Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe protiv zaključka Vlade
Kratak pregled
Ustavni sud je odbacio ustavnu žalbu izjavljenu protiv zaključka Vlade Republike Srbije. Sud je utvrdio da osporeni zaključak, po svojoj pravnoj prirodi, ne predstavlja pojedinačni akt kojim se odlučuje o pravima i obavezama podnositeljke, pa nisu ispunjene pretpostavke za vođenje postupka.
Tekst originalne odluke
Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, Bratislav Đokić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, Milan Stanić, dr Dragan Stojanović, mr Tomislav Stojković, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Ljubinke Gvozdenović Nikolić iz Šapca, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 15. decembra 2010. godine, doneo je
R E Š E Nj E
Odbacuje se ustavna žalba Ljubinke Gvozdenović Nikolić izjavljena protiv Zaključka Vlade Republike Srbije 05 broj 120-4978/2010 od 6. jula 2010. godine.
O b r a z l o ž e nj e
1. Ljubinka Gvozdenović Nikolić iz Šapca je 4. avgusta 2010. godine Ustavnom sudu podnela ustavnu žalbu protiv Zaključka Vlade Republike Srbije 05 broj 120-4978/2010 od 6. jula 2010. godine, zbog povrede načela neposredne primene zajemčenih prava iz člana 18. Ustava Republike Srbije, načela zabrane diskriminacije iz člana 21. Ustava, prava na jednaku zaštitu prava i na pravno sredstvo iz člana 36. Ustava i prava na rad iz člana 60. Ustava.
2. Prema članu 170. Ustava, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Odredba člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu (''Službeni glasnik RS'', broj 109/07) je po svojoj sadržini istovetna odredbi člana 170. Ustava.
Iz navedenih ustavnih i zakonskih odredaba proizlazi da je jedna od pretpostavki za dopuštenost ustavne žalbe da je izjavljena protiv pojedinačnog akta (ili radnje) čiji je donosilac državni organ ili organizacija kojoj su poverena javna ovlašćenja.
3. Zaključak Vlade Republike Srbije 05 broj 120-4978/2010 od 6. jula 2010. godine koji se osporava ustavnom žalbom, po oceni Ustavnog suda, prema svojoj pravnoj prirodi ne predstavlja pojedinačni akt kojim je neposredno odlučivano o pravima i obavezama ili na zakonu zasnovanom interesu podnositeljke ustavne žalbe. Kako podnositeljka osporava akt koji u smislu odredaba člana 170. Ustava i člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu ne može biti predmet ustavne žalbe, Ustavni sud je ustavnu žalbu odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) navedenog Zakona, jer ne postoje pretpostavke utvrđene Ustavom i zakonom za vođenje postupka.
4. S obzirom na navedeno, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.
PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA
dr Bosa Nenadić