Povreda prava na imovinu zbog nemogućnosti naplate potraživanja u izvršnom postupku

Kratak pregled

Ustavni sud usvojio je žalbu i utvrdio povredu prava na imovinu jer podnositeljka nije uspela da naplati potraživanje za zaradu u izvršnom i stečajnom postupku. Dosuđena joj je naknada materijalne štete u visini utvrđenog potraživanja iz budžetskih sredstava.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-3330/2017
04.06.2020.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsednik Veća, i sudije Miroslav Nikolić , dr Tijana Šurlan, Tatjana Đurkić, dr Milan Škulić, Lidija Đukić, dr Nataša Plavšić i dr Jovan Ćirić, članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi Z. T . iz Novog Pazara, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 4. juna 2020. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba Z. T . i utvrđuje da je u izvršnom postupku koji je vođen pred Opštinskim sudom u No vom Pazaru u predmetu I. 683/07 podnositeljki ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno članom 58. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodio pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 24/17, umanjenih za eventualno već naplaćene iznose po tom osnovu. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. Z. T . iz Novog Pazara podnela je Ustavnom sudu, 21. aprila 2017. godine, preko punomoćnika I. J, advokata iz Novog Pazara, ustavnu žalbu, dopunjenu podnescima od 2 6. maja 2017 . i 2. jula 2019. godine, zbog povrede prava na imovinu iz člana 58. Ustava Republike Srbija u izvršnom postupku koji je vođen pred Opštinskim sudom u Novom Pazaru u predmetu I. 683/07. Podnositeljka je istakla i zahtev za naknadu materijalne štete.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, izvršio uvid u dostavljenu dokumentaciju i utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje:

Podnositeljka ustavne žalbe je vodila parnični i izvršni postup ak protiv privrednog društva „R“. d.o.o. Novi Pazar, radi naplate potraživanja na ime zarade. Opštinski sud u Novom Pazaru doneo je rešenje o izvršenju I. 683/07 od 13. aprila 2007. godine, ali isto nije sproveden o, niti je podnositeljka namirena u izvršnom postupku, kao ni u stečajnom postupku koji je otvoren nad stečajnim dužnikom „R .“ d.o.o. Novi Pazar rešenjem Privrednog suda u Kraljevu St. 24/17 od 18. oktobra 2017. godine koji je još uvek u toku.

Rešenjem Višeg suda u Novom Pazaru R4. I 4/15 od 9. februara 2015. godine je usvojen zahtev, ovde podnositeljke i utvrđeno je da je u izvršnom postupku koji se vodi pred Osnovnim sudom u Novom Pazaru u predmetu I. 683/07 povređeno pravo podnosioca zahteva na suđenje u razumnom roku, zajemčeno članom 32. stav 1. Ustava i utvrđeno je pravo podnosioca zahteva za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku na primerenu naknadu u iznosu od 20.000,00 dinara koji će se isplatiti na teret budžeta Republike Srbije, razdeo predviđen za sudove.

Dopunom ustavne žalbe od 2. jula 2019. godine podnositeljka je istakla da je pred privrednim sudom u Kraljevu vođen postupak radi utvrđenja osporenog potraživanja tužilje, ovde podnositeljke protiv tužene „R.“ d.o.o. Novi Pazar u stečaju i da je presudom Privrednog suda u Kraljevu P. 282/18 od 24. januara 2019. godine usvojen tužbeni zahtev tužilje kojim je utvrđeno osnovanim potraživanje u iznosu od 756.573,01 dinara. Zaključkom Privrednog suda u Kraljevu St. 24/17 od 8. marta 2019. godine izvršena je izmena konačne liste utvrđenih i osporenih potraživanja poverilaca St. 24/17 od 27. aprila 2018. godine, tako što se potraživanje podnositeljke koje je osporeno smatra osnovanim na osnovu pravnosnažne presude istog suda P. 282/18 od 24. januara 2019. godine.

4. Odredbom člana 58. stav 1. Ustava jemči se mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona.

5. Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust nadležnog suda da obezbedi namirenje potraživanj a podnositeljke ustavne žalbe, koje je utvrđeno u stečajnom postupku, a protiv dužnika „R.“ d.o.o. Novi Pazar, koji ima pretežan državni kapital, u konkretnom slučaju, predstavlja i povredu prava podnositeljke na mirno uživanje imovine iz člana 58. Ustava, koju čine potraživanja utvrđena sudskim odlukama (sličan stav je izražen i u Odluci Ustavnog suda Už-1712/2010 od 21. marta 2013. godine, dostupno na internet stranici: www.ustavni.sud.rs). Stoga je Ustavni sud ustavnu žalbu u tom delu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13 - Odluka US, 40/15 - dr. zakon i 103/15), odlučujući kao u tački 1. izreke.

6. Uzimajući u obzir praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Ustavni sud smatra da podnositeljka ustavne žalbe ima pravo na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenih u stečajnom postupku, koji joj nije isplaćen (videti, pored drugih, Odluku Ustavnog suda Už-5551/2011 od 20. juna 2013. godine). S tim u vezi, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. izreke utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodio pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 24/17, umanjenih za eventualno već isplaćene iznose po tom osnovu. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbama člana 1. Zakona o dopuni Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 103/15).

7. Što se tiče zahteva podnositeljke ustavne žalbe za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud ukazuje da za to nema osnova, u smislu odredbe člana 6. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu (s tim u vezi videti, pored mnogih drugih, Odluku Už-633/2011 od 8. maja 2013. godine).

8. Shodno svemu navedenom, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković, s.r.

Povreda prava na imovinu zbog nemogućnosti naplate potraživanja u izvršnom postupku

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti