Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe zbog neiscrpljenosti pravnih sredstava
Kratak pregled
Ustavni sud odbacuje ustavnu žalbu izjavljenu protiv drugostepenog rešenja u postupku legalizacije objekta. Žalba je odbačena jer podnositeljka nije iskoristila raspoloživo pravno sredstvo – tužbu Upravnom sudu protiv konačnog upravnog akta, što je preduslov za podnošenje ustavne žalbe.
Tekst originalne odluke
Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Dragiša Slijepčević i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Bratislav Đokić, Vesna Ilić Prelić, dr Goran Ilić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, dr Bosa Nenadić, mr Tomislav Stojković, Milan Stanić, dr Dragan Stojanović, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Ubavke Novak iz Beograda, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 17. februar 2011. godine, doneo je
R E Š E Nj E
Odbacuje se ustavna žalba Ubavke Novak izjavljena protiv rešenja Sekretarijata za imovinsko-pravne poslove, građevinsku i urbanističku inspekciju grada Beograda XXI-05 broj 351.1-431/2010 od 30. septembra 2010. godine.
O b r a z l o ž e nj e
1. Ubavka Novak iz Beograda je 22. novembra 2010. godine, preko punomoćnika Dragoljuba Basare, advokata iz Beograda, Ustavnom sudu podnela ustavnu žalbu protiv rešenja Sekretarijata za imovinsko-pravne poslove, građevinsku i urbanističku inspekciju grada Beograda XXI-05 broj 351.1-431/2010 od 30. septembra 2010. godine, zbog povrede prava na pravično suđenje iz člana 32. Ustava Republike Srbije.
U ustavnoj žalbi je, između ostalog, navedeno da je osporenim rešenjem odbijena žalba podnositeljke ustavne žalbe izjavljena protiv rešenja Odeljenja za legalizaciju građevinskih objekata Opštinske uprave Gradske opštine Zvezdara, čime je podnositeljka ustavne žalbe „diskreditovana“ i nije imala pravično suđenje.
2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Odredba člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu ("Službeni glasnik RS", broj 109/07) je po svojoj sadržini istovetna odredbi člana 170. Ustava.
Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona o Ustavnom sudu proizlazi da je jedna od pretpostavki za izjavljivanje ustavne žalbe da su iscrpljena ili da nisu predviđena druga pravna sredstva za zaštitu povređenih ili uskraćenih prava zajemčenih Ustavom.
3. Ustavni sud ukazuje da je protiv konačnog upravnog akta koji je osporen ustavnom žalbom podnositeljka imala pravo da njegovu zakonitost osporava u upravnom sporu podnošenjem tužbe Upravnom sudu, o čemu je i poučena u obrazloženju osporenog rešenja.
Kako je iz navoda ustavne žalbe i dokaza koji su uz nju priloženi Ustavni sud utvrdio da podnositeljka ustavne žalbe protiv osporenog rešenja Sekretarijata za imovinsko-pravne poslove, građevinsku i urbanističku inspekciju grada Beograda nije pokrenula upravni spor, te tako nije iskoristila propisana pravna sredstva za zaštitu svojih prava, Ustavni sud je ustavnu žalbu odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, jer nisu ispunjene Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka.
4. S obzirom na izloženo, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.
PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA
dr Dragiša Slijepčević