Odbačena ustavna žalba protiv obaveštenja javnog tužilaštva o odbacivanju krivične prijave

Kratak pregled

Ustavni sud je odbacio ustavnu žalbu izjavljenu protiv obaveštenja javnog tužilaštva o odbacivanju krivične prijave. Sud je utvrdio da takvo obaveštenje nije pojedinačni pravni akt o kojem se odlučuje o pravima, već akt kojim se podnosilac upućuje na dalje procesne mogućnosti.

Tekst originalne odluke

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, Bratislav Đokić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, Milan Stanić, dr Dragan Stojanović, mr Tomislav Stojković, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Dušanke Novković iz Požarevca, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 15. decembra 2010. godine, doneo je

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Dušanke Novković izjavljena protiv akta Prvog osnovnog javnog tužilaštva u Beogradu Ktr. 813/09 od 11. juna 2010. godine.

O b r a z l o ž e nj e

1. Dušanka Novković iz Požarevca je 27. avgusta 2010. godine Ustavnom sudu podnela ustavnu žalbu protiv akta Prvog osnovnog javnog tužilaštva u Beogradu Ktr. 813/09 od 11. juna 2010. godine, zbog povrede prava na pravično suđenje iz člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije.

2. Prema članu 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

Odredba člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu (''Službeni glasnik RS'', broj 109/07) je po svojoj sadržini istovetna odredbi člana 170. Ustava.

3. Iz sadržine ustavne žalbe proizlazi da je osporenim aktom Prvog osnovnog javnog tužilaštva Ktr. 813/09 od 11. juna 2010. godine podnositeljka krivične prijave, ovde podnositeljka ustavne žalbe, obaveštena da je tužilaštvo, povodom njene krivične prijave podnete protiv D.A. zbog krivičnog dela povreda prava po osnovu rada i prava iz socijalnog osiguranja iz člana 163. stav 1. Krivičnog zakonika, našlo da nema osnova za pokretanje krivičnog postupka. Osporenim aktom podnositeljka je dalje obaveštena da može, shodno članu 61. stav 2. Zakonika o krivičnom postupku, da u roku od osam dana od dana prijema obaveštenja, preduzme krivično gonjenje podnošenjem zahteva za sprovođenje istrage Prvom osnovnom sudu u Beogradu.

Odredbom člana 235. stav 1.Zakonika o krivičnom postupku („Službeni list SRJ“, br. 70/01 i 68/02 i „Službeni glasnik RS“, br. 58/04, 85/05, 115/05, 49/07, 122/08 i 72/09) (u daljem tekstu: ZKP) propisano je će javni tužilac odbaciti krivičnu prijavu ako iz same prijave proističe da prijavljeno delo nije krivično delo ili da se ne goni po službenoj dužnosti, ako je nastupila zastarelost ili je delo obuhvaćeno amnestijom ili pomilovanjem ili ako postoje druge okolnosti koje isključuju gonjenje ili ne postoji osnovana sumnja da je osumnjičeni učinio krivično delo, te da će o odbacivanju prijave, kao i o razlozima za to, javni tužilac obavestiti oštećenog u roku od osam dana (član 61. ZKP), a ako je krivičnu prijavu podneo organ unutrašnjih poslova, obavestiće i taj organ. Odredbe člana 61. ZKP, na koje upućuje prethodno navedena odredba ZKP, propisuju: da kad javni tužilac nađe da nema osnova da preduzme gonjenje za krivično delo za koje se goni po službenoj dužnosti ili kad nađe da nema osnova da preduzme gonjenje protiv nekog od prijavljenih saučesnika, dužan je da u roku od osam dana o tome obavesti oštećenog i da ga uputi da može sam preduzeti gonjenje, a da će ovako postupiti i sud ako je doneo rešenje o obustavi postupka usled odustanka javnog tužioca od gonjenja (stav 1.); da oštećeni ima pravo da preduzme, odnosno nastavi gonjenje u roku od osam dana od kada je primio obaveštenje iz stava 1. ovog člana (stav 2.); da oštećeni koji nije obavešten da javni tužilac nije preduzeo gonjenje ili da je odustao od gonjenja, može svoju izjavu da preduzima gonjenje ili nastavlja postupak dati pred nadležnim sudom u roku od tri meseca od dana kad je javni tužilac odbacio prijavu, odnosno od dana kad je doneseno rešenje o obustavi postupka (stav 4.).

Imajući u vidu sve navedeno, Ustavni sud je utvrdio da osporeni akt po svojoj prirodi predstavlja obaveštenje kojim javni tužilac, na osnovu odredaba člana 253. stav 1. i člana 61. stav 1. ZKP, obaveštava podnositeljku o odbacivanju njene krivične prijave. Osporeni akt nije pojedinačni pravni akt kojim se odlučuje o pravima i obavezama fizičkih ili pravnih lica protiv koga se, u smislu odredaba člana 170. Ustava i člana 82. Zakona o Ustavnom sudu, ustavna žalba može izjaviti. Ustavni sud ukazuje da je podnositeljka ustavne žalbe, saglasno odredbama člana 61. st. 2. i 4. ZKP imala pravo da preduzme gonjenje nakon prijema osporenog akta, u roku od osam dana.

Takođe, kako krivična prijava predstavlja samo inicijalni akt na osnovu koga nadležni tužilac, proveravajući njene navode, utvrđuje da li ima osnova za pokretanje krivičnog postupka ili ne, Ustavni sud je ocenio da se samim podnošenjem krivične prijave ne stiče pravo da se po podnetoj krivičnoj prijavi pokrene krivični postupak, te da "odugovlačenjem i nepostupanjem" po krivičnoj prijavi ne mogu biti povređena ili uskraćena Ustavom zajemčena prava i slobode. Navedeni stav Ustavni sud je već izrazio u Rešenju Už - 26/2008 od 12. marta 2009. godine (stav 4. obrazloženja).

S obzirom na to da se radi o aktu protiv koga se ne može izjaviti ustavna žalba, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona u Ustavnom sudu, ustavnu žalbu odbacio kao nedopuštenu, jer ne postoje pretpostavke utvrđene Ustavom i Zakonom za vođenje postupka.

5. Polazeći od navedenog, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.

PREDSEDNIK

USTAVNOG SUDA

dr Bosa Nenadić

Odbačena ustavna žalba protiv obaveštenja javnog tužilaštva o odbacivanju krivične prijave

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti