Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe zbog nenadležnosti i neblagovremenosti

Kratak pregled

Ustavni sud odbacuje ustavnu žalbu Milosava Radovanovića. Deo žalbe protiv akata donetih pre stupanja na snagu Ustava iz 2006. godine odbačen je kao nedopušten, dok je deo protiv presude iz 2007. godine odbačen kao neblagovremen, jer je podnet nakon isteka propisanog roka.

Tekst originalne odluke

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, Bratislav Đokić, dr Goran Ilić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, dr Dragiša Slijepčević, Milan Stanić, dr Dragan Stojanović, mr Tomislav Stojković, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Milosava Radovanovića iz sela Koraćica, opština Mladenovac, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 15. decembra 2010. godine, doneo je

 

R E Š E Nj E

 

Odbacuje se ustavna žalba Milosava Radovanovića izjavljena protiv rešenja Sudije za prekršaje opštinskog Organa za prekršaje u Mladenovcu Up. S-1032/99-VI od 23. avgusta 1999. godine, rešenja Veća za prekršaje u Beogradu VP. 10892/99 od 12. oktobra 1999. godine i presude Okružnog suda u Beogradu Gž. 327/07 od 13. juna 2007. godine.

 

O b r a z l o ž e nj e

 

1. Vrhovni kasacioni sud dostavio je Ustavnom sudu 9. jula 2010. godine nepotpisanu ustavnu žalbu Milosava Radovanovića iz sela Koraćica, opština Mladenovac, podnetu tome sudu 15. marta 2010. godine, protiv presude Okružnog suda u Beogradu Gž. 327/07 i rešenja Sudije za prekršaje "u Mladenovcu Up. S-1032/99-VI", zbog povrede ustavnih prava, i to prava na svojinu, kao i prava slobode kretanja i nastanjivanja.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

Odredba člana 82. stava 1. Zakona o Ustavnom sudu (''Službeni glasnik RS'', broj 109/07) po svojoj sadržini istovetna je odredbi člana 170. Ustava.

Zaštita Ustavom zajemčenih ljudskih i manjinskih prava i sloboda u postupku po ustavnoj žalbi ustanovljena je Ustavom Republike Srbije, koji je stupio na snagu 8. novembra 2006. godine. Otuda se ustavnom žalbom može isticati povreda ili uskraćivanje nekog od zajemčenih prava samo kada je akt kojim su te povrede, eventualno, učinjene donet nakon stupanja na snagu Ustava.

Odredbom člana 84. stav 1. Zakona propisano je da se ustavna žalba može izjaviti u roku od 30 dana od dana dostavljanja pojedinačnog pravnog akta, odnosno od dana preduzimanja radnje kojom se povređuje ili uskraćuje ljudsko ili manjinsko pravo i sloboda zajemčena Ustavom.

3. U postupku prethodnog ispitivanja podneska utvrđeno je da ustavna žalba ne sadrži sve podatke propisane članom 85. Zakona o Ustavnom sudu ("Službeni glasnik RS", broj 109/07), i to: jasno i precizno označenje pojedinačnih akta koje podnosilac ustavne žalbe osporava (nisu sadržali datum donošenja), uz podatak kada je podnosilac primio prepis naznačenih osporenih akata, naznaku ljudskog ili manjinskog prava ili slobode zajemčene Ustavom za koje podnosilac ustavne žalbe smatra da su mu povređeni, sa oznakom odredbe Ustava kojom se to pravo, odnosno sloboda jemči, ustavnopravne razloge na kojima podnosilac zasniva tvrdnje o povredi ili uskraćivanju označenog ustavnog prava ili slobode, niti preciziran zahtev o kome Ustavni sud treba da odluči, te prepise svih osporenih pojedinačnih akata.

Ustavni sud je, u skladu sa odredbom člana 44. stav 1. Poslovnika o radu Ustavnog suda ("Službeni glasnik RS", br. 24/08 i 27/08), dopisom od 15. septembra 2010. godine, obavestio podnosioca ustavne žalbe o nedostacima koji sprečavaju postupanje Suda po ustavnoj žalbi i naložio mu da, u roku od 15 dana od dana prijema dopisa, dostavi uređenu ustavnu žalbu u kojoj će navesti sve nedostajuće podatke.

Podnosilac ustavne žalbe u potpisanom aktu naslovljenom kao "ustavna žalba“ od 8. oktobra 2010. godine, zahteva poništaj rešenja Sudije za prekršaje opštinskog Organa za prekršaje u Mladenovcu Up. S-1032/99-VI od 23. avgusta 1999. godine, rešenja Veća za prekršaje u Beogradu VP. 10892/99 od 12. oktobra 1999. godine i presude Okružnog suda u Beogradu Gž. 327/07 od 13. juna 2007. godine, te da mu se isplati šteta kako je presudio Prvi opštinski sud u Beogradu u presudi P. 2786/04 od 16. oktobra 2006. godine i dostavlja prepise osporenih akata, navodeći "da mu je donošenjem tih akta povređeno pravo na pravično suđenje i neprikosnovenost privatne svojine".

4. Polazeći od toga da podnosilac u delu ustavne žalbe osporava rešenja Sudije za prekršaje opštinskog Organa za prekršaje u Mladenovcu Up. S-1032/99-VI od 23. avgusta 1999. godine i Veća za prekršaje u Beogradu VP. 10892/99 od 12. oktobra 1999. godine koja su doneta pre stupanja na snagu Ustava, Sud je ustavnu žalbu u ovom delu odbacio kao nedopuštenu, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, jer ne postoje pretpostavke utvrđene Ustavom i Zakonom za vođenje postupka.

5. Povodom osporene presude Okružnog suda u Beogradu Gž. 327/07 od 13. juna 2007. godine, a imajući u vidu odgovor Prvog osnovnog suda u Beogradu Su. 41-446/10 od 10. novembra 2010. godine da je punomoćnik podnosioca ustavne žalbe, advokat Nikola Marković iz Mladenovca, navedenu presudu primio 2. oktobra 2007. godine, a da je ustavna žalba podneta 15. marta 2010. godine, Sud je utvrdio da je ustavna žalba u odnosu na ovaj osporeni akt neblagovremena, jer je podneta po isteku roka iz člana 84. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu. Ustavni sud je, stoga, ustavnu žalbu odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 2) navedenog Zakona.

6. S obzirom na izloženo, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.

 

 

PREDSEDNIK

USTAVNOG SUDA

dr Bosa Nenadić