Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u izvršnom i stečajnom postupku

Kratak pregled

Ustavni sud usvojio je ustavnu žalbu i utvrdio povredu prava na imovinu. Propust državnih organa da sprovedu izvršenje pravnosnažnih presuda za naplatu potraživanja od dužnika sa pretežnim društvenim kapitalom, koji je kasnije otišao u stečaj, predstavlja povredu Ustavom zajemčenog prava.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-3850/2016
10.05.2018.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Vesna Ilić Prelić, predsednik Veća i sudije Milan Stanić, dr Milan Škulić, Miroslav Nikolić, dr Dragana Kolarić, Tatjana Babić, dr Milan Marković i mr Tomislav Stojković, članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi J. L . iz sela V, Arilje, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 10. maja 2018. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba J. L . i utvrđuje da je u izvršnim postupcima koji su vo đeni pred Opštinskim sudom u Požegi u predmetima I. 506/06 i I. 71 0/06 i stečajnom postupku koji je vođen pred Privrednim sudom u Užicu u predmetu St. 55/10 podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku Privrednog suda u Užicu St. 55/10, umanjenih za eventualno već isplaćene iznose po tom osnovu. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. J. L . iz sela V, Arilje, podneo je Ustavnom sudu, 12. maja 2016. godine, preko punomoćnika R. G, advokata iz Novog Pazara, ustavnu žalbu zbog povrede prava na imovinu, zajemčenog odredbom člana 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u izvršnim postupcima koji su se vodili pred Opštinskim sudom u Požegi u predmetima I. 506/06 i I. 710/06 i stečajnom postupku koji se vodio pred Privrednim sudom u Užicu u predmetu St. 55/10.

Podnosilac predlaže da Ustavni sud usvoji ustavnu žalbu, utvrdi povredu prava na imovinu i dosudi mu naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenog zaključkom Privrednog suda u Užicu St. 55/10 od 8. juna 2011. godine, umanjenog za iznos koji mu je po tom osnovu već isplaćen, kao i troškove postupka pred Ustavnim sudom, za sastav ustavne žalbe.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, uvidom u ustavnu žalbu i priloženu dokumentaciju, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje u ovoj ustavnosudskoj stvari:

Podnosilac ustavne žalbe je na osnovu pravnosnažnih i izvršnih presuda Opštinskog suda u Požegi P1. 370/06 od 16. juna 2006. godine i P1. 677/06 od 22. septembra 2006. godine podneo Opštinskom sudu u Požegi predloge za izvršenje protiv izvršnog dužnika „R .“ a.d. iz Užica, radi namirenja potraživanja po osnovu nesplaćenih zarada i naknade zarade. Opštinski sud u Požegi je usvojio navedene predloge rešenjima o izvršenju I. 506/06 od 17. avgusta 2006. godine i I. 710/06 od 18. oktobra 2006. godine.

Rešenjem Privrednog suda u Užicu St. 55/10 od 12. jula 2010. godine nad izvršnim dužnikom je pokrenut stečajni postupak. Podnosilac je prijavio svoje potraživanje u stečajnom postupku, koje je zaključkom Privrednog suda u Užicu St. 55/10 od 8. juna 2011. godine utvrđeno u trećem isplatnom redu. U stečajnom postupku potraživanje je delimično namireno.

Podnosilac je 10. novembra 2015. godine podneo redovnom sudu zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u predmetnom stečajnom postupku.

Rešenjem Privrednog apelacionog suda R4 St. 2400/15 od 7. aprila 2016. godine, u stavu prvom izreke utvrđeno je da je predlagaču, ovde podnosiocu ustavne žalbe u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Užicu u predmetu St. 55/10 povređeno pravo na suđenje u razumnom roku; u stavu drugom izreke naloženo je Privrednom sudu u Užicu da preduzme sve mere kako bi se stečajni postupak što pre okončao; u stavu trećem izreke delimično je usvojen zahtev predlagača i određena je primerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 10.000 dinara i troškovi postupka u iznosu od 6.780,00 dinara, koji će se isplatiti iz budžetskih sredstava Republike Srbije opredeljenih za rad sudova, u roku od tri meseca od dana podnošenja zahteva za i splatu; u stavu četvrtom izreke zahtev predlagača za dosuđivanje naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u preostalom delu, a do traženog iznosa od 40.000,00 dinara odbijen je kao neosnovan.

Stečajni postupak nad izvršnim dužnikom je zaključen rešenjem Privrednog suda u Užicu St. 55/10 od 17. februara 2016. godine, a 5. aprila 2016. godine stečajni dužnik je brisan iz registra Agencije za privredne registre.

4. Odredbom člana 58. stav 1. Ustava jemči se mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona.

5. Imajući u vidu navedeno, Ustavni sud je ocenio da propust postupajućih sudova da namire potraživanje podnosioca ustavne žalbe utvrđeno u izvršnim postupcima koji su vođeni pred Opštinskim sudom u Požegi u predmetima I. 506/06 i I. 710/06 i u stečajnom postupku koji je vođen pred Privrednim sudom u Užicu u predmetu St. 55/10, protiv stečajnog dužnika „R .“ a.d. iz Užica koji je imao pretežan društveni kapital, u konkretnom slučaju, predstavlja i povredu prava podnosioca na mirno uživanje imovine, zajemčenog odredbom člana 58. stav 1. Ustava, koju čini potraživanje utvrđeno sudskom odlukom (isti stav izražen je i u Odluci Ustavnog suda Už-1712/2010 od 21. marta 2013. godine, videti na internet stranici: www.ustavni.sud.rs).

S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13 – Odluka US, 40/15 – dr. zakon i 103/15), i odlučio kao u tački 1. izreke.

Polazeći od iznetog, a uzimajući u obzir da Ustavni sud prilikom odlučivanja u postupku po ustavnoj žalbi uvažava i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Sud je, saglasno članu 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. izreke utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku koji je vođen pred Privrednim sudom u Užicu u predmetu St. 55/10, umanjenih za eventualno već isplaćene iznose po tom osnovu. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

6. U pogledu zahteva podnosioca ustavne žalbe za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud podseća da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo stav da u smislu člana 6. Zakona o Ustavnom sudu nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom. S tim u vezi, Ustavni sud se poziva na obrazloženje koje je dato, pored mnogih drugih, u Odluci Už-633/2011 od 8. maja 2013. godine (videti internet stranicu Ustavnog suda na: www.ustavni.sud.rs).

7. Polazeći od iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Vesna Ilić Prelić, s.r.

Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u izvršnom i stečajnom postupku

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti