Odbačaj ustavne žalbe zbog donošenja osporenih akata pre stupanja na snagu Ustava i neiscrpljivanja pravnih sredstava

Kratak pregled

Ustavni sud odbacuje ustavnu žalbu. Deo žalbe se odnosi na akte donete pre stupanja na snagu Ustava RS iz 2006. godine. Drugi deo je odbačen jer podnosilac nije iscrpeo sva raspoloživa pravna sredstva, konkretno reviziju.

Tekst originalne odluke

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, dr Dragiša Slijepčević, dr Dragan Stojanović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Ljubiše Dudića iz Brze Palanke i Dragiše Đorđevića iz Grabovice, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 21. aprila 2010. godine, doneo je

 

R E Š E Nj E

 

Odbacuje se ustavna žalba Ljubiše Dudića i Dragiše Đorđevića.

 

O b r a z l o ž e nj e

 

1. Ljubiša Dudić iz Brze Palanke i Dragiša Đorđević iz Grabovice su podneli 5. januara 2008. godine, preko punomoćnika Živadina S. Bogdanovića, advokata iz Zaječara, ustavnu žalbu protiv presude Okružnog suda u Negotinu K. 11/06 od 15. maja 2006. godine i 17. maja 2006. godine, zbog povrede prava na pravično suđenje garantovanog odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije i povrede prava na jednaku zakonsku zaštitu garantovanog odredbama člana 21. st. 1. i 2. Ustava.

Podnosilac ustavne žalbe Ljubiša Dudić je 3. septembra 2009. godine, preko punomoćnika Velibora Mihajlovića, advokata iz Negotina, dopunio ustavnu žalbu tako što je osporio i sledeće pojedinačne akte: rešenje Opštinskog suda u Negotinu I. 317/05 od 29. juna 2005. godine, rešenje Opštinskog suda u Negotinu I. 317/05 od 24. oktobra 2005. godine, presudu Opštinskog suda u Boru P. 1015/07 od 22. februara 2007. godine i presudu Okružnog suda u Zaječaru Gž. 1873/08 od 25. februara 2008. godine, zbog povrede prava na pravično suđenje i povrede prava na imovinu, zajemčenih čl. 32. i 58. Ustava.

2. Ustavna žalba je kao pravno sredstvo ustanovljena Ustavom Republike Srbije, koji je stupio na snagu 8. novembra 2006. godine. Saglasno članu 170. Ustava, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

Odredba člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu (''Službeni glasnik Republike Srbije'', broj 109/07) je sadržinski istovetna odredbi člana 170. Ustava.

Članom 113. Zakona o Ustavnom sudu je propisano: da se ustavna žalba može izjaviti i protiv pojedinačnog akta ili radnje državnog organa ili organizacije kojoj je povereno javno ovlašćenje, a kojim je povređeno ili uskraćeno ljudsko ili manjinsko pravo i sloboda zajemčena Ustavom, ako je taj akt ili radnja izvršena od dana proglašenja Ustava do dana stupanja na snagu ovog zakona (stav 2.); da se ustavna žalba u slučaju iz stava 2. ovog člana može izjaviti u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona (stav 3.).

Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona proizlazi da se ustavna žalba može izjaviti samo protiv pojedinačnog akta koji je donet ili radnje koja je izvršena nakon proglašenja Ustava Republike Srbije 8. novembra 2006. godine, kao i da je jedna od pretpostavki za izjavljivanje ustavne žalbe da su iscrpljena ili da nisu predviđena druga pravna sredstva za zaštitu povređenih ili uskraćenih prava zajemčenih Ustavom.

3. Imajući u vidu da je ustavna žalba izjavljena protiv presude Okružnog suda u Negotinu K. 11/06 od 15. maja 2006. godine i 17. maja 2006. godine, rešenja Opštinskog suda u Negotinu I. 317/05 od 29. juna 2005. godine i rešenja Opštinskog suda u Negotinu I. 317/05 od 24. oktobra 2005. godine, odnosno protiv pojedinačnih akata koji su doneti pre stupanja na snagu Ustava, Ustavni sud je ustavnu žalbu u ovom delu odbacio kao nedopuštenu, saglasno članu 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, jer ne postoje pretpostavke utvrđene Ustavom i Zakonom za vođenje postupka.

U vezi dela ustavne žalbe koji se odnosi na osporene presude Opštinskog suda u Boru P. 1015/07 od 22. februara 2007. godine i Okružnog suda u Zaječaru Gž. 1873/08 od 25. februara 2008. godine, Ustavni sud je utvrdio da podnosilac ustavne žalbe Ljubiša Dudić, pre izjavljivanja ustavne žalbe, nije iscrpeo sva pravna sredstva. Naime, u skladu sa odredbama člana 394. st. 1. i 2. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“, broj 125/04) koji je važio u vreme izjavljivanja ustavne žalbe, podnosilac ustavne žalbe Ljubiša Dudić je protiv osporene drugostepene presude mogao izjaviti reviziju u roku od 30 dana od dana dostavljanja prepisa presude, jer su u parničnom postupku povodom koga je podneta ustavna žalba pravosnažno odbijeni njegovi tužbeni zahtevi čija vrednost prelazi 500.000,00 dinara (vrednost predmeta spora označena je na iznos od 3.000.000,00 dinara). Imajući u vidu navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu i u ovom delu odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu.

4. Polazeći od iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.

 

PREDSEDNIK USTAVNOG SUDA dr Bosa Nenadić