Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja sudske presude

Kratak pregled

Ustavni sud usvojio je ustavnu žalbu i utvrdio povredu prava na imovinu zbog neizvršenja pravnosnažne presude protiv dužnika sa društvenim kapitalom. Podnosiocima je utvrđeno pravo na naknadu materijalne štete u visini njihovih nenaplaćenih potraživanja u stečaju.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-6477/2018
03.12.2020.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsednik Veća i sudije Miroslav Nikolić, dr Dragana Kolarić, Tatjana Đurkić, dr Milan Škulić, Lidija Đukić, dr Nataša Plavšić i dr Vladan Petrov , članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi M. L . iz B . kod Čačka, R . J . iz J . kod Čačka, P . B . iz Čačka i B . S . iz R . kod Čačka , na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 3. decembra 2020. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba M. L, R . J, P . B . i B . S . i utvrđuje da je u izvršnom postupku koji je vođen pred Osnovnim sudom u Čačku u predmetu I. 1228/11 podnosiocima ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnosilaca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete svakom u visini iznosa utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 26/17, a na osnovu rešenja o izvršenju Osnovnog suda u Čačku I. 1228/11 od 6. jula 2011. godine, umanjenih za iznose koji su im po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. M. L . iz B . kod Čačka i druga lica navedena u uvodu i izreci ove odluke podneli su Ustavnom sudu, 1. novembra 2013. godine, preko punomoćnika S. J, advokata iz Čačka, ustavnu žalbu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku i prava na imovinu, zajemčenih članom 32. stav 1. i članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u izvršnom postupku koji se vodi pred Osnovnim sudom u Čačku u predmetu I. 1228/11.

Podnosioci su u ustavnoj žalbi, pored ostalog, naveli da u osporenom izvršnom postupku nisu namirili svoja potraživanja iz radnog odnosa prema izvršnom dužniku AD „Sloboda aparati“ iz Čačka. Istakli su zahtev za naknadu nematerijalne štete, materijalne štete u visini opredeljenoj rešenjem o izvršenju Osnovnog suda u Čačku I. 1228/11 od 6. jula 2011. godine, kao i zahtev za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom. Po ustavnoj žalbi bio je formiran predmet Už-8834/2013.

Dopunu ustavne žalbe podnosioci su podneli 27 . novembra 2013. godine.

Nakon početka primene odredaba člana 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, broj 101/13), kojima je za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u postupku koji još uvek nije okončan, predviđeno posebno, novo pravno sredstvo, prema kome o učinjenoj povredi prava, pre Ustavnog suda, odlučuje nadležni sud, Ustavni sud je ustavnu žalbu ustupio nadležnom sudu.

Viši sud u Čačku je po pravnosnažnom okončanju postupka po ustupljenoj ustavnoj žalbi, koja je treitirana kao zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, Ustavnom sudu vratio predmet, radi odlučivanja o istaknutoj povredi prava na imovinu podnosilaca ustavne žalbe, kao i o zahtevu za naknadu materijalne štete. Po ovom dopisu u Ustavnom sudu je formiran predmet pod novim brojem Už-6477/2018.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu.

3. Ustavni sud je izvršio uvid u dokumentaciju priloženu uz ustavnu žalbu, kao i dopis Privrednog suda u Čačku St. 26/17 od 3. novembra 2020. godine, te je utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje u ovoj ustavnopravnoj stvari:

Presudom Opštinskog suda u Čačku P1. 405/08 od 19. oktobra 20 08. godine usvojen je tužbeni zahtev tužilaca, ovde podnosilaca ustavne žalbe, i obavezan tuženi AD „S.“ iz Čačka da tužiocima na ime manje isplaćene zarade isplati određene novčane iznose. Podnosioci su, u svojstvu izvršnih poverilaca, na osnovu navedene pravnosnažne i izvršne presude podneli predlog za izvršenje.

Osnovni sud u Čačku je rešenjem I. 1228/11 od 6. jula 2011. godine usvojio predloženo izvršenje.

Rešenjem Višeg suda u Čačku R4.I. 52/14 od 27. oktobra 2014. godine, u stavu prvom izreke, usvojen je zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku predlagača, ovde podnosilaca ustavne žalbe, i utvrđeno da im je u izvršnom postupku koji se vodi pred Osnovnim sudom u Čačku u predmetu I. 1228/11 povređeno pravo na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava; u stavu drugom izreke naloženo je nadležnom sudu da preduzme sve mere da osporeni izvršni postupak okonča u najkraćem roku ; u stavu trećem izreke utvrđeno je pravo predlagača na primerenu naknadu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od po 200 evra , u dina rskoj protivvrednosti; u stavu četvrtom izreke odbijen je zahtev predlagača za naknadu materijalne štete ; u stavu petom izreke predlagačima su dosuđeni troškovi postupka.

Dopunskim rešenjem Višeg suda u Čačku R4.I. 52/14 od 27. marta 2015. godine odbijen je kao neosnovan zahtev predlagača da im se dosudi primerena naknada u iznosu od po još 3.800 evra , u dinarskoj prottivrednosti.

Vrhovni kasacioni sud je rešenjem Rž.g. 611/15 od 11. juna 2015. godine potvrdio prvostepeno rešenje Višeg suda u Čačku R4.I. 52/14 od 27. oktobra 2014. godine u stavovima četvrtom i petom izreke, dok je odbačena kao nedozvoljena žalba predlagača izjavljena protiv stava trećeg izreke navedenog prvostepenog rešenja .

Rešenjem Privrednog suda u Čačku St. 26/17 od 26. januara 2018. godine otvoren je stečajni postupak nad AD „S.“ iz Čačka. Podnosioci su prijavili svoja potraživanja u stečajnom postupku na osnovu rešenja o izvršenju Osnovnog suda u Čačku I. 1228/11 od 6. jula 2011. godine, i to: M. L . u iznosu od 291.855,50 dinara (broj prijave 99/1) ; R. J . u iznosu od 283.820,56 dinara (broj prijave 99/2); P . B . u iznosu od 330.525,85 dinara (broj prijave 99/3) i B . S . u iznosu od 293.619,74 dinara (broj prijave 99/4). Prijavljena i utvrđena potraživanja nisu isplaćena.

4. Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust nadležnog suda da obezbedi namirenje potraživanja utvrđenih pravnosnažnom presudom u korist podnosilaca ustavne žalbe, a protiv dužnika AD „S.“ iz Čačka, koji je u vreme nastanka potraživanja imao pretežan društveni kapital, u konkretnom slučaju , predstavlja i povredu prava podnosilaca na mirno uživanje imovine zajemčeno g odredbom člana 58. stav 1. Ustava. Ustavni sud je ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13- Odluka US, 40/15- dr. zakon i 103/15 ), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.

Polazeći od izloženog , a uzimajući u obzir i praksu Evropskog suda za ljudska prava, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu u tački 2. izreke, utvrdio pravo podnosilaca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete svakom u visini iznosa utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 26/17, a na osnovu rešenja o izvršenju Osnovnog suda u Čačku I. 1228/11 od 6. jula 2011. godine, umanjenih za iznose koji su im po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbama člana 1. Zakona o dopuni Zakona o Ustavnom sudu („ Službeni glasnik RS“, broj 103/15).

5. U pogledu zahteva podnosilaca za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud podseća da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo stav da, u smislu člana 6. Zakona o Ustavnom sudu, nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom. S tim u vezi, Ustavni sud se poziva na obrazloženje koje je dato, pored mnogih drugih, u Odluci Už-633/2011 od 8. maja 2013. godine (videti internet stranicu Ustavnog suda na : www.ustavni.sud.rs).

6. Imajući u vidu sve izneto, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković, s.r.

Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja sudske presude

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti