Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe zbog nenadležnosti i neblagovremenosti
Kratak pregled
Ustavni sud odbacuje ustavnu žalbu. U odnosu na fizička lica, odbačena je zbog nedostatka aktivne legitimacije, jer je postupak vođen po optužnici pravnog lica. U odnosu na pravno lice, žalba je odbačena kao neblagovremena.
Tekst originalne odluke
Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Bratislav Đokić, Vesna Ilić Prelić, dr Goran Ilić, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, dr Dragiša Slijepčević, Milan Stanić, dr Dragan Stojanović, mr Tomislav Stojković, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi „ALPE MEXIM GROUP“ d.o.o, Miroslava Mišića i Borke Mišić, svih iz Zaječara, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 30. septembra 2010. godine, doneo je
R E Š E Nj E
Odbacuje se ustavna žalba „ALPE MEXIM GROUP“ d.o.o, Miroslava Mišića i Borke Mišić.
O b r a z l o ž e nj e
1. Miroslav Mišić, u svoje ime i u ime preduzeća „ALPE MEXIM GROUP“ d.o.o. i Borka Mišić, svi iz Zaječara izjavili su Ustavnom sudu 7. aprila 2008. godine ustavnu žalbu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije i zabrane diskriminacije iz člana 21. stav 3. Ustava, u postupku koji se vodio pred Okružnim sudom u Zaječaru u predmetu K. 65/07.
Podnosioci u ustavnoj žalbi navode da se osporeni krivični postupak „ne sprovodi po Ustavu i zakonu iz političko-ideoloških razloga, jer je podnosilac sin političkog emigranta od 1949. godine i protivnik propalog režima JBT i SM“. Predlažu da Ustavni sud „proglasi postupanje Okružnog suda u Zaječaru sa optužnicom K. 65/07... protivno odredbama člana 32. stav 1. i člana 21. stav 3. Ustava Srbije protivustavnim i da naredi Okružnom sudu u Zaječaru da ovaj postupak sprovede u roku od 60 dana bez daljeg odugovlačenja i zloupotrebe postupka i procesnih odredbi Zakona o krivičnom postupku“.
2. U postupku prethodnog ispitivanja podneska utvrđeno je da ustavna žalba ne sadrži sve podatke neophodne za postupanje po ustavnoj žalbi propisane odredbom člana 85. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 109/07), pa je, na osnovu odredbe člana 44. stav 1. Poslovnika o radu Ustavnog suda (''Službeni glasnik RS'', br. 24/08 i 27/08), dopisom od 23. jula 2008. godine, naloženo podnosiocima ustavne žalbe da, u roku od 15 dana od dana prijema dopisa, dostave uređenu i dopunjenu ustavnu žalbu u kojoj će navesti da li su protiv rešenja Okružnog suda u Zaječaru K. 65/07 od 13. jula 2007. godine izjavili žalbu Vrhovnom sudu Srbije, da li je i kako o istoj odlučeno, kada im je ta odluka uručena, te da u tom slučaju dostave kopiju odluke. Podnosioci su upozoreni da će njihova ustavna žalba biti odbačena, ukoliko u ostavljenom roku ne otklone nedostatke koji onemogućavaju postupanje Ustavnog suda.
Podnosioci ustavne žalbe su 4. avgusta 2008. godine dostavili Ustavnom sudu podnesak u kome navode da, po njihovom mišljenju, ustavna žalba sadrži sve podatke propisane odredbama člana 85. Zakona o Ustavnom sudu, da nikada nisu dobili rešenje po optužnici u predmetu Okružnog suda u Zaječaru K. 65/07, niti da takvo rešenje postoji u spisima predmeta, zbog čega su i podneli ustavnu žalbu.
3. Ustavna žalba je kao pravno sredstvo ustanovljena Ustavom Republike Srbije, koji je stupio na snagu 8. novembra 2006. godine. Saglasno članu 170. Ustava, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Članom 113. Zakona o Ustavnom sudu, pored ostalog, propisano je: da se ustavna žalba može izjaviti i protiv pojedinačnog akta ili radnje državnog organa ili organizacije kojoj je povereno javno ovlašćenje, a kojim je povređeno ili uskraćeno ljudsko ili manjinsko pravo i sloboda zajemčena Ustavom, ako je taj akt ili radnja izvršena od dana proglašenja Ustava do dana stupanja na snagu ovog zakona (stav 2.); da se ustavna žalba u slučaju iz stava 2. ovog člana može izjaviti u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona (stav 3.).
Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona o Ustavnom sudu proizlazi da ustavnu žalbu može podneti samo ono lice o čijim pravima, obavezama ili na zakonu zasnovanom interesu je odlučivano, kao i da se ustavna žalba može podneti protiv pojedinačnog akta koji je donet ili radnje koja je izvršena od dana proglašenja Ustava do dana stupanja na snagu Zakona o Ustavnom sudu u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
4. Uvidom u spise predmeta Okružnog suda u Zaječaru K. 65/07, Ustavni sud je utvrdio da su Miroslav Mišić i Borka Mišić, u ime „ALPE MEXIM GROUP“ d.o.o, Okružnom sud u Zaječaru podneli 18. februara 2007. godine optužnicu protiv Ž.N.D, M.B. i B.S, zbog krivičnih dela propisanih Krivičnim zakonikom, i to: kršenje zakona od strane sudije (člana 360.), falsifikovanje službene isprave (član 357. stav 1.), zloupotreba službenog položaja (član 359. stav 1.), narušavanje nepovredivosti stana (član 139. stav 2.) i prevara (člana 208. stav 1.). S obzirom na to da optužnica nije sadržala sve potrebne elemente iz člana 266. Zakonika o krivičnom postupku da bi se po njoj moglo postupati i da je oštećeni kao tužilac nije u ostavljenom roku uredio, Okružni sud u Zaječaru je 13. juna 2007. godine doneo rešenje kojim je optužnicu „ALPE MEXIM GROUP“ d.o.o. odbacio kao neurednu. Prema dostavnici u spisima, rešenje Okružnog suda u Zaječaru K. 65/07 od 13. juna 2007. godine uručeno je „ALPE MEXIM GROUP“ d.o.o. 28. septembra 2007. godine. Protiv ovog rešenja žalba nije izjavljena.
5. Polazeći od toga da je krivični postupak koji je prethodio podnošenju ustavne žalbe vođen po optužnici „ALPE MEXIM GROUP“ d.o.o, oštećenog kao tužioca, Ustavni sud je utvrdio da Miroslav Mišić i Borka Mišić nemaju aktivnu legitimaciju za podnošenje ustavne žalbe, pa je ustavnu žalbu u odnosu na njih odbacio kao nedopuštenu, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu.
6. Imajući u vidu da je krivični postupak pravnosnažno okončan rešenjem Okružnog suda u Zaječaru K. 65/07 od 13. jula 2007. godine, koje je oštećenom kao tužiocu „ALPE MEXIM GROUP“ d.o.o. uručeno 28. septembra 2007. godine, a da je ustavna žalba izjavljena 7. aprila 2008. godine, Ustavni sud je utvrdio da je ustavna žalba podneta po isteku roka propisanog odredbom člana 113. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, pa je ustavnu žalbu pravnog lica odbacio kao neblagovremenu, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 2) Zakona o Ustavnom sudu.
7. Polazeći od svega izloženog, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.
PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA
dr Bosa Nenadić