Odbacivanje neblagovremene ustavne žalbe izjavljene nakon isteka roka od 30 dana

Kratak pregled

Ustavni sud je odbacio ustavnu žalbu kao neblagovremenu. Rok od 30 dana za izjavljivanje žalbe teče od dana dostavljanja drugostepene odluke, a ne od dana odlučivanja javnog tužioca o inicijativi za podnošenje zahteva za zaštitu zakonitosti.

Tekst originalne odluke

Ustavni sud u sastavu: sudija dr Agneš Kartag Odri, koja vrši funkciju predsednika i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Bratislav Đokić, Vesna Ilić Prelić, dr Goran Ilić, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, dr Bosa Nenadić, dr Dragiša Slijepčević, Milan Stanić, dr Dragan Stojanović, mr Tomislav Stojković, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Stanka Anđelkovića iz Vranja, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 26. januara 2011. godine, doneo je

 

R E Š E Nj E

 

Odbacuje se ustavna žalba Stanka Anđelkovića izjavljena protiv presude Opštinskog suda u Aleksincu K. 224/07 od 2. marta 2009. godine i presude Okružnog suda u Nišu Kž. 1399/09 od 11. avgusta 2009. godine.

 

O b r a z l o ž e nj e

 

1. Stanko Anđelković iz Vranja, preko punomoćnika Mileta Krstića, advokata iz Bujanovca, podneo je Ustavnom sudu 6. avgusta 2010. godine ustavnu žalbu protiv presude Opštinskog suda u Aleksincu K. 224/07 od 2. marta 2009. godine i presude Okružnog suda u Nišu Kž. 1399/09 od 11. avgusta 2009. godine, zbog povrede prava na pravično suđenje i posebnih prava okrivljenog, zajemčenih odredbama čl. 32. i 33. Ustava Republike Srbije i čl. 6. i 7. Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda.

U ustavnoj žalbi je, između ostalog, navedeno da je protiv osporenih presuda „odbijena i incijativa podneta Republičkom javnom tužilaštvu u Beogradu za podizanje zahteva za zaštitu zakonitosti, o čemu je branilac osuđenog Anđelković Stanka obavešten aktom KTZ. 995/09 od 23. jula 2010. godine“. Podnosilac ustavne žalbe je predložio da Ustavni sud usvoji ustavnu žalbu, poništi osporene presude, utvrdi da su Opštinski sud u Aleksincu i Okružni sud u Nišu „prekršili“ označena prava, naredi ovim sudovima da u ponovljenom postupku otklone navedene povrede i odloži izvršenje pravnosnažne presude Opštinskog suda u Aleksincu K. 224/07 od 2. marta 2009. godine.

2. Odredbom člana 170. Ustava Republike Srbije utvrđeno je da se ustavna žalba može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava ili slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu odredbe člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

Odredba člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 109/07) sadržinski je identična odredbi člana 170. Ustava.

Odredbom člana 84. stav 1. istog Zakona propisano je da se ustavna žalba može izjaviti u roku od 30 dana od dana dostavljanja pojedinačnog akta, odnosno od dana preduzimanja radnje kojom se povređuje ili uskraćuje ljudsko ili manjinsko pravo i sloboda zajemčena Ustavom.

3. U sprovedenom prethodnom postupku Ustavni sud je utvrdio: da je osporenom prvostepenom presudom Opštinskog suda u Aleksincu K. 224/07 od 2. marta 2009. godine okrivljeni, ovde podnosilac ustavne žalbe, oglašen krivim zbog izvršenja krivičnog dela teško delo protiv bezbednosti javnog saobraćaja iz člana 297. stav 4. u vezi sa članom 289. stav 3. u vezi stava 1. Krivičnog zakonika („Službeni glasnik RS“, br. 85/05, 88/05, 107/05, 72/09 i 111/09), osuđen je na kaznu zatvora u trajanju od dve godine i izrečena mu je mera bezbednosti zabrana upravljanja motornim vozilom „B“ kategorije u trajanju od šest meseci; da su osporenom drugostepenom presudom Okružnog suda u Nišu Kž. 1399/09 od 11. avgusta 2009. godine odbijene kao neosnovane žalbe okrivljenog i njegovih branilaca izjavljene protiv prvostepene presude koja je i potvrđena; da je aktom Republičkog javnog tužilaštva KTZ. 995/09 od 23. jula 2010. godine obavešten punomoćnik podnosioca ustavne žalbe, u vezi sa njegovom molbom od 30. novembra 2009. godine, da Tužilaštvo nije našlo osnova za podizanje zahteva za zaštitu zakonitosti protiv presude Opštinskog suda u Aleksincu K. 224/07 od 2. marta 2009. godine i presude Okružnog suda u Nišu Kž. 1399/09 od 11. avgusta 2009. godine.

4. Ustavni sud ukazuje na to da, saglasno odredbama čl. 419. i 421. Zakonika o krivičnom postupku („Službeni list SRJ“, br. 70/01 i 68/02 i „Službeni glasnik RS“, br. 58/04, 85/05, 115/05, 49/07, 122/08, 72/09 i 76/10), ovlašćenje za podizanje zahteva za zaštitu zakonitosti ima isključivo javni tužilac. Ustavni sud je stoga ocenio da se zahtev za zaštitu zakonitosti u krivičnom postupku ne može smatrati delotvornim pravnim sredstvom koje mora biti iskorišćeno pre izjavljivanja ustavne žalbe. Ovo iz razloga što isključivo javni tužilac ima mogućnost da koristi ovo pravno sredstvo i što ni okrivljeni, niti njegov branilac ne mogu uticati na odluku javnog tužioca da li će i kada podići takav zahtev, bez obzira na lično podnetu inicijativu. Kako zahtev za zaštitu zakonitosti nije pravno sredstvo čije izjavljivanje stoji na raspolaganju okrivljenom u krivičnom postupku, to se postupak po ovom pravnom sredstvu ne smatra ni pretpostavkom za izjavljivanje ustavne žalbe. Ovakav pravni stav Ustavni sud je već izrazio u više rešenja (videti: Rešenje Už-1472/2009 od 24. septembra 2009. godine). S obzirom na to da iscrpljivanje ovog vanrednog pravnog sredstva u krivičnom postupku nije pretpostavka za podnošenje ustavne žalbe, to se, prema pravnom stavu Ustavnog suda, blagovremenost ustavne žalbe ceni u odnosu na dan dostavljanja drugostepene odluke, kada počinje da teče rok propisan odredbom člana 84. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu.

5. Ustavni sud je utvrdio da je osporena presuda Okružnog suda u Nišu Kž. 1399/09 od 11. avgusta 2009. godine, kao drugostepena odluka kojom je krivični postupak vođen protiv podnosioca ustavne žalbe pravnosnažno okončan, podnosiocu dostavljena najkasnije 30. novembra 2009. godine kada je, kako proizlazi iz akta Republičkog javnog tužilaštva KTZ. 995/09 od 23. jula 2010. godine, podneo predlog za podizanje zahteva za zaštitu zakonitosti protiv osporenih presuda. Imajući u vidu da je ustavna žalba podneta 6. avgusta 2010. godine, dakle po isteku prekluzivnog roka od 30 dana propisanog odredbom člana 84. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu, Sud je podnetu žalbu odbacio kao neblagovremenu, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 2) istog Zakona.

6. S obzirom na sve navedeno, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.

 

VRŠI FUNKCIJU PREDSEDNIKA

USTAVNOG SUDA

sudija dr Agneš Kartag Odri