Usvojena ustavna žalba i utvrđena povreda prava na imovinu zbog neizvršenja

Kratak pregled

Ustavni sud je usvojio ustavnu žalbu i utvrdio povredu prava na imovinu. Propust suda da obezbedi namirenje potraživanja iz radnog odnosa u izvršnim postupcima protiv dužnika sa državnim kapitalom, koji su kasnije otišli u stečaj, predstavlja povredu prava na imovinu.

Tekst originalne odluke

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsednik Veća i sudije Miroslav Nikolić, dr Tijana Šurlan, Tatjana Đurkić, dr Milan Škulić, Lidija Đukić, dr Nataša Plavšić i dr Vladan Petrov, članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi M. Ž . iz Beograda, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 2. februara 20 23. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba M. Ž . i utvrđuje da je u izvršnim postup cima koji su vođen i pred Prvim osno vnim sudom u Beogradu u predmetima I. 11007/11 i I. 10525/11 povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na imovinu , zajemčeno članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije .

2. Utvrđuje se pravo M. Ž . na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Beogradu u predmetu St. 160/15 , a po osnovu rešenja o izvršenju Prvog osnovnog suda u Beogradu I. 11007/11 od 17. oktobra 2011. godine i I. 10525/11 od 25. aprila 2012. godine, umanjenih za iznose koji su po tom osnovu isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret sredstava budžeta Republike Srbije - razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. M. Ž . iz Beograda je, 21. juna 2019. godine Ustavnom sudu podnela ustavnu žalbu, dopunjenu podnescima od 2. avgusta 2019. godine i 27. decembra 2019. godine, zbog povrede prava na imovinu, zajemčenog odredbom člana 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u izvršnim postupcima koji su vođeni pred Prvim osnovnim sudom u Beogradu u predmetima I. 11007/11 i I. 10525/11.

U ustavnoj žalbi se navodi da je rešenjem Višeg suda u Beogradu R4 I. 4/17 od 1 1. juna 2018. godine utvrđena povreda prava podnositeljke na suđenje u razumnom roku u izvršnim postupcima koji su vođeni pred Prvim osnovnim sudom u Beogradu u predmetima I. 11007/11 i I. 10525/11, da je podnositeljka potraživanja po osnovu ovih rešenja prijavila u stečajnom postupku koji je otvoren nad izvršnim dužnikom, u kome su joj ta potraživanja utvrđena. Podnositeljka predlaže da Ustavni sud utvrdi povredu prava na mirno uživanje imovine u navedenim izvršnim postupcima i dosudi joj naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja koji joj je po osnovu rešenja Prvog osnovnog suda u Beogradu I. 11007/11 od 17. oktobra 2011. godine i I. 10525/11 od 25. aprila 2012. godine priznat i utvrđen zaključkom Privrednog suda u Beogradu St. 160/15 od 8. februara 2017. godine o listi potraživanja u stečajnom postupku nad izvršnim dužnikom, umanjenom za isplaćene iznose, i zatezne kamate od dana prijavljivanja potraživanja u stečajnom postupku.

2. Saglasno članu 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje se zakonom.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama zahteva istaknutog u njoj, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnositeljke ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, na osnovu sadržine ustavne žalbe i uvidom u dostavljenu dokumentaciju, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje u ovoj ustavnosudskoj stvari:

Podnositeljka ustavne žalbe je, zajedno sa više izvršnih poverilaca, na osnovu presude Prvog opštinskog suda u Beogradu P. 9243/09 od 23. juna 2009. godine i presude Prvog osnovnog suda u Beogradu P1. 10068/10 , podnela Prvom osnovnom sudu u Beogradu predlog e za izvršenje protiv izvršnog dužnika HS „ J.“ a.d. Preduzeće „I.“ d.o.o. Beograd, radi naplate dosuđenih potraživanja iz radnog odnosa. Predložena izvršenja su određena rešenj ima Prvog osnovnog suda u Beogradu I. 11007/11 od 17. oktobra 2011. godine i I. 10525/11 od 25. aprila 2012. godine.

Rešenjem Privrednog suda u Beogradu St. 160/15 od 20. maja 2015. godine , nad izvršnim dužnikom H . s . „J.“ a.d. je otv oren stečajni postupak u kome je podnositeljka ustavne žalbe prijavila navedena potraživanja , koja su utvrđena zaključkom Privrednog suda u Beogradu o listi potraživanja St. 160/15 od 8. februara 2017. godine pod rednim brojem 30.

Rešenjem Višeg suda u Beogradu R4 I. 4/17 od 11. juna 2018. godine usvojen je zahtev predlagača – ovde podnositeljke ustavne žalbe i primenom odredbi Zakona o uređenju sudova, utvrđeno, pored ostalog, da je u izvršn om postupku u predmetima Prvog osnovnog suda u Beogradu I. 11007/11 i I. 10525/11 povređeno pravo podnositeljke na suđenje u razumnom roku zajemčeno odr edbom člana 32. stav 1. Ustava. Dopunskim rešenjem R4 I. 4/17 od 24. maja 2019. godine , Viši sud u Beogradu je utvrdio pravo podnositeljke na naknadu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 120.000,00 dinara , odbio kao neosnovan zahtev podnositeljke za isplatu naknade materijalne štete i oglasio se nenadležnim za postupanje po zahtevu podnositeljke u delu kojim je istakla da joj j e povređeno pravo na imovinu, pravo na rad i pravo na životnu egzistenciju.

4. Odredbom člana 58. stav 1. Ustava jemči se mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona.

5. Imajući u vidu napred navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust nadležnog suda da podnositeljki ustavne žalbe obezbedi u potpunosti namirenje potraživanja iz radnog odnosa koja su opredeljena rešenjem o izvršenju i utvrđena u stečajnom postupku, a protiv dužnika HK „J.“ a.d. Beograd, koji je preduzeće sa većinskim društvenim, odnosno državnim kapitalom, u konkretnom slučaju, predsta vlja i povredu prava podnositeljke na mirno uživanje imovine zajemčenog odredbom člana 58. stav 1. Ustava, koju čine potraživanja utvrđena sudskom odlukom (sličan stav izražen je i u Odluci Ustavnog suda Už-1712/2010 od 21. marta 2013. godine, dostupno na internet stranici: www.ustavni.sud.rs). Stoga je Ustavni sud, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13-Odluka US, 40/15-dr. zakon i 103/15), ustavnu žalbu usvojio, odlučujući kao u tački 1. izreke.

Polazeći od navedenog, a uzimajući u obzir i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Ustavni sud je ocenio da podnositeljka ustavne žalbe ima pravo na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenih u stečajnom postupku, koji joj nisu isplaćeni (videti Odluku Ustavnog suda Už-5551/2011 od 20. juna 2013. godine). S tim u vezi, Ustavni sud je, saglasno članu 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. izreke utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku pred Privrednim sudom u Beogradu u predmetu St. 160/15 po osnovu rešenja o izvršenju Prvog osnovnog suda u Beogradu I. 11007/11 od 17. oktobra 2011. godine i I. 10525/11 od 25. aprila 2012. godine, umanjenih za iznose koji su po tom osnovu isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde , u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbama člana 1. Zakona o dopuni Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 103/15).

6. Na osnovu svega napred navedenog i odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, Ustavni sud je doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković, s.r.

Usvojena ustavna žalba i utvrđena povreda prava na imovinu zbog neizvršenja

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti