Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja presuda

Kratak pregled

Ustavni sud usvaja ustavnu žalbu i utvrđuje povredu prava na imovinu zbog nemogućnosti naplate potraživanja u izvršnim postupcima protiv dužnika sa državnim kapitalom. Utvrđeno je pravo na naknadu materijalne štete u visini priznatog potraživanja u stečajnom postupku.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-3377/2017
14.11.2019.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Vesna Ilić Prelić, predsednik Veća i sudije Miroslav Nikolić, dr Dragana Kolarić, dr Tamaš Korhec ( Korhecz Tamás), dr Jovan Ćirić, Gordana Ajnšpiler Popović , dr Vladan Petrov i Tatjana Đurkić, članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalb i N. V . iz Novog Pazara , na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 14. novembra 2019. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalb a N. V . i utvrđuje da je u izvršnim postupcima koji su vođeni pred Osnovnim sudom u Novom Pazaru u predmetima I. 426/05 i I. 1042/06 podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno članom 58. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnosioca ustavne žalb e na naknadu materijalne štete u visini potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku koji je vođen pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 22/17, a po osnovu rešenja o izvršenju Opštinskog suda u Novom Pazaru I. 426/05 od 23. juna 2005. godine i I. 1042/06 od 17. jula 2006. godine, umanjen ih za eventualno već isplaćene iznose po tom osnovu. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. N. V . iz Novog Pazara je , 24. aprila 2017. godine, Ustavnom sudu podneo ustavnu žalbu, a 29. maja 2017. i 2. jula 2019. godine, preko punomoćnika I. J, advokata iz Novog Pazara, i dopune ustavne žalbe, zbog povrede prava na imovinu, zajemčenog članom 58. Ustava, u izvršnim postupcima koji su vođeni pred Osnovnim sudom u Novom Pazaru u predmetima I. 426/05 i I. 1042/06 .

Podnosilac ustavne žalbe je naveo da je vodio najpre parnične, a potom i izvršne postupke protiv svog poslodavca „R .“ d.o.o. Novi Pazar, radi naplate potraživanja iz radnog odnosa; da mu je rešenjima redovnog suda usvojen zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u izvršnim postupcima Osnovnog suda u Novom Pazaru I. 426/05 i I. 1042/06, a na osnovu pravnosnažnih presuda Opštinskog suda u Novom Pazaru P1. 571/04 od 24. novembra 2004. godine i P1. 234/06 od 19. aprila 2006. godine; da je nad poslodavcem, izvršnim dužnikom otvoren stečajni postupak koji se vodi pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 22/17 u kome j e podnosilac ustavne žalbe prijavio svoja potraživanj a.

Podnosilac je zahtevao naknadu materijalne štete u visini iznosa opredeljenih rešenjima Opštinskog suda u Novom Pazaru I. 426/05 od 23. juna 2005. godine i I. 1042/06 od 17. jula 2006. godine.

U dopuni ustavne žalbe od 2. jula 2019. godine podnosilac je naveo da je prijavio svoje potraživanje u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 22/17 i zahtevao je od Ustavnog suda naknadu materijalne štete u visini potraživanja prema zaključku o priznatom potraživanju Privrednog suda u Kraljevu St. 22/17 od 27. aprila 2018. godine.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, uvidom u ustavn u žalb u i dostavljenu dokumentaciju, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje u ovoj ustavnosudskoj stvari:

Rešenjem Višeg suda u Novom Pazaru R4. I. 73/15 od 13. avgusta 2015. godine, u stavu prvom izreke, usvojen je zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku predlagača N. V , ovde podnosioca ustavne žalbe, i utvrđeno je da je u izvršnom postupku Osnovnog suda u Novom Pazaru I. 426/05 povređeno pravo predlagača na suđenje u razumnom roku; u stavu drugom izreke naloženo je Osnovnog sudu u Novom Pazaru da preduzme sve mere za okončanje izvršnog postupka; u stavu trećem izreke predlagaču je određena prime rena naknada za utvrđenu povredu prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 30.000 dinara, koja će se isplatiti iz budžetskih sredstava; u stavu četvrtom izreke odbijen je kao neosnovan zahtev predlagača za utvrđenje primerene naknade preko dosuđenog pa do traženog iznosa od 2.000 evra.

Rešenjem Višeg suda u Novom Pazaru R4 I. 90/15 od 20. juna 2015. godine, u stavu prvom izreke , usvojen je zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku predlagača, ovde podnosioca ustavne žalbe , i utvrđeno je da je u izvršnom postupku Osnovnog suda u Novom Pazaru I. 1042/06 predlagaču povređeno pravo na suđenje u razumnom roku; u stavu drugom izreke utvrđeno je pravo predlagača na primerenu naknadu u iznosu od 25.000,00 dinara koja će se isplatiti na teret budžetskih sredstava; u stavu trećem izreke odbijen je kao neosnovan zahtev predlagača za primerenu naknadu preko dosuđenog pa do traženog iznosa od 1.000 evra; u stavu četvrtom izreke naloženo je Osnovnom sudu u Novom Pazaru da preduzme sve neophodne mere kako bi se izvršni postupak u predmetu I. 1042/06 okončao u najkraćem roku.

Izvršni dužnik u osporenim izvršnim postupcima bilo je Preduzeće za proizvodnju prediva „R.“ d.o.o. Novi Pazar nad kojim je rešenjem Privrednog suda u Kraljevu St. 22/17 od 18. oktobra 2017. godine otvoren stečajni postupak.

Rešenjem Privrednog suda u Kraljevu St. 22/17 od 22. juna 2018. godine stečajni postupak je zaključen i stečajni dužnik je 24. septembra 2018. godine brisan iz registra privrednih subjekata.

Podnosilac ustavne žalbe je prijavio svoja potraživanj a u postupku stečaja nad stečajnim dužnikom Preduzeće za proizvodnju i predivo „R .“ D.O.O. Novi Pazar. Zaključkom o priznatim potraživanjima Privrednog suda u Kraljevu St. 22/17 od 27. aprila 2018. godine podnosiocu je priznato potraživanjeu iznosu od 972.699,92 dinara, a po osnovu pravnosnažnih presuda Opštinskog suda u Novom Pazaru P1. 571/04 od 24. novembra 2004. godine i P1. 234/06 od 19. aprila 2006. godine.

4. Odredbom člana 58. stav 1. Ustava jemči se mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona.

Po oceni Ustavnog suda, propust nadležnog suda da obezbedi namirenje potraživanja podnosioc u ustavne žalbe u osporenim izvršnim postupcima, a protiv dužnika koji je u vreme nastanka potraživanja imao pretežan državni kapital, u konkretnom slučaju, predstavlja i povredu prava na mirno uživanje imovine iz člana 58. Ustava, koju čine potraživanja utvrđena sudskom odlukom (sličan stav izražen je i u Odluci Ustavnog suda Už-1712/2010 od 21. marta 2013. godine). Stoga je Ustavni sud ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13 – Odluka US, 40/15 – dr. zakon i 103/15), odlučujući kao u tački 1. izreke.

5. Polazeći od iznetog, a uzimajući u obzir da Ustavni sud prilikom odlučivanja u postupku po ustavnoj žalbi uvažava i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Sud je, saglasno članu 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. izreke utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku koji je vođen pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 22/17, a po osnovu rešenja o izvršenju Opštinskog suda u Novom Pazaru I. 426/05 od 23. juna 2005. godine i I. 1042/06 od 17. jula 2006. godine, umanjenih za iznose koji su po tom osnovu eventualno isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbama člana 1. Zakona o dopunama Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 103/15).

6. Na osnovu svega izloženog i odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, Ustavni sud je doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Vesna Ilić Prelić, s.r.

Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja presuda

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti