Kratak pregled

Utvrđena je povreda prava na suđenje u razumnom roku i imovinu u dugotrajnom stečajnom postupku. Podnosiocima je dosuđena naknada nematerijalne štete od 800 evra i materijalne štete u visini nenamirenih potraživanja iz radnog odnosa, dok je za jednog podnosioca žalba prethodno već rešena.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-3563/2019
24.09.2025.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsednik Veća, i sudije Vesna Ilić Prelić, dr Dragana Kolarić, dr Tamaš Korhec (Korhecz Tamás), dr Milan Škulić, dr Vladan Petrov, dr Tijana Šurlan i Miroslav Nikolić, u postupku po ustavnoj žalbi L. M, Z. P, Lj. M, B. P, Đ. V, M. D, D. L, S. K, G. N, R. I, I. Đ, D. K, V. R, V. D, Lj. N, Đ. C, B. J. i A. D, svih iz Šapca, S. Ž. iz Jelenče kod Šapca i Lj. S. iz Bele Reke kod Šapca, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 24. septembra 2025. godine, doneo je

 

O D L U K U

 

1. Usvaja se ustavna žalba L. M, Z. P, Lj. M, B. P, Đ. V, M. D, D. L, S. K, G. N, R. I, I. Đ, D. K, V. R, V. D, Lj. N, Đ. C, B. J. i A. D, S. Ž. i Lj. S. i utvrđuje da su u stečajnom postupku koji se vodio pred Privrednim sudom u Valjevu u predmetu St. 104/10 povređena prava podnosilaca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku i imovinu, iz člana 32. stav 1. i člana 58. stav 1. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo . M, Z. P, Lj. M, B. P, Đ. V, M. D, D. L, S. K, G. N, R. I, I. Đ, D. K, V. R, V. D, Lj. N, Đ. C, B. J. i A. D, S. Ž. i Lj. S. na naknadu nematerijalne štete, svakom u iznosu od po 800 evra, u dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan isplate, umanjenom za eventualno već isplaćene iznose po osnovu eventualno utvrđene povrede prava na suđenje u razumnom roku u stečajnom postupku koji se vodio pred Privrednim sudom u Valjevu u predmetu St. 104/10. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

3. Utvrđuje se pravo . M, Z. P, Lj. M, B. P, Đ. V, M. D, D. L, S. K, G. N, R. I, I. Đ, D. K, V. R, V. D, Lj. N, Đ. C, B. J. i A. D, S. Ž. i Lj. S. na naknadu materijalne štete, svakom u visini iznosa potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodio pred Privrednim sudom u Valjevu u predmetu St. 104/10, umanjenog za iznose koji su im u stečajnom postupku isplaćeni. Naknade se isplaćuju na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

4. Odbacuje se ustavna žalba Đ. V. izjavljena zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku i prava na imovinu iz člana 32. stav 1. i člana 58. stav 1. Ustava u stečajnom postupku koji se vodio pred Privrednim sudom u Valjevu u predmetu St. 104/10.

5. Odbacuju se zahtevi podnosilaca ustavne žalbe L. M, Z. P, Lj. M, B. P, M. D, D. L, S. K, G. N, R. I, I. Đ, D. K, V. R, V. D, Lj. N, Đ. C, B. J, A. D, S. Ž. i Lj. S. za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom.

 

O b r a z l o ž e nj e

 

1. L. M, Z. P, Lj. M, B. P, Đ. V, M. D, D. L, S. K, G. N, R. I, I. Đ, D. K, V. R, V. D, Lj. N, Đ. C, B. J. i A. D, svih iz Šapca, S. Ž. iz Jelenče kod Šapca i Lj. S. iz Bele Reke kod Šapca, podneli su 25. marta 2019. godine, preko punomoćnika D. B, advokata iz Šapca, Ustavnom sudu ustavnu žalbu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku i prava na imovinu, iz člana 32. stav 1. i člana 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u stečajnom postupku koji se vodio pred Privrednim sudom u Valjevu u predmetu St. 104/10. Podnosioci ustavne žalbe su istakli i povredu prava iz člana 6. stav 1. Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda i člana 1. Protokola 1 uz Evropsku konvenciju, čiju povredu Ustavni sud razmatra u odnosu na odgovarajuće odredbe Ustava.

U ustavnoj žalbi je, pored ostalog, navedeno: da su podnosioci pred Opštinskim sudom u Šapcu vodili sporove protiv tuženog preduzeća „Z.“ ad Šabac radi isplate neisplaćene zarade za 2006. godinu, a tuženi je presudama ili poravnanjima obavezan da tužiocima isplati određene iznose; da je nad poslodavcem podnosilaca ustavne žalbe otvoren stečajni postupak u junu 2010. godine, a koji je okončan tek 2019. godine; da su podnosioci ustavnih žalbi u stečajnom postupku prijavili potraživanja koje su im utvrđena, ali nisu naplaćena ni u stečajnom postupku; da podnosioci nisu mogli da da naplate potraživanja, čime im je povređeno ustavno pravo na imovinu iz člana 58. stav 1. Ustava i člana 1. Protokola 1 uz Evropsku konvenciju za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda; da budući da se radi o potraživanjima koja su dospela za naplatu 2006. i 2007. godine, kada su navedene sudske presude postale pravnosnažne i izvršne, da je postupak stečaja trajao punih osam godina, to je podnosiocima povređeno i pravo na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava. Podnosioci ustavne žalbe predlažu da im Ustavni sud utvrdi povredu navedenih ustavnih prava, kao i prava na naknadu nematerijalne štete u iznosu od po 2.000 evra, kao i pravo na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku, te troškove na ime sastavljanja ustavne žalbe.

2. Saglasno članu 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje se zakonom.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama zahteva istaknutog u njoj, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosilaca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njihovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je u sprovedenom postupku utvrdio sledeće činjenice i okolnosti koje su od značaja za odlučivanje u ovoj ustavnopravnoj stvari:

Rešenjem Privrednog suda u Valjevu St. 104/10 od 28. juna 2010. godine otvoren je stečajni postupak nad stečajnim dužnikom AD za proizvodnju sredstava za zaštitu bilja „Z.“ u stečaju Šabac.

Prvo poverilačko ročište održano je 6. avgusta 2010. godine, a 4. oktobra 2010. godine je doneto rešenje o sprovođenju stečajnog postupka putem bankrotstva. Ispitna ročišta su održana 15. oktobra 2010. godine, 29. aprila i 25. jula 2011. godine i doneti su zaključci o listi utvrđenih i osporenih potraživanja stečajnih i razlučnih poverilaca. Ukupno su primljene 263 prijave potraživanja, s tim što su se pojedine prijave odnosile na više poverilaca.

Podnositeljki ustavne žalbe L. M. je zaključkom Privrednog suda u Valjevu St. 104/10 od 15. oktobra 2010. godine utvrđeno potraživanje u trećem isplatnom redu u iznosu od 96.905,00 dinara. Nenamireni deo potraživanja podnositeljke ustavne žalbe iznosi 94.286,97 dinara.

Podnositeljki ustavne žalbe Z. P. je zaključkom Privrednog suda u Valjevu St. 104/10 od 15. oktobra 2010. godine utvrđeno potraživanje u trećem isplatnom redu u iznosu od 125.362,00 dinara. Nenamireni deo potraživanja podnositeljke ustavne žalbe iznosi 121.975,17 dinara.

Podnositeljki ustavne žalbe Lj. M. je zaključkom Privrednog suda u Valjevu St. 104/10 od 15. oktobra 2010. godine utvrđeno potraživanje u trećem isplatnom redu u iznosu od 105.698,00 dinara. Nenamireni deo potraživanja podnositeljke ustavne žalbe iznosi 102.842,42 dinara.

Podnositeljki ustavne žalbe B. P. je zaključkom Privrednog suda u Valjevu St. 104/10 od 15. oktobra 2010. godine utvrđeno potraživanje u trećem isplatnom redu u iznosu od 96.987,00 dinara. Nenamireni deo potraživanja podnositeljke ustavne žalbe iznosi 94.366,76 dinara.

Podnosiocu ustavne žalbe Đ. V. je zaključkom Privrednog suda u Valjevu St. 104/10 od 15. oktobra 2010. godine utvrđeno potraživanje u trećem isplatnom redu u iznosu od 139.143,00 dinara. Nenamireni deo potraživanja podnosioca ustavne žalbe iznosi 135.383,85 dinara.

Podnosiocu ustavne žalbe M. D. je zaključkom Privrednog suda u Valjevu St. 104/10 od 15. oktobra 2010. godine utvrđeno potraživanje u trećem isplatnom redu u iznosu od 219.337,00 dinara. Nenamireni deo potraživanja podnosioca ustavne žalbe iznosi 213.411,30 dinara.

Podnosiocu ustavne žalbe D. L. je zaključkom Privrednog suda u Valjevu St. 104/10 od 15. oktobra 2010. godine utvrđeno potraživanje u trećem isplatnom redu u iznosu od 103.244,00 dinara. Nenamireni deo potraživanja podnosioca ustavne žalbe iznosi 100.454,72 dinara.

Podnositeljki ustavne žalbe S. K. je zaključkom Privrednog suda u Valjevu St. 104/10 od 15. oktobra 2010. godine utvrđeno potraživanje u trećem isplatnom redu u iznosu od 162.680,00 dinara. Nenamireni deo potraživanja podnositeljke ustavne žalbe iznosi 158.284,97 dinara.

Podnositeljki ustavne žalbe G. N. je zaključkom Privrednog suda u Valjevu St. 104/10 od 15. oktobra 2010. godine utvrđeno potraživanje u trećem isplatnom redu u iznosu od 209.607,00 dinara. Nenamireni deo potraživanja podnositeljke ustavne žalbe iznosi 190.086,61 dinara.

Podnositeljki ustavne žalbe R. I. je zaključkom Privrednog suda u Valjevu St. 104/10 od 15. oktobra 2010. godine utvrđeno potraživanje u trećem isplatnom redu u iznosu od 140.084,00 dinara. Nenamireni deo potraživanja podnositeljke ustavne žalbe iznosi 136.299,43 dinara.

Podnositeljki ustavne žalbe I. Đ. je zaključkom Privrednog suda u Valjevu St. 104/10 od 15. oktobra 2010. godine utvrđeno potraživanje u trećem isplatnom redu u iznosu od 116.488,00 dinara. Nenamireni deo potraživanja podnositeljke ustavne žalbe iznosi 100.456,33 dinara.

Podnositeljki ustavne žalbe D. K. je zaključkom Privrednog suda u Valjevu St. 104/10 od 15. oktobra 2010. godine utvrđeno potraživanje u trećem isplatnom redu u iznosu od 89.914,00 dinara. Nenamireni deo potraživanja podnositeljke ustavne žalbe iznosi 87.484,85 dinara.

Podnositeljki ustavne žalbe V. R. je zaključkom Privrednog suda u Valjevu St. 104/10 od 15. oktobra 2010. godine utvrđeno potraživanje u trećem isplatnom redu u iznosu od 79.876,00 dinara. Nenamireni deo potraživanja podnositeljke ustavne žalbe iznosi 77.815,34 dinara.

Podnositeljki ustavne žalbe V. D. je zaključkom Privrednog suda u Valjevu St. 104/10 od 15. oktobra 2010. godine utvrđeno potraživanje u trećem isplatnom redu u iznosu od 108.434,00 dinara. Nenamireni deo potraživanja podnositeljke ustavne žalbe iznosi 105.504,50 dinara.

Podnositeljki ustavne žalbe Lj. N. je zaključkom Privrednog suda u Valjevu St. 104/10 od 15. oktobra 2010. godine utvrđeno potraživanje u trećem isplatnom redu u iznosu od 347.032,00 dinara. Nenamireni deo potraživanja podnositeljke ustavne žalbe iznosi 319.229,54 dinara.

Podnositeljki ustavne žalbe Đ. C. je zaključkom Privrednog suda u Valjevu St. 104/10 od 15. oktobra 2010. godine utvrđeno potraživanje u trećem isplatnom redu u iznosu od 190.487,00 dinara. Nenamireni deo potraživanja podnositeljke ustavne žalbe iznosi 177.070,74 dinara.

Podnosiocu ustavne žalbe B. J. je zaključkom Privrednog suda u Valjevu St. 104/10 od 15. oktobra 2010. godine utvrđeno potraživanje u trećem isplatnom redu u iznosu od 90.832,00 dinara. Nenamireni deo potraživanja podnosioca ustavne žalbe iznosi 85.525,95 dinara.

Podnosiocu ustavne žalbe A. D. je zaključkom Privrednog suda u Valjevu St. 104/10 od 15. oktobra 2010. godine utvrđeno potraživanje u trećem isplatnom redu u iznosu od 79.797,00 dinara. Nenamireni deo potraživanja podnosioca ustavne žalbe iznosi 74.789,07 dinara.

Podnosiocu ustavne žalbe S. Ž. je zaključkom Privrednog suda u Valjevu St. 104/10 od 15. oktobra 2010. godine utvrđeno potraživanje u trećem isplatnom redu u iznosu od 233.003,00 dinara. Nenamireni deo potraživanja podnosioca ustavne žalbe iznosi 226.708,09 dinara.

Podnosiocu ustavne žalbe Lj. S. je zaključkom Privrednog suda u Valjevu St. 104/10 od 15. oktobra 2010. godine utvrđeno potraživanje u trećem isplatnom redu u iznosu od 103.478,00 dinara. Nenamireni deo potraživanja podnosioca ustavne žalbe iznosi 87.797,82 dinara.

Stečajni postupak je zaključen rešenjem Privrednog suda u Valjevu St. 104/10 od 11. januara 2019. godine, koje je objavljeno u „Službenom glasniku Republike Srbije“, broj 9, od 13. februara 2019. godine i postalo pravnosnažno 22. februara 2019. godine. Stečajni dužnik je brisan iz registra 25. marta 2019. godine.

Odlukom Ustavnog suda Už- 1953/2019 od 21. decembra 2023. godine usvojena je ustavna žalba Đ. V, ovde podnosioca ustavne žalbe, koju je izjavio sa drugim licima, pa je utvrđeno da su mu u stečajnom postupku koji se vodio pred Privrednim sudom u Valjevu u predmetu St. 104/10 povređena prava na suđenje u razumnom roku i na imovinu. Navedenom ustavnosudskom odlukom je podnosiocu utvrđeno pravo na naknadu nematerijalne štete u iznosu od 800 evra, kao i pravo na naknadu materijalne štete u visini potraživanja utvrđenog u stečajnom postupku, umanjenog za iznose koji su mu u stečajnom postupku isplaćeni.

Iz potvrde Agencije za privredne registre BD 48536/2021 od 8. juna 2021. godine, koja je data za potrebe odlučivanja u drugom ustavnosudskom predmetu, Ustavni sud je utvrdio sledeće:

- rešenjem Privrednog suda u Valjevu Fi. 189/89 od 1. avgusta 1989. godine u sudski registar je upisano „Z.“ D. p. sa p.o. Šabac;

- rešenjem Privrednog suda u Valjevu Fi.133/91 od 20. juna 1991. godine upisana je statusna promena preduzeća u „Z.“ D.o.o. u mešovitoj svojini Šabac, a kao osnivači su upisani H. „Z.“ deoničko društvo u mešovitoj svojini Šabac, koje poseduje 30% vrednosti mešovitog kapitala deoničkog društva u obliku deonica na dan 31. decembra 1990. godine i društveni kapital u iznosu od 70%;

- rešenjem Privrednog suda u Valjevu Fi. 857/00 od 29. juna 2000. godine upisana je statusna promena preduzeća u A. d. „Z.“ Šabac, a kao osnivači upisani su društveni kapital i akcijski kapital;

- rešenjem Trgovinskog suda u Valjevu Fi. 1335/04 od 11. novembra 2004. godine upisana je promena sedišta navedenog akcionarskog društva, MB 07302258, a kao osnivači upisani su Ž. J, JMBG … i akcijski kapital; rešenjem Agencije za privredne registre BD 6625/05 od 10. maja 2005. godine, navedeno društvo je prevedeno u registar privrednih subjekata sa istim podacima;

- rešenjem Agencije za privredne registre BD 136509/06 od 14. avgusta 2006. godine izvršena je promena upisanih podataka tako što je kao osnivač brisan Ž. J, JMBG … i upisana promena udela za osnivača akcijski kapital tako da je udeo 100%;

- nakon zaključenja navedenog stečajnog postupka akcionarsko društvo je brisano iz registra.

4. Ispitujući osnovanost ustavne žalbe sa stanovišta istaknute povrede prava na suđenje u razumnom roku, Ustavni sud je utvrdio da su podnosioci ustavne žalbe iz tač. 1. izreke, svoja potraživanja po osnovu neisplaćenih zarada prijavili u stečajnom postupku u kome su im ova potraživanja utvrđena, te da je stečajni postupak pred Privrednim sudom u Valjevu pokrenut 28. juna 2010. godine i zaključen rešenjem od 11. januara 2019. godine, koje je postalo pravnosnažno 22. februara 2019. godine. Iz navedenog proizlazi da je stečajni postupak trajao preko osam i po godina.

U vezi s tim, Ustavni sud naglašava da u ovoj vrsti predmeta gde je stečajni dužnik preduzeće sa većinskim državnim ili društvenim kapitalom, složenost postupka i drugi kriterijumi iz člana 4. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, ne mogu biti isključivo relevantni, čak ni odlučujući za ocenu povrede prava na suđenje u razumnom roku. Naime, Ustavni sud ukazuje da Evropski sud za ljudska prava (u daljem tekstu: Evropski sud) u predmetima koji se tiču neizvršenja pravnosnažnih sudskih odluka donetih prema preduzećima sa većinskim državnim ili društvenim kapitalom ne razmatra okolnosti, niti kriterijume od uticaja na trajanje izvršnog, odnosno stečajnog postupka, već utvrđuje povredu Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda samim tim što potraživanje nije namireno u određenom vremenskom periodu, nezavisno od toga u kom postupku je podnosilac pokušao da namiri svoja potraživanja. U skladu sa praksom Evropskog suda, Republika Srbija (a ne stečajni dužnik) neposredno odgovara za dugove preduzeća sa većinskim društvenim, odnosno državnim kapitalom, te se u tom smislu od države prvenstveno očekuje da svoja dugovanja, koja su već utvrđena pravnosnažnom sudskom odlukom, isplati u određenom roku direktno iz budžeta, bez obzira na prirodu i složenost postupka u kome se namirenje sprovodi (čak i ako je u pitanju stečajni postupak).

Stoga Ustavni sud smatra da svaki postupak koji se vodi radi namirenja pravnosnažno utvrđenog potraživanja iz radnog odnosa (stečajni, izvršni ili neki drugi) prema preduzeću sa većinskim društvenim, odnosno državnim kapitalom, a koji traje duže od perioda koji se u praksi Evropskog suda smatra prihvatljivim, predstavlja osnov za utvrđenje povrede prava na suđenje u razumnom roku. U predmetu Lilić i drugi protiv Srbije (predstavke br. 16857/19 i 43001/19, od 14. januara 2021. godine, stav 11.), Evropski sud je konstatovao da je još ranije isticao da je period neizvršenja pravnosnažne domaće odluke do godinu dana u skladu sa zahtevima Konvencije, te da je utvrđivao povredu kada god je taj period bio duži od godinu dana, bez obzira na to da li se pravnosnažna domaća odluka izvršava kroz izvršni ili stečajni postupak. Ustavni sud naglašava da u tom slučaju nisu od isključivog ili odlučujućeg značaja okolnosti od uticaja na trajanje izvršnog, odnosno stečajnog postupka, kao što su složenost postupka i postupanje organa postupka i stranaka u postupku, već je odlučujuća okolnost za utvrđenje povrede prava na suđenje u razumnom roku upravo činjenica da potraživanje nije namireno u relevantnom vremenskom periodu, u skladu sa praksom Evropskog suda.

U pogledu detaljnijeg obrazloženja iznetog stava, Ustavni sud upućuje na obrazloženje Odluke Už-11320/2021 od 7. juna 2023. godine, koja je objavljenoj na internet stranici Ustavnog suda: www.ustavni.sud.rs.

Polazeći od napred iznetog, Ustavni sud je ocenio da je u stečajnom postupku koji se vodio pred Privrednim sudom u Valjevu u predmetu St. 104/10 povređeno pravo podnosilaca ustavne žalbe L. M, Z. P, Lj. M, B. P, Đ. V, M. D, D. L, S. K, G. N, R. I, I. Đ, D. K, V. R, V. D, Lj. N, Đ. C, B. J. i A. D, S. Ž. i Lj. S. na suđenje u razumnom roku, zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava, pa je, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 1/13-Odluka US, 40/15-dr. zakon, 103/15, 10/23 i 92/23), usvojio ustavnu žalbu u ovom delu, odlučujući kao u tački 1. izreke.

5. Na osnovu odredbe člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, Ustavni sud je, u tački 2. izreke odlučio da se pravično zadovoljenje podnosilaca ustavne žalbe iz tačke 1. izreke zbog konstatovane povrede ustavnog prava ostvari utvrđenjem prava na naknadu nematerijalne štete, i to u iznosu od po 800 evra svakom, u dinarskoj protivvrednosti obračunatoj po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan isplate, umanjenom za eventualno već isplaćene iznose po osnovu eventualno utvrđene povrede prava na suđenje u razumnom roku u stečajnom postupku koji se vodio pred Privrednim sudom u Valjevu u predmetu St. 104/10. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

Prilikom odlučivanja o visini nematerijalne štete koju su podnosioci ustavne žalbe pretrpeli zbog utvrđene povrede prava, Ustavni sud je imao u vidu praksu Evropskog suda za ljudska prava izraženu u presudi Stanković protiv Srbije, predstavka broj 41285/19, odluka od 19. decembra 2019. godine, a koja se odnosi na obavezu „Republike Srbije za propuste da izvrši pravnosnažne domaće presude donete protiv društvenih/državnih preduzeća, kao i pitanje visine naknade nematerijalne štete utvrđene zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku“. Usklađujući svoju dosadašnju praksu sa navedenim stavovima Evropskog suda, Ustavni sud smatra da navedeni novčani iznos predstavlja adekvatnu pravičnu kompenzaciju za povredu prava koju su podnosioci ustavne žalbe pretrpeli zbog nedelotvornog postupanja sudova.

Ustavni sud je u cilju usklađivanja svoje prakse sa jedinstvenim pristupom Evropskog suda u rešavanju ovog spornog pitanja, na sednici održanoj 4. juna 2020. godine doneo Odluku Už-277/2017 i na sednici održanoj 17. decembra 2020. godine doneo Odluku Už-7309/2018 (objavljene na internet stranici Ustavnog suda i u „Službenom glasniku Republike Srbije“, broj 102/20 i broj 6/21).

6. Analizirajući navode ustavne žalbe kojima podnosioci ustavne žalbe iz tačke 1. izreke ukazuju na povredu prava na imovinu iz člana 58. stav 1. Ustava u predmetnom stečajnom postupku, Ustavni sud je ocenio da propust nadležnog suda da u stečajnom postupku obezbedi namirenje potraživanja podnosilaca iz radnog odnosa, a protiv stečajnog dužnika AD „Z.“ Šabac - u stečaju, kao pravnog lica sa pretežnim državnim, odnosno društvenim kapitalom, predstavlja i povredu njihovog prava na mirno uživanje imovine iz člana 58. stav 1. Ustava, koju čine potraživanja utvrđena sudskim odlukama. Ovakav stav izražen je u Odluci Ustavnog suda Už-1712/2010 od 21. marta 2013. godine, kao i odlukama Evropskog suda. Stoga je Ustavni sud usvojio ustavnu žalbu navedenih lica i u ovom delu, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu, odlučujući kao u tački 1. izreke.

7. Polazeći od iznetog, a uzimajući u obzir da Ustavni sud prilikom odlučivanja u postupku po ustavnim žalbama uvažava i praksu Evropskog suda za ljudska prava, Sud je, saglasno članu 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 3. izreke utvrdio pravo podnosilaca ustavne žalbe iz tačke 1. izreke na naknadu materijalne štete, svakom u visini iznosa potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodio pred Privrednim sudom u Valjevu u predmetu St. 104/10, umanjenim za iznose koji su im po tom osnovu isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

8. Ispitujući postojanje procesnih pretpostavki za postupanje po ustavnoj žalbi podnosioca Đ. V, Ustavni sud je pre svega pošao od činjenice da je Odlukom Už- 1953/2019 od 21. decembra 2023. godine usvojena ustavna žalba ovog podnosioca identične sadržine, pa mu je utvrđena povreda prava na suđenje u razumnom roku i prava na imovinu u istom stečajnom postupku i posledično tome utvrđeno pravo na naknadu nematerijalne i materijalne štete.

Polazeći od iznetog, Ustavni sud je ocenio da je navedeni podnosilac ustavne žalbe izgubio „status žrtve“ povrede Ustavom zajemčenih prava. Stoga je Ustavni sud, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 7) Zakona o Ustavnom sudu, odbacio ustavnu žalbu podnosioca Đ. V, jer nisu ispunjene Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka, rešavajući kao u tački 4. izreke.

9. U pogledu zahteva podnosilaca ustavne žalbe L. M, Z. P, Lj. M, B. P, Đ. V, M. D, D. L, S. K, G. N, R. I, I. Đ, D. K, V. R, V. D, Lj. N, Đ. C, B. J. i A. D, S. Ž. i Lj. S. za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud podseća da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo načelan stav da, u smislu člana 6. Zakona o Ustavnom sudu, nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, a da u konkretnom slučaju ne postoje bilo kakve izuzetne i posebne okolnosti koje bi opravdale drugačiju primenu člana 6. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu (videti presudu u predmetu Evropskog suda za ljudska prava Dragan Kovačević protiv Hrvatske, broj predstavke 49281/15, od 12. maja 2022. godine, stav 83.). Stoga je Sud, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 7) Zakona o Ustavnom sudu, odbacio ove zahteve, kao u tački 5. izreke.

10. Ustavni sud je, na osnovu svega iznetog i odredaba člana 42b stav 1. tačka 1), člana 45. tačka 9), člana 46. tačka 9) i člana 47. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu i člana 89. Poslovnika o radu Ustavnog suda, doneo Odluku kao u izreci.

 

 

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković, s.r.

 

Slični dokumenti

• Už 4365/2021: Zaštita prava poverilaca u desetogodišnjem stečajnom postupku u Valjevu
• Už 16679/2021: Povreda prava na pravično suđenje i imovinu u Valjevu
• Už 12688/2023: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na suđenje u razumnom roku i prava na imovinu
• Už 16463/2021: Odluka Ustavnog suda o povredi prava u dugotrajnom stečajnom postupku
• Už 12734/2023: Odluka Ustavnog suda o povredi prava u dugotrajnom stečajnom postupku
• Už 6279/2021: Odluka Ustavnog suda o povredi prava u stečajnom postupku
• Už 12733/2023: Povreda prava na suđenje u razumnom roku i prava na imovinu u dugotrajnom stečajnom postupku