Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja sudskih odluka

Kratak pregled

Ustavni sud usvaja ustavnu žalbu i utvrđuje povredu prava na imovinu. Povreda je nastala zbog nemogućnosti naplate potraživanja iz radnog odnosa u izvršnim postupcima protiv dužnika sa pretežnim državnim kapitalom, koji je kasnije otišao u stečaj. Dosuđena je naknada materijalne štete.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-3397/2017
26.12.2019.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Vesna Ilić Prelić, predsednik Veća i sudije Miroslav Nikolić, dr Tijana Šurlan, Tatjana Đurkić, dr Milan Škulić, dr Nataša Plavšić, dr Vladan Petrov i Gordana Ajnšpiler Popović, članovi Veća , u postupku po ustavnoj žalbi F. D . iz Novog Pazara , na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 26. decembra 201 9. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba F. D . i utvrđuje da je u izvršnim postupcima koji su vođeni pred Osnovnim sudom u Novom Pazaru u predmetima I. 1504/05 i I. 1172/07 podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu , iz člana 58. stav 1. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu materijalne š tete u visini iznosa potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku koji je vođen pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 22/17, a po osnovu rešenja o izvršenju Opštinskog suda u Novom Pazaru I. 1504/05 od 28. decembra 2005. godine i I. 1172/07 od 31. maja 2007. godine, umanjenih za iznose koji su mu po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. F. D . iz Novog Pazara podneo je Ustavnom sudu, 22. aprila 2017. godine, ustavnu žalbu, koju je dopunio podnescima od 25. maja 2017. godine i 28. juna 2019. godine, preko punomoćnika I . J, advokata iz Novog Pazara, zbog povrede prava na imovinu, zajemčenog odredb om člana 58. stav 1. Ustava, u izvršnim postupcima koji su vođeni pred Osnovnim sudom u Novom Pazaru u predmetima I. 1504/05 i I. 1172/07.

Podnosilac ustavne žalbe je naveo: da je vodio najpre parnične, a potom i izvršne postupke protiv svog poslodavca „R.“ d.o.o. Novi Pazar radi naplate potraživanja iz radnog odnosa; da je rešenjem redovnog suda usvojen zahtev podnosioca za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u izvršnim postupcima Osnovnog suda u Novom Pazaru I. 1504/05 i I. 117 2/07 na osnovu pravnosnažnih presuda Opštinskog suda u Novom Pazaru P1. 727/04 od 19. januara 2005. godine i P1. 346/05 od 29. maja 2006. godine; da je nad izvršnim dužnikom otvoren stečajni postupak koji se vodi pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 22/17, u kome je prijavio svoja potraživanja.

Podnosilac je zahtevao naknadu materijalne štete u visini iznosa opredeljenih rešenjima o izvršenju Opštinskog suda u Novom Pazaru I. 1504/05 od 28. decembra 2005. godine i I. 1172/07 od 31. maja 2007. godine. U dopuni ustavne žalbe od 28. juna 2019. godine podnosilac je naveo da je prijavio svoja potraživanja u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 22/17. Zahtevao je naknadu materijalne štete u visini iznosa na osnovu zaključka o priznatim potraživanjima Privrednog suda u Kraljevu St. 22/17 od 27. aprila 2018. godine.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, uvidom u ustavnu žalbu i priloženu dokumentaciju, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje u ovoj ustavnoduskoj stvari.

Rešenjem Višeg suda u Novom Pazaru R4 I. 16/15 od 12. marta 2015. godine, u stavu prvom izreke, usvojen je zahtev predlagača, ovde podnosioca ustavne žalbe, za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku i utvrđeno da je u izvršnim postup cima koji su vođeni pred Osnovnim sudom u Novom Pazaru u predmetima I. 1504/05 i I. 1172/07 predlagaču povređeno pravo na suđenje u razumnom roku; u stavu drugom izreke utvrđeno je pravo predlagača na primerenu naknadu u iznosu od 25.000 dinara: u stavu trećem izreke odbijen je kao neosnovan zahtev za isplatu primerene naknade preko dosuđenog pa do traženog iznosa od 2.000 evra.

Izvršni dužnik u osporenim izvršnim postupcima bilo je Preduzeće „R.“ d.o.o. Novi Pazar, nad kojim je rešenjem Privrednog suda u Kraljevu St. 22/17 od 18. oktobra 2017. godine otvoren stečajni postupak.

Rešenjem Privrednog suda u Kraljevu St. 22/17 od 22. juna 2018. godine stečajni postupak je zaključen, a stečajni dužnik je 24. septembra 2018. godine brisan iz registra privrednih subjekata.

Podnosilac ustavne žalbe je prijavio potraživanje u postupku stečaja na d stečajnim dužnikom Preduzeće „R.“ d.o.o. Novi Pazar. Rešenjem Privrednog suda u Kraljevu St. 22/17 od 22. juna 2016. godine donet je zaključak o listi priznatih potraživanja i utvrđeno je da je podnosiocu ustavne žalbe priznato potraživanje u iznosu od 982.712,03 dinara, a osnov potraživanja su parnične presude Opštinskog suda u Novom Pazaru P1. 727/04 od 19. januara 2005. godine i P1. 346/06 od 29.maja 2006. godine.

4. Odredbom člana 58. stav 1. Ustava jemči se mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona.

Po oceni Ustavnog suda, propust nadležnog suda da obezbedi namirenje potraživanja podnosi oca ustavne žalbe u predmetnim izvršnim postupcima, a protiv izvršnog dužnika koji je u vreme nastanka potraživanja imao pretežan državni kapital, u konkretnom slučaju, predstavlja i povredu prava na mirno uživanje imovine iz člana 58. Ustava, koju čine potraživanja utvrđena sudskom odlukom (sličan stav izražen je i u Odluci Ustavnog suda Už-1712/2010 od 21. marta 2013. godine).

Stoga je Ustavni sud ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13 – Odluka US, 40/15 – dr. zakon i 103/15), odlučujući kao u tački 1. izreke.

5. Polazeći od iznetog, a uzimajući u obzir i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Sud je, saglasno članu 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. izreke utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenih u stečajnom postupku koji je vođen pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 22/17, a po osnovu rešenja o izvršenju Opštinskog suda u Novom Pazaru I. 1504/05 od 28. decembra 2005. godine i I. 1172/07 od 31. maja 2007. godine, umanjenih za iznose koji su mu po tom osnovu eventualno već isplaćeni . Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

6. Na osnovu svega izloženog i odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, Ustavni sud je doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Vesna Ilić Prelić, s.r.

Slični dokumenti

• Už 3334/2017: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja presude
• Už 2593/2017: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja protiv dužnika u stečaju
• Už 4040/2017: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja
• Už 3377/2017: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja presuda