Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe zbog neblagovremenosti i drugih razloga
Kratak pregled
Ustavni sud je odbacio ustavnu žalbu izjavljenu protiv akata poreskih organa, Upravnog suda i Vrhovnog kasacionog suda. Žalba je neblagovremena u odnosu na upravne i upravnosudske akte, dok u odnosu na rešenje Vrhovnog kasacionog suda ne sadrži ustavnopravne razloge.
Tekst originalne odluke
Republika SrbijaUSTAVNI SUD
Už-650/2011
26.05.2011.
Beograd
Ustavni sud u sastavu: sudija dr Agneš Kartag Odri, koja zamenjuje predsednika, i sudije dr Olivera Vučić, Vesna Ilić Prelić, dr Goran Ilić, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, mr Tomislav Stojković, Milan Stanić, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković , u postupku po ustavnoj žalbi Slavice Arsić i Tihomira Arsića, oboje iz Požarevca, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 26. maja 2011. godine, doneo je
R E Š E Nj E
Odbacuje se ustavna žalba Slavice Arsić i Tihomira Arsića izjavljena protiv rešenja Ministarstva finansija - Poreska uprava - Regionalni centar Beograd broj IV-02-413.1-234/2007 od 26. avgusta 2008. godine, rešenja Ministarstva finansija – Poreska uprava – Regionalni centar Beograd broj IV-02-413.1-306/2008 od 26. avgusta 2008. godine, presude Upravnog suda U. 5507/10 (2008) od 2. juna 2010. godine i rešenja Vrhovnog kasacionog suda Uzp 135/10 od 9. avgusta 2010. godine.
O b r a z l o ž e nj e
1. Slavica Arsić i Tihomir Arsić, oboje iz Požarevca su 14. februara 2011. godine, preko punomoćnika Stepana Pavlovića, advokata iz Požarevca, Ustavnom sudu podneli ustavnu žalbu protiv rešenja Ministarstva finansija - Poreska uprava - Regionalni centar Beograd broj IV-02-413.1-234/2007 od 26. avgusta 2008. godine, rešenja Ministarstva finansija – Poreska uprava – Regionalni centar Beograd broj IV-02-413.1-306/2008 od 26. avgusta 2008. godine, presude Upravnog suda U. 5507/10 (2008) od 2. juna 2010. godine i rešenja Vrhovnog kasacionog suda Uzp 135/10 od 9. avgusta 2010. godine zbog povrede prava na pravično suđenje iz člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije.
2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Odredba člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu ("Službeni glasnik RS", broj 109/07) je po svojoj sadržini istovetna odredbi člana 170. Ustava.
Odredbom člana 84. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu propisano je da se ustavna žalba može izjaviti u roku od 30 dana od dana dostavljanja pojedinačnog akta, odnosno od dana preduzimanja radnje kojom se povređuje ili uskraćuje ljudsko ili manjinsko pravo i sloboda zajemčena Ustavom.
3. U sprovedenom prethodnom postupku, Ustavni sud je utvrdio da je Vrhovni kasacioni sud osporenim rešenjem Uzp 135/10 od 9. avgusta 2010. godine odbacio kao nedozvoljen zahtev Slavice Arsić i Tihomira Arsića, ovde podnosilaca ustavne žalbe, za preispitivanje sudske odluke – osporene presude Upravnog suda U. 5507/10 (2008) od 2. juna 2010. godine, jer nisu bili ispunjeni uslovi za njegovo podnošenje propisani odredbom člana 49. stav 2. Zakona o upravnim sporovima, pa je stoga zahtev odbačen na osnovu odredbe člana 53. stav 1. istog zakona.
4. Ustavni sud je iz sadržine ustavne žalbe utvrdio da se ukazivanje na povredu prava na pravično suđenje zapravo odnosi na osporavanje ocene dokaza od strane Upravnog suda u postupku koji je prethodio ustavnosudskom. Imajući u vidu da ustavna žalba ne sadrži ustavnopravno relevantne razloge koji bi se mogli dovesti u vezu sa osporenim procesnim rešenjem Vrhovnog kasacionog suda Uzp 135/10 od 9. avgusta 2010. godine, kojim je zahtev za preispitivanje sudske odluke odbačen kao nedozvoljen, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, ustavnu žalbu protiv tog rešenja odbacio, jer nisu ispunjene Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka i odlučivanje.
5. Ocenjujući blagovremenost ustavne žalbe u odnosu na osporena rešenja Ministarstva finansija - Poreska uprava - Regionalni centar Beograd broj IV-02-413.1-234/2007 od 26. avgusta 2008. godine i broj IV-02-413.1-306/2008 od 26. avgusta 2008. godine i presudu Upravnog suda U. 5507/10 (2008) od 2. juna 2010. godine, Ustavni sud je pošao od utvrđenog pravnog stava da će se donošenjem odluke o tužbi podnetoj protiv konačnog upravnog akta smatrati da su u upravnom postupku iscrpljena pravna sredstva pre podnošenja ustavne žalbe. Pri tome će se smatrati da su donošenjem odluke o zahtevu za preispitivanje sudske odluke podnetog protiv pravnosnažne odluke Upravnog suda iscrpljena pravna sredstva pre podnošenja ustavne žalbe, samo ukoliko je izjavljivanje ovog pravnog sredstva, prema Zakonu o upravnim sporovima ili drugom posebnom zakonu, dozvoljeno i kada je izjavljeno na način propisan tim zakonom. U suprotnom će se smatrati da su pravna sredstva iscrpljena podnošenjem tužbe protiv konačnog rešenja, te će se blagovremenost ustavne žalbe ceniti u odnosu na dan dostavljanja odluke suda donete po tužbi u upravnom sporu.
Imajući u vidu da je u konkretnom slučaju zahtev za preispitivanje sudske odluke koji je izjavio podnosilac ustavne žalbe odbačen kao nedozvoljen, Ustavni sud je ocenio da se Zakonom o Ustavnom sudu propisani rok za izjavljivanje ustavne žalbe, računa od dana dostavljanja pravnosnažne sudske odluke podnosiocu ustavne žalbe, a ne od dana kada je podnosilac primio rešenje povodom izjavljenog vanrednog pravnog sredstva. Kako je podnosilac ustavne žalbe osporenu presudu Upravnog suda U. 5507/10 (2008) od 2. juna 2010. godine primio pre 9. avgusta 2010. godine, kada je doneto osporeno rešenje Vrhovnog kasacionog suda Uzp 135/10, a ustavnu žalbu izjavio 10. februara 2011. godine, dakle po isteku roka propisanog odredbom člana 84. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu, Ustavni sud je ustavnu žalbu u delu u kom je izjavljena protiv osporene presude donete u upravnom sporu i rešenja donetih u upravnom postupku odbacio kao neblagovremenu, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 2) navedenog Zakona.
Razmatrajući ustavnu žalbu podnosioca Tihomira Arsića u delu koji se odnosi na osporeno rešenje Ministarstva finansija - Poreska uprava - Regionalni centar Beograd IV-02-413.1-234/2007 od 26. avgusta 2008. godine, Ustavni sud je konstatovao da je podnosilac nije iscrpeo sva pravna sredstva za zaštitu povređenih ili uskraćenih prava zajemčenih Ustavom u postupku u kome je osporeni akt donet. Kako podnosilac ustavne žalbe nije iscrpeo sva zakonom predviđena pravna sredstva u postupku koji je prethodio podnošenju ustavne žalbe, Ustavni sud je ustavnu žalbu u ovom delu odbacio kao nedopuštenu, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu.
6. S obzirom na izloženo, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.
ZAMENjUJE
PREDSEDNIKA USTAVNOG SUDA
Sudija
dr Agneš Kartag Odri
Slični dokumenti
- Už 4591/2010: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe zbog neblagovremenosti
- Už 4657/2010: Odbacivanje ustavne žalbe kao neosnovane i neblagovremene
- Už 1058/2011: Odbačena ustavna žalba zbog neblagovremenosti i neurednosti podneska
- Už 5326/2011: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju neblagovremene ustavne žalbe u upravnom postupku
- Už 3550/2010: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe kao neblagovremene
- Už 2884/2011: Odbacivanje ustavne žalbe izjavljene protiv akata u upravnom postupku i sporu