Utvrđena povreda prava na imovinu zbog neizvršenja pravnosnažne sudske odluke

Kratak pregled

Ustavni sud je usvojio ustavnu žalbu i utvrdio povredu prava na imovinu podnosilaca. Povreda je nastala propustom nadležnog suda da sprovede izvršenje pravnosnažne presude za naplatu potraživanja iz radnog odnosa, što je dovelo do nemogućnosti namirenja pre otvaranja stečaja.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-5829/2018
13.02.2020.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsedni k Veća i sudije Miroslav Nikolić, dr Tijana Šurlan, Tatjana Đurkić, dr Jovan Ćirić, Lidija Đukić, dr Nataša Plavšić i Vesna Ilić Prelić, članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi Ž. M . iz B . kod Čačka i N. R . i R . V, oboje iz Čačka, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 13. februara 2020. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba Ž. M, N . R . i R . V . i utvrđuje da je u izvršnom postupku koji je vo đen pred Osnovnim sudom u Čačku u predmetu I. 948/11 podnosiocima ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnosilaca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete svakom u visini iznosa utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 26/17, a na osnovu rešenja o izvršenju Osnovnog suda u Čačku I. 948/11 od 6. juna 2011. godine, umanjenih za iznose koji su im po tom osnovu eventualno već isplaćen i. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. Ž. M . iz B . kod Čačka i N . R . i R . V , oboje iz Čačka, podneli su Ustavnom sudu, 28. oktobra 2013. godine, preko punomoćnika S. J , advokata iz Čačka, ustavnu žalbu zbog povrede prava suđenje u razumnom roku i prava na imovinu , zajemčenih članom 32. stav 1. i članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u izvršnom postupku koji se vodi pred Osnovnim sudom u Čačku u predmetu I. 948/11.

Podnosioci su u ustavnoj žalbi, pored ostalog, naveli da u osporenom izvršnom postupku nisu namirili svoja potraživanja iz radnog odnosa prema izvršnom dužniku AD „S .“ iz Č. Istakli su zahtev za naknadu materijalne štete u visini opredeljenoj rešenjem o izvršenju Osnovnog suda u Čačku I. 948/11 od 6. juna 2011. godine, kao i zahtev za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom. Po ustavnoj žalbi bio je formiran predmet Už- 8708/2013.

Dopunu ustavne žalbe podnosioci su podneli 26. novembra 2013. godine.

Nakon početka primene odredaba člana 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, broj 101/13), kojima je za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u postupku koji još uvek nije okončan, predviđeno posebno, novo pravno sredstvo, prema kome o učinjenoj povredi prava, pre Ustavnog suda, odlučuje nadležni sud, Ustavni sud je ustavnu žalbu ustupio nadležnom sudu.

Viši sud u Čačku je po pravnosnažnom okončanju postupka po ustupljenoj ustavnoj žalbi, koja je treitirana kao zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, Ustavnom sudu vratio predmet, radi odlučivanja o istaknutoj povredi prava na imovinu podnosilaca ustavne žalbe, kao i o zahtevu za naknadu materijalne štete. Po ovom dopisu u Ustavnom sudu je formiran novi predmet Už-5829/2018.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu.

3. Ustavni sud je izvršio uvid u dokumentaciju priloženu uz ustavnu žalbu, kao i dopis Privrednog suda u Čačku St. 26/17 od 15. januara 2020. godine, te je utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje u ovoj ustavnopravnoj stvari:

Presudom Opštinskog suda u Čačku P1. 265/10 od 24. jun a 2010. godine usvojen je tužbeni zahtev tužilaca, ovde podnosilaca ustavne žalbe, i obavezan tuženi AD „S.“ iz Č. da tužiocima na ime manje isplaćene zarade isplati određene novčane iznose. Podnosioci su, u svojstvu izvršnih poverilaca, na osnovu navedene pravnosnažne i izvršne presude podneli predlog za izvršenje.

Osnovni sud u Čačku je rešenjem I. 948/11 od 6. juna 2011. godine usvojio predloženo izvršenje.

Rešenjem Višeg suda u Čačku R4.I. 33/14 od 4. decembra 2016. godine, u stavu prvom izreke, usvojen je zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku predlagača, ovde podnosilaca ustavne žalbe i utvrđeno da im je u izvršnom postupku koji se vodi pred Osnovnim sudom u Čačku u predmetu I. 948/11 povređeno pravo na suđenje u razumnom r oku iz člana 32. stav 1. Ustava; u stavu drugom izreke naloženo je nadležnom sudu da preduzme sve neophodne mere da osporeni izvršni postupak okonča u najkraćem roku ; u stavu trećem izreke utvrđeno je pravo predlagača na primerenu naknadu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od po 200 evra, u dina rskoj protivvrednosti; u stavu četvrtom izreke predlagačima su dosuđeni troškovi postupka.

Vrhovni kasacioni sud je rešenjem Rž.g. 929/15 od 17. marta 2016. godine potvrdio prvostepeno rešenje Višeg suda u Čačku R4.I. 33/14 od 4. decembra 2016. godine.

Rešenjem Privrednog suda u Čačku St. 26/17 od 26. januara 2018. godine otvoren je stečajni postupak nad AD „S .“ iz Č. Podnosioci su prijavili svoja potraživanja u stečajnom postupku, i to Ž . M . u iznosu od 181.076,25 dinara, N . R . u iznosu od 184.372,98 i R . V . u iznosu od 170.127,69 dinara. Osnov svih potraživanja je rešenje o izvršenju Osnovnog suda u Čačku I. 948/11 od 6. juna 2011. godine. Prijavljena i utvrđena potraživanja nisu isplaćena.

4. Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust nadležnog suda da obezbedi namirenje potraživanja utvrđen ih pravnosnažnom presudom u korist podnosilaca ustavne žalbe, a protiv dužnika AD „S.“ iz Č, koji je u vreme nastanka potraživanja ima o pretežan društveni kapital, u konkretnom slučaju , predstavlja i povredu prava podnosilaca na mirno uživanje imovine zajemčeno g odredbom člana 58. Ustava, koju čini potraživanje utvrđeno tom presudom. S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu u ovom delu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13-Odluka US, 40/15-dr. zakon i 103/15), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.

Polazeći od izloženog, a uzimajući u obzir i praksu Evropskog suda za ljudska prava, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu u tački 2. izreke, utvrdio pravo podnosilaca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete svakom u visini iznosa utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 26/17, a na osnovu rešenja o i zvršenju Osnovnog suda u Čačku I. 948/11 od 6. juna 2011. godine, umanjenih za iznose koji su im po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbama člana 1. Zakona o dopuni Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 103/15).

5. U pogledu zahteva podnosilaca za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud podseća da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo stav da, u smislu člana 6. Zakona o Ustavnom sudu, nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom. S tim u vezi, Ustavni sud se poziva na obrazloženje koje je dato, pored drugih, u Odluci Už-633/2011 od 8. maja 2013. godine (videti internet stranicu Ustavnog suda na : www.ustavni.sud.rs).

6. Imajući u vidu sve izneto , Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković, s.r.

Slični dokumenti

• Už 6477/2018: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja sudske presude
• Už 5003/2017: Povreda prava na imovinu zbog neizvršenja presude u izvršnom i stečajnom postupku
• Už 6475/2018: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja
• Už 8236/2016: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja presude
• Už 431/2017: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja