Usvajanje ustavne žalbe zbog povrede prava na imovinu usled nenamirenog potraživanja
Kratak pregled
Ustavni sud usvojio je ustavnu žalbu, utvrdivši povredu prava na imovinu jer potraživanje podnositeljke iz radnog odnosa nije namireno u izvršnom, odnosno stečajnom postupku protiv dužnika sa društvenim kapitalom. Dosuđena joj je naknada materijalne štete.
Tekst originalne odluke
Republika SrbijaUSTAVNI SUD
Už-3499/2017
21.05.2020.
Beograd
Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsedni k Veća, i sudije Vesna Ilić Prelić, dr Dragana Kolarić, dr Tamaš Korhec (Korhecz Tamás), dr Jovan Ćirić, Gordana Ajnšpiler Popović, dr Vladan Petrov i dr Tijana Šurlan, članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi F. T . iz P . kod Novog Pazara, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 21. maja 2020. godine, doneo je
O D L U K U
1. Usvaja se ustavna žalba F. T . i utvrđuje da je u izvršnom postupku koji je vođen pred Osnovnim sudom u Novom Pazaru u predmetu I. 508/04 (ranije predmet Opštinskog suda u Novom Pazaru) podnositeljki ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije.
2. Utvrđuje se pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenog u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Kraljevu St. 17/13, a po osnovu rešenja Opštinskog suda u Novom Pazaru I. 508/04 od 15. juna 2004. godine, umanjenog za iznos koji joj je po tom osnovu eventualno već isplaćen. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.
O b r a z l o ž e nj e
1. F. T . iz P . kod Novog Pazara podnela je Ustavnom sudu, 26. aprila 2017. godine, preko punomoćnika I. J, advokata iz Novog Pazara, ustavnu žalbu zbog povrede prava na imovinu, zajemčenog članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u izvršnom postupku koji se vodi pred Osnovnim sudom u Novom Pazaru u predmetu I. 508/04 (ranije predmet Opštinskog suda u Novom Pazaru ).
Podnositeljka je u ustavnoj žalbi, pored ostalog, navela da u osporenom postupku nije namirila svoje potraživanje iz radnog odnosa prema izvršnom dužniku „R .“ AD iz Novog Pazara. Istakla je zahtev za naknadu materijalne štete u visini opredeljenoj rešenjem o izvršenju Opštinskog suda u Novom Pazaru I. 508/04 od 15. juna 2004. godine.
Podnositeljka je u dopuni ustav ne žalbe od 17. juna 2017. godine dostavila rešenje Višeg suda u Novom Pazaru R4I. 72/15 od 14. aprila 2015. godine.
2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu.
3. Ustavni sud je izvršio uvid u dokumentaciju priloženu uz ustavnu žalbu, kao i dopis Privrednog suda u Kraljevu VIII. Su. 44/20-28-1 od 14. februara 2020. godine, te je utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje u ovoj ustavnopravnoj stvari:
Podnositeljka ustavne žalbe, u svojstvu izvršnog poverioca, podnela je 1. juna 2004. godine Opštinskim sudom u Novom Pazaru predlog za izvršenje protiv izvršnog dužnika „R .“ AD iz Novog Pazara. Predlog je podnet na osnovu pravosnažne i izvršne presude tog suda P1. 8/03 od 9. decembra 2004. godine, kojom je obavezan tuženi „R.“ AD da tužilji, ovde podnositeljki ustavne žalbe, na ime naknade minimalne zarade isplati određeni novčani iznos.
Opštinski sud u Novom Pazaru je usvojio predloženo izvršenje rešenjem I. 508/04 od 15. juna 2004. godine.
Rešenjem Višeg suda u Novom Pazaru R4I. 72/15 od 14. aprila 2015. godine, usvojen je zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku predlagača, ovde podnositeljke ustavne žalbe i utvrđeno da joj je u izvršnom postupku koji se vodi pred Osnovnim sudom u Novom Pazaru u predmetu I. 508/04 (ranije predmet Opštinskog suda u Novom Pazaru) povređeno pravo na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava, naloženo je nadležnom sudu da preduzme sve neophodne mere da osporeni izvršni postupak okonča u najkraćem roku, te je predlagaču na ime primerene naknade zbog utvrđene povrede prava dosuđen iznos od 30.000,00 dinara.
Privredni sud u Kraljevu je rešenjem St. 17/13 od 25. oktobra 2013. godine otvorio stečajni postupak nad „R.“ AD iz Novog Pazara. Podnositeljka ustavne žalbe je prijavi la svoje potraživanje u postupku stečaja (broj prijave 356), a po osnovu pravnosnažne i izvršne presude Opštinskog suda u Novom Pazaru P1. 8/03 od 9. decembra 2004. godine i rešenja o izvršenju I. 508/04 od 15. juna 2004. godine. Z aključkom Privrednog suda u Kraljevu St. 17/13 od 20. februara 2014. godine potraživanje joj je priznato u ukupnom iznosu od 468.726,50 dinara . Podnositeljki je do 14. februara 2020. godine isplaćeno 252.415,53 dinara. Nenamireno potraživanje iznosi 216.310,97 dinara.
4. Imajući u vidu navedeno, Ustavni sud ocenjuje da propust nadležnog suda da obezbedi namirenje potraživanja utvrđeno g pravnosnažnom presudom u korist podnositeljke ustavne žalbe, a protiv dužnika „R.“ AD iz Novog Pazara, koji je u vreme nastanka potraživanja imao pretežan društveni kapital, u konkretnom , slučaju predstavlja i povredu prava podnositeljke na mirno uživanje imovine zajemčeno g odredbom člana 58. Ustava. S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13-Odluka US, 40/15-dr. zakon i 103/15 ), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.
Polazeći od navedenog , a uzimajući u obzir i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Ustavni sud smatra da podnositeljka ustavne žalbe ima pravo na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenog u stečajnom postupku, a koji joj nije isplaćen. Imajući u vidu izneto, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenog u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Kraljevu St. 17/13, a po osnovu rešenja Opštinskog suda u Novom Pazaru I. 508/04 od 15. juna 2004. godine , umanjenog za iznos koji joj je po tom osnovu eventualno već isplaćen. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbama člana 1. Zakona o dopuni Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 103/15).
5. Polazeći od svega iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.
PREDSEDNIK VEĆA
Snežana Marković, s.r.