Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja

Kratak pregled

Ustavni sud usvaja ustavne žalbe i utvrđuje povredu prava na imovinu zbog neizvršenja sudskih odluka protiv dužnika u pretežnom državnom vlasništvu. Određuje se pravo na naknadu materijalne štete u visini utvrđenog potraživanja u stečajnom postupku.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-3442/2017
04.04.2019.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Vesna Ilić Prelić, predsednik Veća, i sudije Milan Stanić, dr Milan Škulić, Miroslav Nikolić, dr Dragana Kolarić, Tatjana Babić, dr Milan Marković i mr Tomislav Stojković, članovi Veća, u postupku po ustavnim žalbama R. K, G . K . i Lj . S . -Ž svih iz Leskovca, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 4. aprila 2019. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba G. K . i utvrđuje da je u izvršnom postupku koji je vođen pred Osnovnim sudom u Leskovcu u predmetu I. 337/12 podnosi ocu ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno odredbama člana 58. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo G. K . na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenog u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 38/15, a po osnovu rešenja o izvršenju Osnovnog suda u Leskovcu I. 337 /12 od 2. februara 2012. godine, umanjenog za iznos koji je po tom osnovu eventualno već isplaćen. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

3. Usvaja se ustavna žalba Lj. S . –Ž. i utvrđuje da je u izvršnom postupku koji je vođen pred Osnovnim sudom u Leskovcu u predmetu I. 2622/12 podnositeljki ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno odredbama člana 58. Ustava Republike Srbije.

4. Utvrđuje se pravo Lj. S . –Ž. na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenog u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 38/15, a po osnovu rešenja o izvršenju Osnovnog suda u Leskovcu I. 2622/12 od 26. juna 2012. godine, umanjenog za iznos koji je po tom osnovu eventualno već isplaćen. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

5. Odbija se kao neosnovan zahtev podnosilaca ustavnih žalbi G. K . i Lj . S . –Ž. za naknadu nematerijalne štete.

6. Odbacuje se ustavna žalba R. K . izjavljena zbog povrede prava na imovinu, zajemčen og odredbama člana 58. Ustava Republike Srbije u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 38/15.

O b r a z l o ž e nj e

1. R. K, G . K . i Lj . S .-Ž, svi iz Leskovca , podneli su Ustavnom sudu, u periodu od 24. aprila do 27. novembra 2017. godine, preko punomoćnika Z. S, advokata iz Leskovca, ustavnu žalbu zbog povrede prava na imovinu zajemčen og odredbama člana 58. Ustava Republike Srbije u izvršnim postupcima koji se vode pred Osnovnim sudom u Leskovcu u predmet ima I. 337/12 i I. 2622/12 i stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 38/15.

Podnosioci ustavnih žalbi su, između ostalog, naveli: da je, u međuvremenu, nad izvršnim dužnikom otvoren stečajni postupak; da su podnel i prijav e potraživanja u stečajnom postupku, te da su im zaključkom stečajnog upravnika priznata potraživanj a.

Podnosioci su istakl i zahtev e za naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenih u stečajnom postupku i za naknadu nematerijalne štete.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, izvršio uvid u dostavljenu dokumentaciju i utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje:

Rešenjem Višeg suda u Leskovcu R4 I. 644/15 od 22. januara 2016. godine utvrđena je predlagaču, G. K, ovde podnosiocu ustavne žalbe, povreda prava na suđenje u razumnom roku u postupku po predmetu Osnovnog suda u Leskovcu I. 337/12, naloženo je Osnovnom sudu u Leskovcu da nastavi postupak u predmetu I. 337/12 i okonča ga u najkraćem roku, određena je i naknada za povredu prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 5.000,00 dinara, dok je u preostalom delu, preko dosuđenog a do traženog iznosa od 50.000,00 dinara , zahtev predlagača odbijen kao neosnovan i obavezana je Republika Srbija da predlagaču naknadi troškove postupka u iznosu od 6.000,00 dinara.

Ustavni sud je iz dokumentacije priložene uz ustavnu žalbu G. K, utvrdio da je ovom podnosiocu u stečajnom postupku zaključkom Privrednog suda u Leskovcu St. 38/15 od 17. juna 2016. godine priznato potraživanje u iznosu od 599.344,22 dinara.

Rešenjem Višeg suda u Leskovcu R4 I. 641/15 od 22. januara 2016. godine utvrđena je predlagaču, Lj. S .-Ž, ovde podnositeljki ustavne žalbe, povreda prava na suđenje u razumnom roku u postupku po predmetu Osnovnog suda u Leskovcu I. 2622/12, naloženo je Osnovnom sudu u Leskovcu da nastavi postupak u predmetu I. 2622/12 i okonča ga u najkraćem roku, određena je i naknada za povredu prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 5.000,00 dinara, dok je u preostalom delu, preko dosuđenog a do traženog iznosa od 50.000,00 dinara , zahtev predlagača odbijen kao neosnovan i obavezana je Republika Srbija da predlagaču naknadi troškove postupka u iznosu od 6.000,00 dinara.

Uvidom u zaključkak Privrednog suda u Leskovcu St. 38/15 od 17. juna 2016. godine priložen uz ustavnu žalbu, Ustavni sud je utvrdio da je podnositeljki Lj. S .-Ž. u stečajnom postupku priznato potraživanje u iznosu od 377.277,51 dinara.

Uvidom u zaključkak Privrednog suda u Leskovcu St. 38/15 od 17. juna 2016. godine priložen uz ustavnu žalbu Radule Kujovića , Ustavni sud je utvrdio da je podnosiocu u stečajnom postupku priznato potraživanje u iznosu od 638.905,26 dinara.

4. Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust nadležnih sudova da namir e potraživanja utvrđena sudskom odlukom u korist podnosilaca G. K . i Lj. S .-Ž, a protiv izvršnog/stečajnog dužnika H . „N .“ AD, Leskovac, koji je u pretežnom državnom vlasništvu, u konkretnom slučaju, predstavlja i povredu prava podnosilaca na mirno uživanje imovine zajemčenog odredbom člana 58. Ustava, (videti, pored drugih, Odluku Ustavnog suda Už-1712/2010 od 21. marta 2013. godine, dostupno na internet stranici: www.ustavni.sud.rs). S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavne žalb e usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13 – Odluka US, 40/15 – dr. zakon i 103/15), odluč ujući kao u tač. 1. i 3. izreke.

Uzimajući u obzir praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Ustavni sud smatra da podnosioci ustavnih žalbi imaju pravo na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenih u stečajnom postupku, a koji im do sada nije isplaćen. S tim u vezi, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tač. 2. i 4. izreke utvrdio podnosiocima pravo na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku u predmetu Privrednog suda u Leskovcu St. 38/15, a po osnovu rešenja o izvršenju Osnovnog suda u Leskovcu I. 337/12 od 2. februara 2012. godine (za Gorana Kocića), odnosno po osnovu rešenja o izvršenju Osnovnog suda u Leskovcu I. 2622/12 od 26. juna 2012. godine (za Lj. S .-Ž.), umanjenih za eventualno već isplaćene iznose po tom osnovu. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

5. S obzirom na to da je podnosiocima ustavnih žalb i G. K . i Lj . S .-Ž. rešenjima Višeg suda u Leskovcu određena naknada nematerijalne štete zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, kao i da im je ovom odlukom u tač. 2. i 4. izreke utvrđeno pravo na naknadu materijalne štete, Ustavni sud nalazi da nema osnova da im se još jednom odredi naknada nematerijalne štete, pa je takav zahtev podnosilaca u tački 5. izreke odbio kao neosnovan, saglasno odredbama člana 89. st. 1. i 3. Zakona o Ustavnom sudu.

6. Ispitujući postojanje procesnih pretpostavki za postupanje po ustavnoj žalbi podnosioca R. K, Ustavni sud ukazuje da je Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova („ Službeni glasnik RS“, broj 101/13), koji je počeo da se primenjuje 21. maja 2014. godine, u pravni sistem Republike Srbije uvedeno novo pravno sredstvo – zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku o kome odlučuju nadležni redovni sudovi, a da je od 1. januara 2016. godine stupio na snagu Zakon o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku („ Službeni glasnik RS“, broj 40/15), kojim je takođe predviđeno da zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u postupcima koji su još uvek u toku pruža nadležni redovni sud, a ne Ustavni sud. Takođe, odredbom člana 31. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku je predviđeno da stranka podnosi tužbu protiv Republike Srbije za naknadu imovinske štete izazvane povredom prava na suđenje u razumnom roku.

Polazeći od navedenog, a imajući u vidu da podnosilac ustavne žalbe pre obraćanja Ustavnom sudu nije iskoristio sva pravna sredstva za zaštitu svojih prava, Ustavni sud je ocenio da nisu ispunjene Ustavom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka, te je u tački 6. izreke odbacio ovu ustavnu žalbu, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 7) Zakona o Ustavnom sudu.

7. Ustavni sud je, na osnovu svega iznetog i odredaba člana 42b stav 1. tačka 1), člana 45. tačka 9) i člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, kao i člana 89. Poslovnika o radu Ustavnog suda („Službeni glasnik RS“, broj 103/13), doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Vesna Ilić Prelić, s.r.

Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti