Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju žalbe protiv rešenja o uslovnom otpustu

Kratak pregled

Ustavni sud odbacuje ustavnu žalbu izjavljenu protiv rešenja kojima je odbijena molba za uslovni otpust. Sud je zauzeo stav da se u tom postupku ne odlučuje o pravima i obavezama, već o mogućnosti, te takva rešenja ne predstavljaju pojedinačne akte podložne ustavnoj žalbi.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-4096/2010
15.12.2010.
Beograd

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, Bratislav Đokić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, Milan Stanić, dr Dragan Stojanović, mr Tomislav Stojković, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Jozefa Prasnikara, na izdržavanju kazne zatvora u Kazneno-popravnom zavodu u Sremskoj Mitrovici, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 15. decembra 2010. godine, doneo je

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Jozefa Prasnikara izjavljena protiv rešenja Višeg suda u Šapcu Kuo. 26/10 od 21. juna 2010. godine i rešenja Apelacionog suda u Beogradu Kž 2. 2681/2010 od 16. avgusta 2010. godine.

O b r a z l o ž e nj e

1. Jozef Prasnikar iz Hoemsbroek Burga, Kraljevina Holandija, trenutno na izdržavanju kazne zatvora u Kazneno-popravnom zavodu u Sremskoj Mitrovici, podneo je Ustavnom sudu 13. septembra 2010. godine ustavnu žalbu protiv rešenja Višeg suda u Šapcu Kuo. 26/10 od 21. juna 2010. godine i rešenja Apelacionog suda u Beogradu Kž 2. 2681/2010 od 16. avgusta 2010. godine, zbog povrede načela podele vlasti iz člana 4. Ustava Republike Srbije, načela neposredne primene zajemčenih prava iz člana 18. Ustava i načela zabrane diskriminacije iz člana 21. Ustava. Podnosilac ustavne žalbe se istovremeno pozvao i na povredu člana 1. Protokola 12 uz Evropsku konvenciju za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda.

2. Odredbom člana 170. Ustava Republike Srbije utvrđeno je da se ustavna žalba može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu.

Odredba člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu (''Službeni glasnik RS'', broj 109/07) je po svojoj sadržini istovetna odredbi člana 170. Ustava.

3. U postupku prethodnog ispitivanja ustavne žalbe Ustavni sud je utvrdio, da je Viši sud u Šapcu osporenim rešenjem Kuo. 26/10 od 21. juna 2010. godine odbio kao neosnovanu molbu osuđenog Jozefa Prasnikara, ovde podnosioca ustavne žalbe, za puštanje na uslovni otpust.

Apelacioni sud u Beogradu je osporenim rešenjem Kž 2. 2681/2010 od 16. avgusta 2010. godine odbio kao neosnovanu žalbu osuđenog, ovde podnosioca ustavne žalbe, izjavljenu protiv prvostepenog rešenja.

4. Odredbama člana 522. Zakonika o krivičnom postupku („Službeni list SRJ“, br. 70/01 i 68/02 i „Službeni glasnik RS“, br. 58/04, 85/05, 115/05, 49/07, 122/08 i 72/09) (u daljem tekstu: ZKP) propisano je: da se postupak za puštanje na uslovni otpust pokreće na molbu osuđenog (stav 1.); da se molba podnosi sudu koji je sudio u prvom stepenu (stav 2.); da će veće prvostepenog suda (član 24. stav 6.) utvrditi da li je proteklo potrebno vreme predviđeno zakonom za puštanje na uslovni otpust i zatražiti izveštaj od uprave ustanove u kojoj osuđeni izdržava kaznu zatvora o njegovom vladanju, izvršavanju radnih obaveza, s obzirom na radnu sposobnost, i drugim okolnostima koje pokazuju da li je postignuta svrha kažnjavanja, ako taj izveštaj nije dostavljen uz molbu osuđenog (stav 3.); da ako molbu ne odbaci, veće će uzeti izjavu od javnog tužioca koji postupa pred tim sudom (stav 4.) i da protiv odluke veća žalbu mogu izjaviti javni tužilac i osuđeni koji je podneo molbu za uslovni otpust.

Iz navedenih odredaba Zakonika o krivičnom postupku proizlazi da postupak za puštanje osuđenog na uslovni otpust nije krivični postupak niti njegov deo, nego poseban postupak regulisan odredbama ZKP koji se pokreće molbom osuđenog podnetom sudu koji je sudio u prvom stepenu i da sud ispituje ispunjenost uslova potrebnih da bi osuđeni mogao biti pušten na uslovni otpust, o čemu donosi odluku. Usvajanje molbe za puštanje na uslovni otpust ima za posledicu otpuštanje osuđenog sa izdržavanja kazne, ali ne i preinačenje pravnosnažne presude u pogledu odluke o kazni, niti odluke o utvrđenoj krivičnoj odgovornosti osuđenog lica. Polazeći od izloženog, Ustavni sud je ocenio da se u postupku po molbi za puštanje na uslovni otpust ne odlučuje o pravima, obavezama ili krivičnoj odgovornosti podnosioca ustavne žalbe i da samo postoji mogućnost da osuđeno lice bude uslovno otpušteno sa izdržavanja kazne zatvora odlukom nadležnog suda. U konkretnom slučaju o krivičnoj optužbi protiv podnosioca ustavne žalbe odlučivano je u krivičnom postupku koji je pravosnažno okončan presudom Okružnog suda u Šapcu K. 65/98 od 30. aprila 1999. godine. Postupak po molbi za puštanje na uslovni otpust ne odnosi se na krivičnu odgovornost podnosioca ustavne žalbe. Osporenim rešenjima Viši sud u Šapcu i Apelacioni sud u Beogradu su odlučivali samo o tome da li su ispunjeni uslovi za uslovni otpust podnosioca ustavne žalbe, te ishod takvog postupka ne može biti izmena odluke o krivičnoj odgovornosti podnosioca, niti u konkretnom slučaju može dovesti do povrede Ustavom zajemčenih prava i načela.

Ustavni sud je iz navedenih razloga ocenio da osporena rešenja, kojima je odbijena kao neosnovana molba osuđenog za puštanje na uslovni otpust, ne predstavljaju pojedinačne akte u smislu člana 170. Ustava i člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu protiv kojih se može izjaviti ustavna žalba, te je ustavnu žalbu odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) navedenog zakona, jer ne postoje pretpostavke utvrđene Ustavom i Zakonom za vođenje postupka. Ovakvo stanovište Ustavni sud je zauzeo i Odluci Už- 2059/2010 od 18. novembra 2010. godine.

5. Na osnovu iznetog i odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešeno je kao u izreci.

PREDSEDNIK

USTAVNOG SUDA

dr Bosa Nenadić

Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju žalbe protiv rešenja o uslovnom otpustu

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti