Povreda prava na imovinu zbog nemogućnosti naplate potraživanja u stečaju

Kratak pregled

Ustavni sud je usvojio ustavnu žalbu, utvrdivši povredu prava na imovinu. Nemogućnost naplate potraživanja utvrđenog pravnosnažnom presudom u dugotrajnom stečajnom postupku protiv dužnika u društvenom vlasništvu predstavlja povredu prava na mirno uživanje imovine, nakon što je već utvrđena povreda prava na suđenje u razumnom roku.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-3613/2018
29.04.2021.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsednik Veća i sudije Vesna Ilić Prelić, dr Dragana Kolarić, dr Tamaš Korhec ( Korhecz Tamás), dr Jovan Ćirić, Gordana Ajnšpiler Popović, dr Nataša Plavšić i Tatjana Đurkić č lanovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi B . G . iz S, opština Bojnik, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 29. aprila 2021. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba B. G . i utvrđuje da je u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu St. 21/10 podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno odredbom člana 58. stav 1. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu St. 21/10, umanjenih za iznos e koji su po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. B. G . iz S, opština Bojnik, podneo je Ustavnom sudu, 6. novembra 2012. godine, preko punomoćnika J. S, advokata iz Vlasotinca, ustavnu žalb u zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku i prava na imovinu , zajemčenih odredbama člana 32 . stav 1. i člana 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u izvršnom postupku koji se vodi pred Opštinskim sudom u Lebanu u predmetu I. 57/05 i I. 124/05, kao i stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 21/10 (stari broj St. 23/09).

Podnosilac je istakao i zahtev za naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenih u stečajnom postupku. Po navedenoj ustavnoj žalb i bio je formiran predmet Už-8504/2012.

Nakon početka primene odredaba člana 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, broj 101/13), kojima je za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u postupku koji još uvek nije okončan predviđeno posebno, novo pravno sredstvo, prema kome o učinjenoj povredi prava, pre Ustavnog suda, odlučuje nadležni redovni sud, Ustavni sud je ustavnu žalb u ustupio na nadležnost redovnom sudu.

Rešenjem Privrednog apelacionog suda R4 St. 643/14 od 1. juna 2016. godine usvojen je zahtev predlagača, ovde podnosioca ustavne žalbe B . G . i utvrđeno da mu je u postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 21/10, kao i u postupcima koji su mu prethodili povređeno pravo na suđenje u razumnom roku iz člana 32. Ustava. Po ustupanju, formiran je predmet pod novim brojem Už-3613/2018.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, izvršio uvid u dostavljenu dokumentaciju i utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje:

Rešenjem Privrednog apelacionog suda R4 St. 643/14 od 1. juna 2016. godine je u : stavu prvom izreke usvojen zahtev podnosioca i utvrđeno da mu je povređeno pravo na suđenje u razumnom roku u postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 21/10, kao i u postupcima koji su mu prethodili; stavu drugom izreke naloženo Privrednom sudu u Leskovcu da preduzme sve mere kako bi se stečajni postupak u predmetu St. 21/10 što pre okončao; stavu trećem izreke delimično usvojen zahtev podnosioca i utvrđeno pravo na primerenu naknadu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 20.000,00 dinara, te troškovi postupka u iznosu od 6.780,00 dinara; stavu četvrtom izreke delimično odbijen zahtev podnosioca da mu se utvrdi pravo na primerenu naknadu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku preko dosuđenog iznosa do traženog izosa od 2.200 evra i stavu pet om izreke konstatovano da se po pravnosnažnosti rešenja, spisi predmeta dostave Ustavnom sudu, radi odlučivanja o ostalim zahtevima podnosioca u pogledu povrede prava na imovinu iz člana 58. Ustava i zahtevu za naknadu materijalne štete.

Uvidom u dopis Privrednog suda u Leskovcu u predmetu St. 21/10 od 1. marta 2021. godine, sačinjen na osnovu izjašnjenja stečajnog upravnika , utvrđeno je da podnosiocu ustavne žalbe priznato potraživanje u iznosu od 812.596,93 dinara u četvrtom isplatnom redu, a prijavljeno na osnovu pravnosnažnih i izvršnih presuda Opštinskog suda u Lebanu P1. 1010/02 od 6. novembra 2002. godine, P1. 191/05 od 26. jula 2005. godine i P1. 337/08 od 1. avgusta 2008. godine. Na osnovu rešenja Privrednog suda u Leskovcu St. 21/10 od 13. marta 2017. godine kojim je određena glavna deoba unovčene stečajne mase, stečajnom poveriocu, B. G . je isplaćeno 2,085% priznatog potraživanja u četvrtom isplatnom redu, odnosno 13.649,76 dinara . Posle preračuna kamate i isplate po rešenju za glavnu deobu, navedenom stečajnom poveriocu ostalo je neisplaćeno priznato potraživanje u iznosu od 640.725,61 dinara.

Osporeni stečajni postupak je još uvek u toku .

4. Odredbom člana 58. stav 1. Ustava jemči se mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona.

5. Razmatrajući navedenu ustavnu žalbu, a imajući u vidu okolnosti konkretnog slučaja, Ustavni sud najpre naglašava da, saglasno stavovima Evropskog suda za ljudska prava, koje u svojoj praksi primenjuje i Ustavni sud, do povrede prava na imovinu dolazi u slučaju kada lice zbog nedelotvornog rada državnih organa (sudova) nije u mogućnosti da u razumnom roku naplati svoje potraživanje utvrđeno pravnosnažnom i izvršnom presudom, što znači da je prethodno utvrđena povreda prava na suđenje u razumnom roku pretpostavka za isticanje povrede prava na imovinu, kao što je to ovde slučaj. Dakle, propust nadležnih sudova da obezbede namirenje potraživanj a podnosioca ustavne žalbe utvrđenog odlukom sud a, a protiv izvršnog/stečajnog dužnika DP „E.“ K. u stečaju, koji je u trenutku nastanka potraživanja bio u pretežn om društvenom vlasništvu, u konkretnom slučaju, predstavlja i povredu prava na m irno uživanje imovine zajemčeno član om 58. stav 1. Ustava (videti, pored drugih, Odlu ku Ustavnog suda Už-1712/2010 od 21. marta 2013. godine, dostupno na internet stranici: www.ustavni.sud.rs, kao i Odluku Už-2343/2016 od 20. oktobra 2016. godine).

S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu podnosioca usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13 - Odluka US, 40/15 - dr. zakon i 103/15), odlučujući kao u tački 1. izreke.

Polazeći od navedenog, a uzimajući u obzir i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 21/10, umanjen ih za iznos e koji su po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde , u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

6. Polazeći od svega iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković, s.r.

Povreda prava na imovinu zbog nemogućnosti naplate potraživanja u stečaju

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti