1. Usvaja se ustavna žalba D. L . i utvrđuje da je u izvršn im postup cima koji se vod e pred Osnovnim sudom u Čačku u predm etu I. 33375/10 (ranije predmet Opštinskog suda u Čačku I. 4090/05) i predmetu I. 27960/10 (ranije predmet Opšt inskog suda u Čačku I. 2718/03), koji su spojeni sa spisima predmeta Osnovnog suda u Čačku I. 8053/10, podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, iz člana 58. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa opredeljenih rešenj em o izvršenju Opštinskog suda u Čačku I. 4090/05 od 8. septembra 2005. godine i rešenjem o izvršenju Opštinskog suda u Čačku I. 2781/03 od 12. avgusta 2003. godine, umanjenih za eventualno naplaćene iznose po t im osnovima. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. D. L . iz sela K . kod Čačka je , 7. aprila 2014. godine, preko punomoćnika D. O , advokata iz Čačka, Ustavnom sudu podne o ustavnu žalbu, zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije i prava na imovinu iz člana 58. Ustava u izvršnim postupcima koji se vode pred Osnovnim sudom u Čačku u predmetu I. 33375/10 (ranije predmet Opštinskog suda u Čačku I. 4090/05) i predmetu I. 27960/10 (ranije predmet Opštinskog suda u Čačku I. 2718/03). Ustavna žalba bila je zavedena pod brojem Už-2310/2014.

Nakon početka primene odredaba člana 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, broj 101/13), kojima je za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u postupku koji još uvek nije okončan, predviđeno posebno, novo pravno sredstvo, prema kome o učinjenoj povredi prava, pre Ustavnog suda, odlučuje nadležan redovni sud, Ustavni sud je ustavnu žalbu ustupio na nadležnost redovnom sudu.

Rešenjem Višeg suda u Čačku R4 I. 300/14 od 26. marta 2015 . godine je usvojen zahtev predlagača za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku i utvrđeno da mu je u izvršn im postupcima koji su u toku pred Osnovnim sudom u Čačku u predmetu I. 33375/10 (ranije predmet Opštinskog suda u Čačku I. 4090/05) i predmetu I. 27960/10 (ranije predmet Opštinskog suda u Čačku I. 2718/03) povređeno pravo na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije.

Nakon pravnosnažnosti navedenog rešenja, Viši sud u Čačku je dopisom R4-I. 300/14 od 13. maja 2015. godine Ustavnom sudu „vratio“ ustavnu žalbu radi donošenja odluke o povredi prava na imovinu. Ovaj podnesak zaveden je pod novim brojem Už-3226/2015.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

Odredbom člana 58. stav 1. Ustava jemči se mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, izvršio uvid u dostavljenu dokumentaciju i utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje:

Rešenjem Opštinskog suda u Čačku I. 4090/05 od 8. septembra 2005. godine usvojen je predlog za izvršenje ovde podnosioca ustavne žalbe na osnovu pravnosnažne presude Opštinskog suda u Čačku P1. 65/00 od 28. januara 2000. godine, kojom je DP Fabrika „C.“ iz Čačka obavezana da podnosiocu isplati garantovanu zarad u u iznos u bliže određen om izrekom navedene presude.

Rešenjem Opštinskog suda u Čačku I. 2718/03 od 12. avgusta 2003. godine usvojen je predlog za izvršenje ovde podnosioca ustavne žalbe na osnovu pravnosnažne presude Opštinskog suda u Čačku P1. 1911/01 od 17. aprila 2003. godine, kojom je DP Fabrika „C.“ iz Čačka obavezana da podnosiocu na ime razlike zarade isplati iznos od 20.003,29 dinara.

Spisi predmeta označenih izvršnih postupaka spojeni su sa spisima predmeta Osnovnog suda u Čačku I. 8053/10. Navedeni izvršni postupak je još uvek u toku, a podnosilac nije namirio svoja potraživanja.

Rešenjem Višeg suda u Čačku R4. I. 300/14 od 26. marta 2015. godine usvojen je zahtev predlagača za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u izvršn im postup cima koji se vod e pred Osnovnim sudom u Čačku u predm etu I. 33375/10 (ranije predmet Opštinskog suda u Čačku I. 4090/05) i predmetu I. 27960/10 (ranije predmet Opštinskog suda u Čačku I. 2718/03) koji su spojeni sa spisima predmeta Osnovnog suda u Čačku I. 8053/10 (stav 1. izreke); naloženo je Osnovnom sudu u Čačku da preduzme odgovarajuće mere kako bi se navedeni izvršni postupak okonča o u najkraćem roku (stav 2. izreke); dosuđena je primerena naknada predlagaču zbog dugog tr ajanja izvršnog postupka u iznosu od 300 evra (stav 3. izreke); odbijen je kao neosnovan zahtev za naknadu nematerijalne štete u iznosu preko dosuđenog pa do traženih 1.700 evra (stav 4. izreke); predlagaču je na ime troškova ovog postupka dosuđen iznos od 6.870,00 dinara (stav 5. izreke); konstatovano je da će se po pravnosnažnom okončanju postupka po zahtevu predlagača spisi predmeta vratiti Ustavnom sudu radi donošenja odluke o istaknutoj povredi prava na imovinu (stav 6. izreke).

4. Analizirajući navode ustavne žalbe kojim je traženo da se utvrdi povreda prava na imovinu iz člana 58. Ustava zbog nesprovođenja rešenja o izvršenju u postupcima koji se vode pred Osnovnim sudom u Čačku u predmetu predmetu I. 33375/10 (ranije predmet Opštinskog suda u Čačku I. 4090/05) i predmetu I. 27960/10 (ranije predmet Opštinskog suda u Čačku I. 2718/03), koji su spojeni sa spisima predmeta Osnovnog suda u Čačku I. 8053/10), Ustavni sud konstatuje da propust izvršnog suda da izvrši presude izrečen e u korist podnosi oca ustavne žalbe, u konkretnom slučaju , predstavlja i povredu prava podnosi oca na mirno uživanje imovine zajemčenog odredbom člana 58. stav 1. Ustava, koju čin e potraživanj a utvrđeno t im presudama (isti stav izražen je i u predmetu Už-5551/2011). S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu, pa je odlučio kao u tački 1. izreke.

Polazeći od iznetog, a uzimajući u obzir da Ustavni sud prilikom odlučivanja u postupku po ustavnoj žalbi uvažava i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Sud je, saglasno članu 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13-Odluka US, 40/15-dr. zakon i 103/15), u tački 2. izreke utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa opredeljenih rešenj em o izvršenju Opštinskog suda u Čačku I. 4090/05 od 8. septembra 2005. godine i rešenjem o izvršenju Opštinskog suda u Čačku I. 2781/03 od 12. avgusta 2003. godine, umanjenih za eventualno naplaćene iznose po tom osnovu . Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbama člana 1. Zakona o dopuni Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 103/15).

U odnosu na zahtev podnosioca za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, a u smislu odredbe člana 6. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu, kojom je utvrđeno da učesnici u postupku pred Ustavnim sudom snose svoje troškove, ako Ustavni sud ne odredi drukčije, Ustavni sud ukazuje da je njegovo stanovište, izraženo u dosadašnjoj praksi, da nema uslova za određivanje naknade troškova postupka pred Ustavnim sudom.

5. Polazeći od svega iznetog, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, Ustavni sud je doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Vesna Ilić Prelić, s.r.

Usvajanje ustavne žalbe i utvrđivanje povrede prava na imovinu zbog neizvršenja sudskih odluka

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti