Povreda prava na imovinu zbog nesprovođenja izvršnog postupka u razumnom roku
Kratak pregled
Ustavni sud je usvojio ustavnu žalbu i utvrdio povredu prava na imovinu zbog propusta nadležnog suda da obezbedi namirenje potraživanja utvrđenog pravnosnažnom presudom. Podnositeljki je utvrđeno pravo na naknadu materijalne štete u visini dosuđenog iznosa u izvršnom postupku.
Tekst originalne odluke
Republika SrbijaUSTAVNI SUD
Už-6638/2017
04.06.2020.
Beograd
Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković , predsednik Veća, i sudije Miroslav Nikolić, dr Tijana Šurlan, Tatjana Đurkić, dr Milan Škulić, Lidija Đukić, dr Nataša Plavšić i dr Jovan Ćirić , članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi M. J . iz Vranja, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 4. juna 2020. godine, doneo je
O D L U K U
1. Usvaja se ustavna žalba M. J . i utvrđuje da je u izvršnom postupku koji se vodi pred Osnovnim sudom u Vranju u predmetu I. 7 18/08 (ranije predmet Opštinskog suda u Vranju I. 1271/03) podnositeljki ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije.
2. Utvrđuje se pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenih rešenjem o izvršenju Opštinskog suda u Vranju I. 718/08 od 2 7. juna 2008. godine, umanjenih za iznose koji su joj po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde , u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.
O b r a z l o ž e nj e
1. M. J . iz Vranja podnela je Ustavnom sudu, 28. jula 2017. godine, preko punomoćnika R. I, advokata iz Vranja, u stavnu žalbu zbog povrede prava na imovinu, zajemčenog članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u izvršnom postupku koji se vodi pred Osnovnim sudom u Vranju u predmetu I. 7 18/08.
Podnositeljka je u ustavn oj žalbi, pored ostalog, navela da u osporenom izvršn om postupku nije namirila svoje potraživanje prema izvršnom du žniku H. „J .“ AD iz V. Istakla je zahtev za naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenog rešenjem o izvršenju Opštinskog suda u Vranju I. 718/08 od 27. juna 2008. godine .
2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.
3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, na osnovu navoda ustavne žalbe i uvidom u dokumentaciju koja je uz nju priložena, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za donošenje odluke u ovoj ustavnosudskoj stvari:
Podnositeljka ustavne žalbe, u svojstvu izvršnog poverioca, podnela je 2. decembra 2003. godine Opštinskom sudu u Vranju predlog za izvršenje protiv izvršnog dužnika H . „J .“ AD iz V, radi naplate novčanog potraživanja iz radnog odnosa utvrđenog pravnosnažnom i izvršnom presudom Opštinskog suda u Vranju P1. 463/03 od 18. septembra 2003. godine.
Opštinski sud u Vranju je rešenjem o izvršenju I. 1271/03 od 3. decembra 2003. godine dozvolio predloženo izvršenje .
Rešenjem Opštinskog suda u Vranju od 25. decembra 2006. godine postupak izvršenja je prekinut na rok od dve godine zbog postupka privatizacije .
Kako je protekao rok od dve godine, a izvršenje nije sprovedeno, novim predlogom za izvršenje od 27. marta 2008. godine, koji je zaveden pod brojem I. 718/08, tražen je nastavak postupka prinudnog izvršenja određenog rešenjem I. 1271/03 od 3. decembra 2003. godine, a Opštinski sud u Vranju je doneo rešenje o izvršenju I. 718/08 od 27. juna 2008. godine kojim je dozvoljeno predloženo izvršenje .
Osnovni sud u Vranju je, dopisom od 24. septembra 2019. godine , obavestio Ustavni sud da je predmet I. 718/ 08 dostavljen Javnom izvršitelju A. N . 18. avgusta 2016. godine na dalje sprovođenje. Javni izvršitelj A. N . je dopisom od 3. januara 2020. godine obavestio Ustavni sud da nije namireno potraživanje izvršnog poverioca, ovde podnositeljke ustavne žalbe , kao i da je javni izvršitelj doneo odluku o prekidu postupka u ovom predmetu izvršenja .
Viši sud u Vranju je rešenjem R4-I. 1562/15 od 18. marta 2016. godine, u stavu prvom izreke, utvrdio da je predlagaču, ovde podnositeljki ustavne žalbe, povređeno pravo na suđenje u razumnom roku u predmetu izvršenja Osnovnog sud a u Vranju I. 7 18/08 koji je ranije nosio broj I. 1271/03; u stavu drugom izreke nalož eno je Osnovnom sudu u Vranju da u najkraćem mogućem roku okonča ostupak u predmetu I. 718/08 koji je ranije nosio broj I. 1271/03; u trećem stavu izreke predlagaču je određena primerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 30.000,00 dinara, kao i iznos od 6.780,00 dinara na ime troškova postupka, koji će se isplatiti iz budžetskih sredstava Republike Srbije , opredeljenih za rad sudova, u roku od tri meseca od dana podnošenja zahteva predlagača za isplatu.
Privredni sud u Leskovcu je rešenjem St. 26/19 od 27. avgusta 2019. godine, u tački jedan izreke, otvorio stečajni postupak nad stečajnim H. „J .“ AD iz V, dok je u tački dva izreke potvrdio usvajanje prečišćenog teksta unapred pripremljenog plana reorganizacije od 18. septembra 2017. godine stečajnog dužnika sa izmenama i dopunama od 17. januara 2018. godine, te je u tački tri izreke obustavio stečajni postupak nad stečajnim dužnikom po pravnosnažnosti ovog rešenja. Rešenje do trenutka odlučivanja po ustavnoj žalbi nije postalo pravnosnažno.
4. Polazeći od navedenog, po oceni Ustavnog suda, propust nadležnog suda da oberzbedi namirenje potraživanja utvrđeno g pravnosnažnom presudom u korist podnositeljke ustavne žalbe, a protiv izvršnog dužnika H . „J .“ AD iz V, koji je u vreme nastanka potraživanja imao pretežni društveni kapital, u konkretnom slučaju, predstavlja i povredu prava podnositeljke na mirno uživanje imovine zajemčeno g odredbom člana 58. stav 1. Ustava. S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13 – Odluka US, 40/15 – dr. zakon i 103/15), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.
Polazeći od izloženog, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. izreke utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđen ih rešenjem o izvršenju Opštinkog suda u Vranju I. 718/08 od 2 7. juna 2008. godine, umanjenih za iznose koji su joj po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbama člana 1. Zakona o dopuni Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 103/15).
Ovakav stav Ustavni sud je zauzeo i u Odluci Už-8944/2017 od 14. novembra 2019. godine.
U pogledu zahteva podnositeljke ustavne žalbe za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud podseća da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo stav da u smislu člana 6. Zakona o Ustavnom sudu nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom. S tim u vezi, Ustavni sud se poziva na obrazloženje koje je dato , pored drugih, u Odluci Už-633/2011 od 8. maja 2013. godine (videti internet stranicu Ustavnog suda na: www.ustavni.sud.rs).
5. Polazeći od svega iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.
PREDSEDNIK VEĆA
Snežana Marković, s.r.
Slični dokumenti
- Už 2011/2017: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja sudske odluke
- Už 11307/2018: Utvrđena povreda prava na imovinu zbog neizvršenja sudske odluke
- Už 2534/2017: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja sudskih odluka
- Už 2359/2018: Povreda prava na imovinu zbog neizvršenja pravnosnažne sudske odluke
- Už 2380/2017: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja presuda
- Už 11149/2018: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja sudske odluke
- Už 2977/2017: Utvrđivanje povrede prava na imovinu zbog neizvršenja pravnosnažne presude