Povreda prava na pristup sudu u prekršajnom postupku

Kratak pregled

Ustavni sud usvaja ustavnu žalbu i utvrđuje povredu prava na pravično suđenje. Preterano formalističko odbacivanje zahteva za sudsko odlučivanje o prekršajnom nalogu, zbog toga što sam nalog nije potpisan iako je podnesak uredan, predstavlja povredu prava na pristup sudu.

Tekst originalne odluke

Ustavni sud u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković i sudije Gordana Ajnšpiler Popović, Tatjana Đurkić, Vesna Ilić Prelić, dr Dragana Kolarić, dr Tamaš Korhec ( Korhecz Tamás), Miroslav Nikolić, dr Vladan Petrov, dr Nataša Plavšić i dr Milan Škulić, u postupku po ustavnoj žalbi pravnog lica „L.“ o.d. Beograd, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 7. marta 202 4. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba pravnog lica „L.“ o.d. Beograd i utvrđuje da je rešenjem Prekršajnog apelacionog suda Prž. 6329/19 od 23. marta 2019. godine podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na pravično suđenje, zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije.

2. Poništava se rešenje Prekršajnog apelacionog suda Prž. 6329/19 od 23. marta 2019. godine i određuje da isti sud donese novu odluku o žalbi branioca podnosioca ustavne žalbe izjavljenoj protiv rešenja Prekršajnog suda u Beogradu Pr. 3167/19 od 20. februara 2019. godine.

3. Odbacuje se zahtev podnosioca ustavne žalbe za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom.

O b r a z l o ž e nj e

1. Pravno lice „L.“ o.d. Beograd podne lo je Ustavnom sudu, 30. maja 2019 . godine, preko punomoćnika N. S , advokata iz Beograda, ustavnu žalbu protiv rešenja Prekršajnog apelacionog suda Prž. 6329/19 od 23. marta 2019. godine, zbog povrede načela i prava iz čl. 18, 20, 21, 58. i člana 32. stav 1. i člana 36. stav 1. Ustava Republike Srbije.

Ustavnom žalbom se osporava rešenje kojim je odbijena kao neosnovana žalba branioca okrivlje nog pravnog lica , ovde podnosioca, izjavljena protiv rešenja kojim je odbačen kao nepotpisan zahtev za sudsko odlučivanje o izdatom prekršajnom nalogu.

U ustavnoj žalbi je, pored ostalog, navedeno : da nije prihvatljiv zaključak suda da je podnosilac ustavne žalbe morao da potpiše prekršajni nalog kako bi se mogao smatrati zahtevom za sudsko odlučivanje, imajući u vidu nespornu činjenicu da je podnosilac uredno potpisao i overio zahtev za sudsko odlučivanje i pisanu odbranu, u kojima se pozvao na predmetni prekršajni nalog u smislu njegove numeričke oznake, datuma izdavanja, organa koji ga je izdao, pa čak i njegove sadržine .

Podnosilac je predložio da Ustavni sud usvoji ustavnu žalbu, utvrdi povredu označenih prava i poništi osporeno rešenje.

2. Ustavni sud je, na sednici održanoj 6. aprila 20 23. godine, doneo odluke Už -7921/2019 i Už-12922/20 koj ima je usvojio ustavn e žalb e I. N . i D. Z . i utvrdio da je rešenjem Prekršajnog apelacionog suda Prž. 14423/19 od 4. jula 2019. godine podnosiocu I. N, a rešenjem Prekršajnog apelacionog suda – Odeljenja u Nišu Prž. 23173/20 od 19. novembra 2020. godine podnosiocu D. Z . povređeno pravo na pristup sudu garantovano članom 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Ist im odluk ama, Ustavni sud je naložio Prekršajnom apelacionom sudu da donese nove odluke o žalbama podnosilaca ustavne žalbe izjavljenim protiv prvostepenih rešenja.

3. Ustavni sud je, iz sadržine ustavne žalbe i na osnovu uvida u priložene dokaze, utvrdio sledeće:

- da su navodi ustavne žalbe kojima se ukazuje na povredu prava na pravično suđenje u osnovi istovetni navodima koji su izneti u ustavnim žalb ama povodom kojih je Ustavni sud odlučivao u predmet ima Už -7921/2019 i Už-12922/2020;

- da su razlozi na kojima se zasniva osporeno rešenj e sadržani i u obrazloženjima sudskih odluka koje su osporene u predmet ima Už-7921/2019 i Už-12922/2020;

- da je podnosilac ustavne žalbe u prekršajnom postupku koji je prethodio ustavnosudskom, bio u bitno istovetnoj činjeničnoj i pravnoj situaciji kao i podnosioci ustavn ih žalb i u predmet ima Už-7921/2019 i Už-12922/2020.

4. Polazeći od navedenog, Ustavni sud je ocenio da je osporenim rešenjem Prekršajnog apelacionog suda Prž. 6329/19 od 23. marta 2019. godine podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na pravično suđenje, garantovano članom 32. stav 1. Ustava. Ovakva odluka je utemeljena na razlozima datim u obrazloženjima odluka Ustavnog suda Už-7921/2019 i Už-12922/20 od 6. aprila 20 23. godine, koje su objavljena na veb-sajtu Ustavnog suda ( www.ustavni.sud.rs).

Na osnovu izloženog i odredaba člana 89. st. 1. i 2. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13 – Odluka US, 44/15 – dr. zakon, 103/15, 10/23 i 92/23), Ustavni sud je ustavnu žalbu usvojio, poništio osporeno rešenje Prekršajnog apelacionog suda Prž. 6329/19 od 23. marta 2019. godine i odredio da se donese nova odluka po žalbi koju je branilac podnosioca ustavne žalbe izjavio protiv rešenja Prekršajnog suda u Beogradu Pr. 3167/19 od 20. februara 2019. godine.

Ustavni sud nije posebno razmatrao navode podnosioca o povredi načela i prava iz čl. 18, 20, 21, 58. i člana 36. stav 1. Ustava, jer je prethodno utvrdio povredu prava iz člana 32. stav 1. Ustava i poništio osporeni akt .

5. U pogledu zahteva podnosioca ustavne žalbe za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud podseća da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo načelan stav da, u smislu člana 6. Zakona o Ustavnom sudu, nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, pri čemu je našao da u konkretnom slučaju ne postoje bilo kakve izuzetne i posebne okolnosti koje bi opravdale drugačiju primenu člana 6. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu (videti presudu u predmetu Evropskog suda za ljudska prava Dragan Kovačević protiv Hrvatske, broj predstavke 49281/15, od 12. maja 2022. godine, stav 83.).

6. Polazeći od svega iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42 a stav 1. tačka 5, člana 45. tačka 9) i člana 47. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu, kao i člana 89. Poslovnika o radu Ustavnog suda („Službeni glasnik RS“, broj 103/13), doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK

USTAVNOG SUDA

Snežana Marković, s.r.

Povreda prava na pristup sudu u prekršajnom postupku

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti