Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe zbog neiscrpljenosti pravnih sredstava
Kratak pregled
Ustavni sud odbacuje ustavnu žalbu izjavljenu protiv rešenja Ministarstva finansija jer nisu iscrpljena sva pravna sredstva. Podnosioci su pokrenuli upravni spor, ali Upravni sud još uvek nije doneo odluku po njihovoj tužbi, što je uslov za podnošenje žalbe.
Tekst originalne odluke
Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Dragiša Slijepčević i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Bratislav Đokić, dr Goran Ilić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, dr Bosa Nenadić, Milan Stanić, dr Dragan Stojanović, mr Tomislav Stojković, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Božidara Dukanca, Uroša Dukanca, Irene Dukanac, Ljubomira Žeželja, svih iz Beograda i Ane Misurović iz Podgorice, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 31. marta 2011. godine, doneo je
R E Š E Nj E
Odbacuje se ustavna žalba Božidara Dukanca, Uroša Dukanca, Irene Dukanac, Ljubomira Žeželja i Ane Misurović izjavljena protiv rešenja Ministarstva finansija Republike Srbije u Beogradu - Sektor za imovinskopravne poslove 07 broj 465-02-00296/2009 od 28. jula 2010. godine i rešenje Gradske opštine Zvezdara – Odeljenja za imovinskopravne poslove i stambene poslove broj 463-488/09 od 30. jula 2009. godine.
O b r a z l o ž e nj e
1. Božidar Dukanac, Uroš Dukanac, Irena Dukanac, Ljubomir Žeželj, svi iz Beograda i Ana Misurović iz Podgorice su 6. septembra 2009. godine, preko Jelice Ilić, advokata iz Smedereva, Ustavnom sudu podneli ustavnu žalbu protiv akata navedenih u izreci, zbog povrede načela zabrane diskriminacije iz člana 21. Ustava Republike Srbije, prava na pravično suđenje iz člana 32. stav 1. Ustava, prava na jednaku zaštitu prava i na pravno sredstvo i prava na imovinu iz člana 58. Ustava.
2. Prema članu 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Odredba člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu (''Službeni glasnik RS'', broj 109/07) je po svojoj sadržini istovetna odredbi člana 170. Ustava.
Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona proizlazi da je jedna od pretpostavki za izjavljivanje ustavne žalbe da su iscrpljena ili da nisu predviđena druga pravna sredstva za zaštitu povređenih ili uskraćenih prava zajemčenih Ustavom.
3. Ustavni sud je u sprovedenom prethodnom postupku utvrdio da su podnosioci ustavne žalbe protiv osporenog drugostepenog rešenja Ministarstva finansija Republike Srbije u Beogradu - Sektor za imovinskopravne poslove 07 broj 465-02-00296/2009 od 28. jula 2010. godine imali pravo da tužbom pokrenu upravni spor, o čemu je u osporenom rešenju postojala pravna pouka. U ustavnoj žalbi je navedeno da je tužba protiv osporenog rešenja podneta 2. septembra 2010. godine, ali iz dostavljene dokumentacije proizlazi da Upravni sud u Beogradu nije doneo odluku po navedenoj tužbi. Ustavni sud konstatuje da se iscrpljenost pravnih sredstava pre podnošenja ustavne žalbe vezuje za donošenje odluke o poslednjem dozvoljenom pravnom sredstvu, a ne za samo izjavljivanje tog pravnog sredstva. Kako po tužbi u upravnom sporu još uvek nije odlučeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu odbacio, kao nedopuštenu, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu.
4. S obzirom na navedeno, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.
PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA
dr Dragiša Slijepčević