Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neefikasnog izvršenja

Kratak pregled

Ustavni sud usvaja ustavnu žalbu i utvrđuje povredu prava na imovinu podnosiocu zbog nemogućnosti namirenja potraživanja u izvršnim postupcima. Propust nadležnog suda da obezbedi izvršenje pravnosnažnih presuda protiv dužnika sa društvenim kapitalom rezultirao je dosuđivanjem naknade materijalne štete.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-6080/2017
01.04.2021.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsednik Veća, i sudije Vesna Ilić Prelić, dr Dragana Kolarić, dr Tamaš Korhec (Korhecz Tamás), dr Jovan Ćirić, Gordana Ajnšpiler Popović, dr Vladan Petrov i dr Nataša Plavšić, članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi D. P . iz Novog Pazara, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 1. aprila 2021. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba D. P . i utvrđuje da je u izvršnim postupcima koji su vođeni pred Osnovnim sudom u Novom Pazaru u predmetima I. 1671/05 i I. 1187/06 (ranije predmeti Opštinskog suda u Novom Pazaru) podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenog u stečajnom postupku koji je vođen pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 24/17, a po osnovu rešenja o izvršenju Opštinskog suda u Novom Pazaru I. 1671/05 od 27. novembra 2005. godine i I. 1187/06 od 15. septembra 2006. godine, umanjenog za iznose koji su mu po tim osnovima eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. D. P . iz Novog Pazara podneo je Ustavnom sudu, 13. jula 2017. godine, preko punomoćnika N. M, advokata iz Novog Pazara, ustavnu žalbu zbog povrede prava na imovinu, zajemčenog članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u izvršnim postupcima koji se vode pred Osnovnim sudom u Novom Pazaru u predmetima I. 1671/05 i I. 1187/06 (ranije predmeti Opštinskog suda u Novom Pazaru).

Podnosilac je u ustavnoj žalbi, pored ostalog, naveo da u osporenim izvršnim postupcima nije namirio svoja potraživanja prema izvršnom dužniku „R.“ DOO Novi Pazar, te da mu je rešenjima Višeg suda u Novom Pazaru R4I. 30/14 od 22. septembra 2014 godine i R4I. 39/14 od 23. septembra 2014. godine utvrđena povreda prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava u osporenim izvršnim postupcima. Istakao je zahtev za naknadu materijalne štete, kao i troškova postupka pred Ustavnim sudom.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu.

3. Ustavni sud je, na osnovu dokumentacije koja je priložena uz ustavnu žalbu i dopisa Privrednog suda u Kraljevu VIII. Su. 44/21-104 od 17. marta 2021. godine, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje u ovoj ustavnopravnoj stvari:

Podnosilac ustavne žalbe, u svojstvu izvršnog poverioca, podneo je 24. novembra 2005. godine i 28. avgusta 2006. godine Opštinskom sudu u Novom Pazaru dva predloga za izvršenje protiv izvršnog dužnika „R.“ DOO Novi Pazar, radi namirenja potraživanja iz radnog odnosa. Predlozi su podneti na osnovu pravnosnažnih i izvršnih presuda tog suda P1. 761/04 od 6. januara 2005. godine i P1. 391/06 od 24. maja 2006. godine.

Opštinski sud u Novom Pazaru je rešenjima I. 1671/05 od 27. novembra 2005. godine i I. 1187/06 od 15. septembra 2006. godine dozvolio predložena izvršenja.

Rešenjima Višeg suda u Novom Pazaru R4I. 30/14 od 22. septembra 2014. godine (za postupak u predmetu I. 1671/05) i R4I. 39/14 od 23. septembra 2014. godine (za postupak u predmetu I. 1187/06) usvojeni su zahtevi za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku predlagača, ovde podnosioca ustavne žalbe, i utvrđeno je da mu je u izvršnim postupcima koji se vode pred Osnovnim sudom u Novom Pazaru u predmetima I. 1671/05 i I. 1187/06 (ranije predmeti Opštinskog suda u Novom Pazaru) povređeno pravo na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava, naloženo je nadležnom sudu da preduzme sve neophodne mere da osporene izvršne postupke okonča u roku od šest meseci, te su predlagaču na ime primerene naknade zbog utvrđene povrede prava dosuđeni iznosi od po 50.000,00 dinara.

Rešenjem Privrednog suda u Kraljevu St. 24/17 od 18. oktobra 2017. godine nad „R.“ DOO Novi Pazar pokrenut je stečajni postupak. Podnosilac ustavne žalbe je prijavio svoje potraživanje u postupku stečaja, koje mu je priznato u ukupnom iznosu od 993.786,19, a osporeno u iznosu od 32.773,24 dinara. Povodom osporenog potraživanja nije vođen parnični postupak. U toku stečajnog postupka nije vršena isplata stečajnim poveriocima. Stečajni postupak je zaključen rešenjem Privrednog suda u Kraljevu St. 24/17 od 24. decembra 2019. godine, koje je postalo pravnosnažno 21. januara 2020. godine.

4. Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust nadležnog suda da obezbedi namirenje potraživanja podnosioca ustavne žalbe, koje je utvrđeno pravnosnažn im presudama, a protiv dužnika „R.“ DOO Novi Pazar, koji je u vreme kada su potraživanja utvrđena imao pretežan društveni kapital, u konkretnom slučaju, predstavlja i povredu prava podnosioca na mirno uživanje imovine, zajemčeno g odredbom člana 58. stav 1. Ustava. S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13 – Odluka US, 40/15 – dr. zakon i 103/15), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.

Polazeći od navedenog, a uzimajući u obzir i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu , u tački 2. izreke, utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenog u stečajnom postupku koji je vođen pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 24/17, a po osnovu rešenja o izvršenju Opštinskog suda u Novom Pazaru I. 1671/05 od 27. novembra 2005. godine i I. 1187/06 od 15. septembra 2006. godine, umanjenog za iznose koji su mu po tim osnovima eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbama člana 1. Zakona o dopuni Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 103/15).

5. U pogledu zahteva podnosioca za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud podseća da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo stav da, u smislu člana 6. Zakona o Ustavnom sudu, nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom. S tim u vezi, Ustavni sud se poziva na obrazloženje koje je dato, pored mnogih drugih, u Odluci Už-633/2011 od 8. maja 2013. godine (videti internet stranicu Ustavnog suda na: www.ustavni.sud.rs).

6. Polazeći od svega iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković, s.r.

Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neefikasnog izvršenja

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti