Odluka Ustavnog suda o odbijanju ustavne žalbe u sporu za isplatu ratnih dnevnica

Kratak pregled

Ustavni sud odbija kao neosnovanu ustavnu žalbu izjavljenu zbog povrede prava na naknadu štete. Redovni sudovi su pravilno primenili materijalno pravo kada su tužbeni zahtev za isplatu „ratnih dnevnica“ odbili zbog zastarelosti potraživanja, kvalifikujući ga kao zahtev za naknadu štete.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-6536/2022
29.09.2022.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsednik Veća i sudije Vesna Ilić Prelić, dr Dragana Kolarić, dr Tamaš Korhec (Korhecz Tamás), dr Jovan Ćirić, Lidija Đukić, dr Vladan Petrov i dr Nataša Plavšić, članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi Lj. S. iz Niša, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 29. septembra 2022. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba Lj. S. i utvrđuje da je u stečajnom postupku koji je vođen pred Privrednim sudom u Nišu u predmetu St. 443/11 (kasnije predmet St. 71/19) povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na imovinu, zajemčeno odredbama člana 58. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenog u stečajnom postupku koji je vođen pred Privrednim sudom u Nišu u predmetu St. 443/11 (kasnije predmet St. 71/19), umanjenog za iznose koji su po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. Lj. S. iz Niša je, 11. februara 2019. godine, preko punomoćnika Z. M, advokata iz Niša, Ustavnom sudu podnela ustavnu žalbu zbog povrede prava na imovinu, iz člana 58. Ustava Republike Srbije, u stečajnom postupku koji je vođen pred Privrednim sudom u Nišu u predmetu St. 443/11.

Podnositeljka ustavne žalbe navodi da još nije namirila priznato potraživanje iz radnog odnosa u predmetnom stečajnom postupku koji je vođen nad društvenim preduzećem „D.“ a.d. Niš i da joj je rešenjem Privrednog apelacionog suda R4 st. 1423/15 od 6. juna 2016. godine utvrđena povreda prava na suđenje u razumnom roku u ovom postupku. Predlaže da Ustavni sud usvoji ustavnu žalbu i utvrdi podnositeljki pravo na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenih u predmetnom stečajnom postupku.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, a povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnositeljke ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njeno Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom prethodnom postupku, utvrdio da je osporeni stečajni postupak nad stečajnim dužnikom „D.“ a.d. Niš zaključen rešenjem St. 443/11 od 21. januara 2019. godine, ali je nastavljen prema stečajnoj masi u predmetu istog suda St. 71/19. Rešenjem Privrednog suda u Nišu St. 71/19 od 3. februara 2020. godine, koje je postalo pravnosnažno 24. februara 2020. godine, okončan je i stečajni postupak nad stečajnom masom.

Privredni apelacioni sud je 6. juna 2016. godine doneo rešenje R4 st. 1423/15 (pravnosnažno 15. decembra 2016. godine), kojim je: u stavu prvom izreke usvojio zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku predlagača, ovde podnositeljke ustavne žalbe, i utvrdio da joj je u stečajnom postupku koji se vodio pred Privrednim sudom u Nišu u predmetu St. 443/11 povređeno pravo na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava; u stavu drugom izreke naložio Privrednom sudu u Nišu da preduzme sve neophodne mere da postupak okonča u najkraćem roku; u stavu trećem izreke odbio zahtev predlagača za dosuđenje primerene naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku; u stavu četvrtom izreke dosudio predlagaču troškove postupka. Navedeno rešenje doneto je u skladu sa odredbama Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, broj 101/13).

4. Odredbom člana 58. stav 1. Ustava jemči se mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona.

5. Imajući u vidu sve navedeno, Ustavni sud je ocenio da propust nadležnog suda da obezbedi namirenje potraživanja podnositeljke ustavne žalbe, a protiv stečajnog dužnika „D.“ a.d. Niš, koji je u vreme nastanka potraživanja imao pretežni društveni kapital, u konkretnom slučaju, predstavlja i povredu prava podnositeljke na mirno uživanje imovine zajemčenog odredbom člana 58. stav 1. Ustava. S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13 – Odluka US, 40/15 – dr. zakon i 103/15), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.

Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. izreke utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenog u stečajnom postupku koji je vođen pred Privrednim sudom u Nišu u predmetu St. 443/11 (kasnije predmet St. 71/19), umanjenog za iznose koji su joj po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbama člana 1. Zakona o dopuni Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 103/15).

6. U pogledu zahteva podnositeljke ustavne žalbe za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud podseća da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo stav da u smislu člana 6. Zakona o Ustavnom sudu nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom. S tim u vezi, Ustavni sud se poziva na obrazloženje koje je dato, pored mnogih drugih, u Odluci Už-633/2011 od 8. maja 2013. godine (videti internet stranicu Ustavnog suda na: www.ustavni.sud.rs).

7. Saglasno svemu izloženom, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković, s.r.

Odluka Ustavnog suda o odbijanju ustavne žalbe u sporu za isplatu ratnih dnevnica

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti