Odbacivanje ustavne žalbe ratnog vojnog invalida zbog neosnovanosti navoda o diskriminaciji

Kratak pregled

Ustavni sud je odbacio ustavnu žalbu ratnog vojnog invalida kojem je odbijeno pravo na mesečno novčano primanje za nezaposlene. Sud je utvrdio da podnosilac nije bio u istoj pravnoj situaciji kao lica kojima je pravo priznato po ranijem propisu.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-3840/2010
22.12.2010.
Beograd

Ustavni sud u sastavu: predsednica dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, Bratislav Đokić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, dr Dragiša Slijepčević, Milan Stanić, dr Dragan Stojanović, mr Tomislav Stojković, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Dušana Glušca iz Pančeva, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 22. decembar 2010. godine, doneo je

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Dušana Glušca izjavljena protiv presude Upravnog suda U. 15428/10 (2008) od 8. jula 2010. godine.

O b r a z l o ž e nj e

1. Dušan Glušac iz Pančeva, preko punomoćnika, advokata Mileta Vignjevića iz Beograda, podneo je Ustavnom sudu 19. avgusta 2010. godine ustavnu žalbu protiv presude Upravnog suda U. 15428/10 (2008) od 8. jula 2010. godine, zbog povrede načela zabrane diskriminacije iz člana 21. Ustava Republike Srbije.

Podnosilac ustavne žalbe navodi da je negativno diskriminisan od strane državnih organa, čime mu je povređeno pravo na jednakost pred zakonom ustanovljeno odredbom člana 21. stav 1. Ustava, „pošto je Upravni sud odbio da mu kao ratnom vojnom invalidu VII grupe prizna pravo na mesečno primanje za vreme nezaposlenosti“. Podnosilac traži da Ustavni sud preinači osporenu presudu i prizna mu pravo na mesečno novčano primanje zbog nezaposlenosti.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

Odredba člana 82. stava 1. Zakona o Ustavnom sudu (''Službeni glasnik RS'', broj 109/07) po svojoj sadržini istovetna je odredbi člana 170. Ustava.

3. U sprovedenom prethodnom postupku, iz sadržine ustavne žalbe i uvidom u osporeni akt, Ustavni sud je utvrdio da je osporenom presudom Upravnog suda odbijena tužba tužioca, ovde podnosioca ustavne žalbe, izjavljena protiv rešenja Pokrajinskog sekretarijata za socijalnu politiku i demografiju broj 113-568-00343/2008-03 od 3. septembra 2008. godine, kojim je odbijena kao neosnovana žalba tužioca podneta protiv rešenja Opštinske uprave Kovin broj 586-11/2008-IV od 11. avgusta 2008. godine.

4. Odredbom člana 21. stav 1. Ustava, na čiju povredu se podnosilac poziva u ustavnoj žalbi, utvrđeno je da su pred Ustavom i zakonom svi jednaki.

Odredbom člana 1. Uredbe o pravu na mesečno novčano primanje za vreme nezaposlenosti ratnih vojnih invalida od V do X grupe iz oružanih akcija posle 17. avgusta 1990. godine ( „Službeni glasnik RS“, broj 42/06) propisano je da ratni vojni invalidi od V do X grupe iz oružanih akcija posle 17. avgusta 1990. godine, koji su ostvarili pravo na mesečno novčano primanje za vreme nezaposlenosti po Uredbi o materijalnom obezbeđenju i drugim pravima boraca, ratnih vojnih invalida i civilnih invalida rata iz oružanih akcija posle 17. avgusta 1990. godine, imaju pravo na mesečno novčano primanje za vreme nezaposlenosti u iznosu od 12.668 dinara, počev od isplate za april 2006. godine.

Ocenjujući razloge i navode iznete u ustavnoj žalbi sa stanovišta člana 21. Ustava, Ustavni sud je utvrdio da podnosilac ustavne žalbe nije naveo uverljive razloge, niti dokaze u prilog tvrdnji da mu novčana naknada nije priznata zbog nekog ličnog svojstva. S druge strane, Upravni sud je u dovoljnoj meri obrazložio razloge zbog kojih je odbio tužbu u upravnom sporu, navodeći: da je Uredbom o pravu na mesečno novčano primanje za vreme nezaposlenosti ratnih vojnih invalida od V do X grupe iz oružanih akcija posle 17. avgusta 1990. godine izričito propisano da samo oni ratni vojni invalidi od V do X grupe iz oružanih akcija posle 17. avgusta 1990. godine, koji su ostvarili pravo na mesečno novčano primanje za vreme nezaposlenosti po Uredbi o materijalnom obezbeđenju i drugim pravima boraca, ratnih vojnih invalida i civilnih invalida rata iz oružanih akcija posle 17. avgusta 1990. godine („Službeni glasnik RS“, br. 7/92, 20/92, 31/92, 45/93, 75/93, 8/94, 37/94, 52/96 i 35/06), imaju pravo na mesečno novčano primanje za vreme nezaposlenosti; da tužilac pravo na mesečno novčano primanje za vreme nezaposlenosti nije ostvario po navednoj Uredbi iz 1992. godine; da je tužiocu 28. novembra 2008. godine priznat status ratnog vojnog invalida VII grupe sa 50% invaliditeta, te da je zahtev za priznavanje prava na naknadu podneo kada je pomenuta Uredba bila van pravne snage, saglasno Uredbi o prestanku važenja određenih uredbi u oblasti boračko invalidske zaštite („Službeni glasnik RS“, broj 35/06).

S obzirom na izneto, podnosilac ustavne žalbe nije u istoj pravnoj situaciji kao lica koja su pravo na novčanu naknadu za vreme nezaposlenosti ostvarila po Uredbi iz 1992. godine, te se ne može pozivati na to da je diskriminisan u odnosu na ta lica.

Polazeći od navedenog, Ustavni sud je ocenio da navodi izneti u ustavnoj žalbi ne predstavljaju ustavnopravne razloge na kojima se mogu zasnivati tvrdnje o povredi prava na jednaku zakonsku zaštitu bez diskriminacije. Stoga je Ustavni sud odbacio ustavnu žalbu, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, jer ne postoje Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka i odlučivanje.

5. Na osnovu izloženog i odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, Ustavni sud je rešio kao u izreci.

PREDSEDNIK

USTAVNOG SUDA

dr Bosa Nenadić

Odbacivanje ustavne žalbe ratnog vojnog invalida zbog neosnovanosti navoda o diskriminaciji

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti