Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja sudskih odluka

Kratak pregled

Ustavni sud usvaja ustavnu žalbu, utvrđujući povredu prava na imovinu zbog dugotrajnog neizvršenja pravnosnažnih presuda. Propust države da obezbedi namirenje potraživanja prema dužniku sa društvenim kapitalom predstavlja povredu prava i osnov za naknadu materijalne štete podnosiocu.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-6308/2018
19.11.2020.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsednik Veća i sudije Miroslav Nikolić, dr Tijana Šurlan, Tatjana Đurkić, dr Milan Škulić, Lidija Đukić, dr Nataša Plavšić i Gordana Ajnšpiler Popović, članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi Lj. K . iz A . kod Čačka , na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 19. novembra 2020. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba Lj. K. i utvrđuje da je u izvršnom postupku koji se vodi pred Osnovnim sudom u Čačku u predmetu I. 8053/10 (ranije predmeti Opštinskog suda u Čačku I. 184/07, I. 1177/07 i I. 944/08) podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, iz člana 58. stav 1. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa opredeljenih rešenj ima o izvršenju Opštinskog suda u Čačku I. 184/07 od 13. februara 2007. godine, I. 1177/07 od 20. septembra 2007. godine i I. 944/08 od 2. septembra 2008. godine , umanjenih za iznose koji su mu po tim osnovima eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. Lj. K . iz A . kod Čačka podneo je Ustavnom sudu, 7. aprila 2014. godine, preko punomoćnika D. O, advokata iz Čačka, ustavnu žalbu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku i prava na imovinu, zajemčenih članom 32. stav 1. i članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u izvršnim postupcima koji su vođeni pred Opštinskim sudom u Čačku u predmetima I. 184/07, I. 1177/07 i I. 944/08, a sada se vode pred Osnovnim sudom u Čačku.

Podnosilac je u ustavnoj žalbi, pored ostalog, naveo da u osporenim izvršnim postupcima nije namirio svoja potraživanja iz radnog odnosa prema izvršnom dužniku AD „C.“ iz Čačka (ranije DP „C.“ iz Čačka). Istakao je zahtev za naknadu nematerijalne i materijalne štete, kao i troškova postu pka pred Ustavnim sudom. Po ustavnoj žalbi bio je formiran predmet Už-2310/2014

Nakon početka primene odredaba člana 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, broj 101/13), kojima je za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u postupku koji još uvek nije okončan, predviđeno posebno, novo pravno sredstvo, prema kome o učinjenoj povredi prava, pre Ustavnog suda, odlučuje nadležni sud, Ustavni sud je ustavnu žalbu ustupio nadležnom sudu.

Viši sud u Čačku je po pravnosnažnom okončanju postupka po zahtevu predlagača za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, ovde podnosi oca ustavne žalbe, Ustavnom sudu ustupio predmet, radi odlučivanja o preostalim zahtevima podnosioca. Po ustupanju, predmet je u Ustavnom sudu dobio novi broj Už-6308/2018.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu.

3. Ustavni sud je, na osnovu uvid a u dokumentacij u priloženu uz ustavnu žalbu i obaveštenja Osnovnog suda u Čačku, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje u ovoj ustavnopravnoj stvari:

Podnosilac ustavne žalbe, u svojstvu izvršnog poverioca između ostalih, podneo je 2007. i 2008. godine Opštinskom sudu u Čačku tri predlog a za izvršenje protiv izvršnog dužnika tada DP „C .“ iz Čačka, radi namirenja potraživanja iz radnog odnosa. Predlozi su podnet i na osnovu pravnosnažnih i izvršnih presuda tog suda P1. 62/00 od 27. januara 2000. godine, P1. 1348/01 od 8. marta 2007. godine (delimična presuda) i P1. 1348/01 od 17. aprila 2008. godine.

Opštinski sud u Čačku je rešenjima I. 184/07 od 13. februara 2007. godine, I. 1177/07 od 20. septembra 2007. godine i I. 944/08 od 2. septembra 2008. godine dozvolio predložena izvršenja .

Postupci u predmetima I. 1177/07 i I. 944/08 nastavljeni su pred Osnovnim sudom u Čačku u predmetima I. 8030/10 i I. 8694/10. Sva tri postupka spojeni su sa postupkom u predmetu Osnovnog suda u Čačku I. 8053/10.

Rešenjem Višeg suda u Čačku R4I. 307/14 od 2. septembra 2015. godine, u stavu prvom izreke, usvojen je zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku predlagača, ovde podnosioca ustavne žalbe i utvrđeno da mu je u izvršnim postupcima koji se vode pred O snovnim sudom u Čačku u predmetima I. 184/07, I. 8030/10 (ranije predmet Opštinskog suda u Čačku I. 1177/07) i I. 8694/10 (ranije predmet Opštinskog suda u Čačku I. 944/08), a koji su spojeni sa postupkom u predmetu Osnovnog suda u Čačku I. 8053/10, povređeno pravo na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava; u stavu drugom izreke naloženo je nadležnom sudu da preduzme sve neophodne mere da osporeni izvršni postupak okonča u najkraćem roku ; u stavu trećem izreke utvrđeno je pravo predlagača na pr imerenu naknadu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 300 evra, u dinarskoj protivvrednosti ; u stavu četvrtom izreke zahtev predlagača da mu se isplati iznos naknade preko dosuđenog do traženog iznosa od 2.000 evra, u dinarskoj protivvrednosti , odbijen je kao neosnovan; u stav u šestom izreke predlagaču je na ime troškova postupka dosuđen iznos od 6.780,00 dinara.

Zaključkom Osnovnog suda u Čačku I. 8053/10 od 26. februara 2020. godine određeno je da se postupak izvršenja nastavi pred javnim izvršiteljem A . K . iz Čačka. Nakon toga, javni izvršitelj je vratio spise predmeta I. 8053/10 Osnovnom sudu u Čačku, radi dopune postupka.

4. Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust nadležnog suda da obezbedi namirenje potraživanja utvrđenih pravnosnažn im presudama u korist podnosioca ustavne žalbe, a protiv dužnika AD „C.“ iz Čačka, koji je u vreme nastanka potraživanja imao pretežan društveni kapital, u konkretnom slučaju , predstavlja i povredu prava podnosioca na mirno uživanje imovine zajemčeno g odredbom člana 58. Ustava. S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu u ovom delu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13-Odluka US, 40/15-dr. zakon i 103/15 ), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.

Polazeći od navedenog , Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa opredeljenih rešenjima o izvršenju Opštinskog suda u Čačku I . 184/07 od 13. februara 2007. godine, I. 1177/07 od 20. septembra 2007. godine i I. 944/08 od 2. septembra 2008. godine , umanjenih za iznos e koji su mu po tim os novima eventualno već isplaćen i. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbama člana 1. Zakona o dopuni Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 103/15).

5. U pogledu zahteva podnosioca za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud podseća da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo stav da, u smislu člana 6. Zakona o Ustavnom sudu, nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom. S tim u vezi, Ustavni sud se poziva na obrazloženje koje je dato , pored mnogih drugih, u Odluci Už-633/2011 od 8. maja 2013. godine (videti internet stranicu Ustavnog suda na : www.ustavni.sud.rs).

6. Polazeći od svega iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković, s.r.

Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja sudskih odluka

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti