Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja

Kratak pregled

Ustavni sud usvojio je ustavnu žalbu više podnosilaca i utvrdio povredu prava na imovinu zbog propusta suda da obezbedi izvršenje pravnosnažne presude protiv dužnika sa pretežnim društvenim kapitalom. Dosuđena je naknada materijalne štete na teret budžeta.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-6475/2018
03.06.2021.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsednik Veća i sudije Miroslav Nikolić, dr Tijana Šurlan , dr Tamaš Korhec (Korhecz Tamás), dr Milan Škulić , Lidija Đukić, dr Nataša Plavšić i Vesna Ilić Prelić, članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi M. B . iz Čačka, M . K . iz D . kod Č, B . P . iz Čačka, M . V . iz Čačka , M. L . iz Č . i V. S . iz Čačka , na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa član om 170. Ustava Republ ike Srbije, na sednici Veća održanoj 3. juna 20 21. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba M. B, M . K , B . P, M . V , M. L . i V. S . i utvrđuje da je u izvršnom postupku koji je vođen pred Osnovnim sudom u Čačku u predmetu I. 1154/11 podnosiocima ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno odredbom članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnosilaca ustavne žalbe M. B, M. K, B. P, M . V , M. L . i V. S . na naknadu materijalne štete svakom u visini iznosa utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 26/17, a na osnovu rešenja o izvršenju Osnovnog suda u Čačku I. 1154/11 od 27. juna 2011. godine , umanjenih za iznose koji su im po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. M. B . iz Čačka i druga lica navedena u uvodu i izreci ove odluke podneli su Ustavnom sudu, 8. oktobra 2013. godine, preko punomoćnika S. J, advokata iz Čačka, ustavnu žalbu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku i prava na imovinu, zajemčenih odredbama člana 32. stav 1. i člana 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u izvršnom postupku koji se vodi pred Osnovnim sudom u Čačku u predmetu I. 1154/11 .

Podnosioci su u ustavnoj žalbi, pored ostalog, naveli da u osporenom izvršnom postupku nisu namirili svoja potraživanja iz radnog odnosa prema izvršnom dužniku AD „S.“ Čačak. Istakli su zahtev za naknadu nematerijalne štete, materijalne štete u visini opredeljenoj rešenjem o izvršenju Osnovnog suda u Čačku I. 1154/11 od 27. juna 2011. godine , kao i zahtev za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom. Po ustavnoj žalbi bio je formiran predmet Už-8007/2013.

Dopunu ustavne žalbe podnosioci su podneli 26 . novembra 2013. godine.

Nakon početka primene odredaba člana 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, broj 101/13), kojima je za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u postupku koji još uvek nije okončan, predviđeno posebno, novo pravno sredstvo, prema kome o učinjenoj povredi prava, pre Ustavnog suda, odlučuje nadležni sud, Ustavni sud je ustavnu žalbu ustupio nadležnom sudu.

Viši sud u Čačku je po pravnosnažnom okončanju postupka po ustupljenoj ustavnoj žalbi, koja je treitirana kao zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, Ustavnom sudu vratio predmet, radi odlučivanja o istaknutoj povredi prava na imovinu podnosilaca ustavne žalbe, kao i o zahtevu za naknadu materijalne štete. Po ovom dopisu u Ustavnom sudu je formiran predmet pod novim brojem Už-6475/2018 (Už- 8007/2013).

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu.

3. Ustavni sud je izvršio uvid u dokumentaciju priloženu uz ustavnu žalbu i u dopis Privrednog suda u Čačku St. 26/17 od 12. aprila 2021. godine i njegovu dopunu , te je utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje u ovoj ustavnopravnoj stvari:

Presudom Opštinskog suda u Čačku P1. 509/10 od 22. septembra 2010. godine usvojen je tužbeni zahtev tužilaca, ovde podnosilaca ustavne žalbe, i obavezan tuženi AD „S .“ Čačak da tužiocima na ime manje isplaćene zarade isplati određene novčane iznose. Podnosioci su, u svojstvu izvršnih poverilaca, na osnovu navedene pravnosnažne i izvršne presude podneli predlog za izvršenje.

Osnovni sud u Čačku je rešenjem odredio predloženo izvršenje I. 1154/11 od 27. juna 2011. godine .

Rešenjem Višeg suda u Čačku R4.I. 41/14 od 4. novembra 2014. godine, u stavu prvom izreke, usvojen je zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku predlagača, ovde podnosilaca ustavne žalbe, i utvrđeno da im je u izvršnom postupku koji se vodi pred Osnovnim sudom u Čačku u predmetu I. 1154/11 povređeno pravo na suđenje u razumnom r oku; u stavu drugom izreke naloženo je nadležnom sudu da preduzme sve mere da osporeni izvršni postupak okonča u najkraćem roku ; u stavu trećem izreke utvrđeno je pravo predlagača na primerenu naknadu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od po 200 evra , u dina rskoj protivvrednosti; u stavu četvrtom izreke odbijen je zahtev predlagača za naknadu materijalne štete ; u stavu petom izreke predlagačima su dosuđeni troškovi postupka.

Dopunskim rešenjem Višeg suda u Čačku R4.I. 41/14 od 22. aprila 2015. godine odbijen je kao neosnovan zahtev predlagača da im se dosudi primerena naknada u iznosu od po još 3.800 evra, u dinarskoj prot ivvrednosti.

Vrhovni kasacioni sud je rešenjem Rž.g. 788/15 od 7. oktobra 2015. godine potvrdio prvostepeno rešenje Višeg suda u Čačku R4.I. 41/14 od 4. novembra 2014. godine u stavovima trećem i petom izreke, dok je odbačena kao nedozvoljena žalba predlagača izjavljena protiv stava trećeg izreke navedenog prvostepenog rešenja .

Rešenjem Privrednog suda u Čačku St. 26/17 od 26. januara 2018. godine otvoren je stečajni postupak nad AD „S.“ Čačak . Svi podnosioci su prijavili svoja potraživanja u stečajnom postupku na osnovu rešenja o izvršenju Osnovnog suda u Čačku I. 1154/11 od 27. juna 2011 godine. Prijavljena i utvrđena potraživanja nisu isplaćena.

4. Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust nadležnog suda da obezbedi namirenje potraživanja utvrđenih pravnosnažnom presudom u korist podnosilaca ustavne žalbe, a protiv dužnika AD „Sloboda aparati“ Čačak, koji je u vreme nastanka potraživanja imao pretežan društveni kapital, u konkretnom slučaju , predstavlja i povredu prava podnosilaca na mirno uživanje imovine , zajemčeno g odredbom člana 58. stav 1. Ustava. Ustavni sud je ustavnu žalbu u ovom delu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13-Odluka US, 40/15-dr. zakon i 103/15 ), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.

Polazeći od izloženog , a uzimajući u obzir i praksu Evropskog suda za ljudska prava, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu , u tački 2. izreke, utvrdio pravo podnosi laca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete svakom u visini iznosa utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 26/17, a na osnovu rešenja o izvršenju Osnovnog suda u Čačku I. 1154/11 od 27. juna 2011. godine, umanjenih za iznose koji su im po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbama člana 1. Zakona o dopuni Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 103/15).

5. U pogledu zahteva podnosilaca za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud podseća da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo stav da, u smislu člana 6. Zakona o Ustavnom sudu, nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom. S tim u vezi, Ustavni sud se poziva na obrazloženje koje je dato, pored mnogih drugih, u Odluci Už-633/2011 od 8. maja 2013. godine (videti internet stranicu Ustavnog suda na: www.ustavni.sud.rs).

6. Polazeći od svega iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković, s.r.

Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti