Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja sudske odluke

Kratak pregled

Ustavni sud usvaja ustavnu žalbu, utvrđuje povredu prava na imovinu zbog neizvršenja pravnosnažne presude protiv dužnika u državnom vlasništvu i dosuđuje naknadu materijalne štete. Propust suda da sprovede izvršenje predstavlja povredu prava na mirno uživanje svojine.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-5506/2016
15.03.2018.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Vesna Ilić Prelić, predsednik Veća i sudije Bratislav Đokić, dr Milan Škulić, Snežana Marković, dr Dragana Kolarić, dr Jovan Ćirić, Sabahudin Tahirović i dr Tamaš Korhec (Korhecz Tamás), članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi O. G . iz Čačk a, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 15. marta 201 8. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba O. G . i utvrđuje da je u izvršnom postupku koji se vodi pred Osnovnim sud om u Čačku u predmetu I. 1513/11 podnosi teljki ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno odredbama člana 58. Ustava Republike Srbije .

2. Utvrđuje se pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa određenog rešenjem o izvršenju Osnovnog suda u Čačku I. 1513/11 od 4. novembra 2013. godine, umanjenog za iznose koji su po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. O. G . iz Čačka izjavila je Ustavnom sudu, 13. jula 201 6. godine, preko punomoćnika J. S , advokata iz Čačka, ustavnu žalbu zbog povrede prava na imovinu, zajemčenog odredbama člana 58. Ustava Republike Srbije, u izvršnom postupku koji se vodi pred Osnovnim sudom u Čačku u predmetu I. 1513/11.

Ustavnom žalbom je traženo da se utvrdi povreda označenog prava, kao i pravo podnositeljke na naknadu materijalne štete u iznosu opredeljenom reš enjem o izvršenju Osnovnog suda u Čačku I. 1513/11 od 4. novembra 2013. godine. Takođe, istaknut je zahtev za naknadu troškova za sastav ustavne žalbe.

2. Saglasno članu 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, izvršio uvid u dostavljenu dokumentaciju i utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje:

Na osnovu predloga izvršnog poverioca, ovde podnositeljke ustavne žalbe, Osnovni sud u Čačku je rešenjem o izvršenju I. 1513/11 od 4. novembra 2013. godine odredio izvršenje protiv izvršnog dužnika Kompanija „S.“ a. d , Čačak, radi naplate potraživanja po osnovu pravnosnažne presude, kojim je izvršni dužnik obavezan , između ostalog, da izvršnom poveriocu isplati određeni novčani iznos, na ime neisplaćenih zarada.

Rešenjem Višeg suda u Čačku R4i. 403/15 od 4. jula 2016. godine, u stavu prvom izreke, usvojen je zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku predlagača, ovde podnositeljke ustavne žalbe, te je utvrđeno da je njoj u predmetu Osnovnog suda u Čačku I. 1513/11 povređeno pravo na suđenje u razumnom roku, u stavu drugom izreke naloženo je Osnovnom sudu da preduzme odgovarajuće mere kako bi se predmetni izvršni postupak okončao u najkraćem roku, dok je u stavu trećem izreke određena primerena naknada za povredu prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 30.000 dinara , kao i iznos od 6.780 dinara na ime troškova postupka.

4. Odredbom člana 58. stav 1. Ustava, na čiju povredu se ukazuje ustavnom žalbom, utvrđeno je da se jemči mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona.

5. Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust redovnog suda da sprovede izvršenje sudske odluke kojom je dužnik koji se u pretežnom delu nalazi u državnom vlasništvu, obavezan na isplatu novčanog iznosa na ime neisplaćenih zarada, u konkretnom slučaju, predstavlja povredu prava na imovinu zajemčenog odredbama člana 58. Ustava, koju čini potraživanje utvrđeno sudskom odlukom (sličan stav izražen je i u Odluci Ustavnog suda Už-1499/08 od 16. jula 2009. godine, dostupnoj na internet stranici www.ustavni.sud.rs, kao i u Odluci Už-5853/2015 od 3. novembra 201 6. godine donetoj povodom ustavne žalbe kolege ovde podnosi teljke ustavne žalbe koj i je bi o u bitno sličnoj činjeničnoj i pravnoj situaciji). Stoga je Ustavni sud usvojio ustavnu žalbu, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13 - Odluka US, 40/15 - dr. zakon i 103/15), odlučujući kao u tačk i 1. izreke.

Uzimajući u obzir praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, kao i sopstvenu praksu, Ustavni sud smatra da podnositeljka ustavne žalbe, u konkretnom slučaju, ima pravo na naknadu materijalne štete u visini iznosa određenih u izvršnom postupku, a koji joj do sada nije isplaćen (videti, pored drugih i Odluku Ustavnog suda Už-5551/20 11 od 20. juna 2013. godine). Stoga je Ustavni sud, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. izreke utvrdio pravo podnosi teljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa određenog rešenjem o izvršenju Osnovnog suda u Čačku I. 1513/11 od 4. novembra 2013. godine, umanjenog za iznose koji su po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde , u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

6. U vezi sa zahtevom podnositeljke ustavne žalbe za naknadu troškova na ime sastava ustavne žalbe, Ustavni sud podseća da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo stav da, u smislu odredbe člana 6. Zakona o Ustavnom sudu, nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom. S tim u vezi Ustavni sud se poziva na stanovište koje je izraženo, između ostal ih, u Odluci Už-633/2011 od 8. maja 2013. godine

7. Saglasno iznetom, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Vesna Ilić Prelić, s.r.

Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja sudske odluke

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti