Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju neblagovremene ustavne žalbe u upravnom sporu

Kratak pregled

Ustavni sud odbacio je ustavnu žalbu kao neblagovremenu. Rok za podnošenje žalbe računa se od dana dostavljanja odluke u upravnom sporu, a ne od odluke o nedozvoljenom vanrednom pravnom leku, koji nije produžio rok za izjavljivanje ustavne žalbe.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-407/2008
19.11.2009.
Beograd

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, dr Dragiša Slijepčević, dr Dragan Stojanović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Preduzeća za pružanje usluga i trgovinu "Ruski Car" D.O.O. sa sedištem u Beogradu, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 19. novembra 2009. godine, doneo je

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Preduzeća za pružanje usluga i trgovinu "Ruski Car" D.O.O. izjavljena protiv rešenja Vrhovnog suda Srbije U. 2435/06 od 20. decembra 2006. godine.

O b r a z l o ž e nj e

1. Preduzeće za pružanje usluga i trgovinu "Ruski Car" D.O.O. sa sedištem u Beogradu je, preko punomoćnika Vladanke S. Marković, advokata iz Beograda, podnelo Ustavnom sudu 7. aprila 2008. godine ustavnu žalbu protiv rešenja Vrhovnog suda Srbije U. 2435/06 od 20. decembra 2006. godine, zbog povrede prava "iz čl. 17. i 18. Povelje o ljudskim i manjinskim pravima i građanskim slobodama."
Podnosilac ustavne žalbe navodi da je osporenim rešenjem U. 2435/06 od 20. decembra 2006. godine odbačena njegova tužba podneta Vrhovnom sudu Srbije protiv konačnog rešenja Republike Srbije, Ministarstva finansija, Poreske uprave, Regionalnog centra Beograd, Filijale Stari Grad, broj 47/1353/2005-018 od 31. decembra 2005. godine. Osporeno rešenje podnosilac ustavne žalbe je primio 1. februara 2007. godine i protiv njega je Vrhovnom sudu Srbije podneo zahtev za vanredno preispitivanje ovog rešenja 1. marta 2007. godine. Vrhovni sud Srbije je rešenjem Uvp. I 84/07 od 4. jula 2007. godine odbacio zahtev kao nedozvoljen. Podnosilac ustavne žalbe smatra da je rešenje Vrhovnog suda Srbije U. 2435/06 od 20. decembra 2006. godine nezakonito i "neodrživo i ne odgovara činjeničnom stanju u konkretnoj upravnoj stvari", te da je sud učinio očiglednu omašku, jer nije imao u vidu da je tužilac podneskom od 27. jula 2006. godine preinačio - proširio tužbeni zahtev i na akt drugostepenog organa.
2. Ustavna žalba je kao pravno sredstvo ustanovljena Ustavom Republike Srbije, koji je stupio na snagu 8. novembra 2006. godine. Saglasno članu 170. Ustava, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Odredbom člana 84. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu (''Službeni glasnik RS'', broj 109/07), koji je stupio na snagu 6. decembra 2007. godine, propisano je da se ustavna žalba može izjaviti u roku od 30 dana od dana dostavljanja pojedinačnog akta, odnosno od dana preduzimanja radnje kojom se povređuje ili uskraćuje ljudsko ili manjinsko pravo i sloboda zajemčena Ustavom.
Odredbama člana 113. st. 2. i 3. Zakona je propisano da se ustavna žalba može izjaviti i protiv pojedinačnog akta ili radnje državnog organa ili organizacije kojoj je povereno javno ovlašćenje, a kojom je povređeno ili uskraćeno ljudsko ili manjinsko pravo i sloboda zajemčena Ustavom, ako je taj akt ili radnja izvršena od dana proglašenja Ustava do dana stupanja na snagu ovog zakona, kao i da se ustavna žalba u ovom slučaju može izjaviti u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona proizlazi da je podnošenje ustavne žalbe u odnosu na osporeni akt dopušteno, između ostalog, u slučaju kada su iscrpljena pravna sredstva i da je ustavna žalba blagovremena samo ako je izjavljena u roku od 30 dana od dana dostavljanja pojedinačnog akta koji se osporava.
Prema odredbi člana 18. stav 2. Zakona o upravnim sporovima ("Službeni list SRJ", broj 46/96), protiv pravosnažne odluke suda čija nadležnost u upravnom sporu nije određena za celu teritoriju republike članice stranka može podneti vrhovnom sudu u republici članici zahtev za vanredno preispitivanje sudske odluke, a taj zahtev se može podneti zbog povrede materijalnog prava ili zbog povrede pravila postupka koja je mogla biti od uticaja na rešenje stvari.
3. Imajući u vidu da je Vrhovni sud Srbije rešenjem Uvp. I 84/07 od 4. jula 2007. godine odbacio zahtev podnosioca ustavne žalbe za vanredno preispitivanje osporenog rešenja iz razloga što se zahtev za vanredno preispitivanje sudske odluke može podneti samo protiv pravosnažne odluke suda čija nadležnost u upravnom sporu nije određena za celu teritoriju republike, u skladu sa odredbom člana 18. stav 2. Zakona o upravnim sporovima, Ustavni sud je ocenio da je u postupku odlučivanja u upravnim stvarima, donošenjem odluke po tužbi u upravnom sporu od strane Vrhovnog suda Srbije iscrpljeno poslednje pravno sredstvo pre izjavljivanja ustavne žalbe. U slučaju kad je podnosilac ustavne žalbe protiv pravosnažne odluke suda u upravnom sporu podneo zahtev za vanredno preispitivanje sudske odluke, koji je nedozvoljen prema odredbi člana 18. stav 2. Zakona o upravnim sporovima, blagovremenost ustavne žalbe Ustavni sud ceni u odnosu na dan dostavljanja odluke suda donete u upravnom sporu.
4. S obzirom na to da u ustavnoj žalbi izjavljenoj 7. aprila 2008. godine podnosilac ustavne žalbe navodi da je osporeno rešenje Vrhovnog suda Srbije U. 2435/06 od 20. decembra 2006. godine primio 1. februara 2007. godine, Ustavni sud je utvrdio da je ustavna žalba podneta po isteku roka propisanog odredbom člana 113. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, te je, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 2) Zakona, ustavnu žalbu odbacio kao neblagovremenu.
Polazeći od iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.

PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA

dr Bosa Nenadić

Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju neblagovremene ustavne žalbe u upravnom sporu

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti