Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u stečajnom postupku

Kratak pregled

Ustavni sud usvojio je ustavne žalbe i utvrdio povredu prava na imovinu zbog nemogućnosti naplate potraživanja u stečajnom postupku nad dužnikom sa pretežnim državnim kapitalom. Podnosiocima je utvrđeno pravo na naknadu materijalne štete.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-6723/2017
29.04.2021.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsednik Veća i sudije Vesna Ilić Prelić, dr Dragana Kolarić, dr Tamaš Korhec ( Korhecz Tamás), dr Jovan Ćirić, Gordana Ajnšpiler Popović, dr Nataša Plavšić i Tatjana Đurkić, članovi Veća, u postupku po ustavnim žalbama S. L, S . M , D. S, M . K, T . M , M. D , D. Si, G . Ć, D . Sm. i Z . Z, svi iz Čačka , na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 29. aprila 2021 . godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvajaju se ustavn e žalb e S . L , M . K . i M. D . i utvrđuje da je u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10 podnosiocima povređeno pravo na imovinu, zajemčeno odredbom člana 58. stav 1. Ustava Republike Srbije .

2. Utvrđuje se pravo podnosilaca ustavnih žalb i iz tačke 1. na naknadu materijalne štete svakom u visini potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10, umanjenih za iznose koji su podnosiocima eventualno već isplaćeni . Naknada se isplaćuje na teret budžeta Republike Srbije – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

3. Odbacuju se ustavne žalbe S. M , D. S , T. M, D . Si, G . Ć, D . Sm. i Z . Z. izjavljene zbog povrede prava na imovinu iz člana 58. Ustava u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10.

O b r a z l o ž e nj e

1. S. L . iz Čačka i ostala lica navedena u uvodu i izreci ove odluke su, u periodu od 3. avgusta 2017. do 8. aprila 2019. godine, preko punomoćnika S . K, advokata iz Čačka, Ustavnom sudu podnela ustavne žalbe, sa dopunama, zbog povrede prava na imovinu, zajemčenog odredbom člana 58. Ustava Republike Srbije, u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10 .

Podnosioci ustavnih žalb i od Ustavnog suda traž e naknadu materijalne štete u visini potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku i naknadu troškova postupka po ustavnim žalbama.

2. Ustavni sud je, u skladu sa odredbama člana 43. st. 1. i 3. Poslovnika o radu Ustavnog suda („Službeni glasnik RS“, broj 103/13), ustavne žalbe spojio radi jedinstvenog postupanja i odlučivanja .

3. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

4. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, na osnovu navoda u ustavn im žalb ama, te uvidom u celokupnu dokumentaciju koja je uz njih priložena , kao i u drugu dokume ntaciju, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za donošenje odluke u ovoj ustavnosudskoj stvari.

Rešenjem Trgovinskog suda u Čačku St. 3/06 od 25. decembra 2006. godine otvoren je stečajni postupak nad H. P . „ L.“ a.d. Čač ak. Podnosioci ustavnih žalbi su u tom postupku, koji se sada vodi pod brojem St. 4/10 i koji je još uvek u toku , prijavili svoja potraživanja, ali ih još uvek nisu naplatili.

Pravnosnažnim rešenjima Privrednog apelacionog suda R4.St. 777/14 od 5. februara 2015. godine, R4.St. 693/14 od 11. decembra 2015. godine i R4.St. 232/15 od 29. aprila 2015. godine usvojeni su zahtevi podnosilaca ustavnih žalbi S. L , M . K . i M. D . za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10.

Podnosiocima ustavnih žalbi S. M , D. S, T . M, D . Si , G. Ć . i D . Sm, usvojeni su prigovori radi ubrzavanja stečajnog postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10, a u smislu Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku.

Odlukom Ustavnog suda Už-5514/2018 od 14. novembra 2019. godine, između ostalog, usvojena je ustavna žalba podnosioca Z. Z. i utvrđena mu je povreda prava na imovinu i pravo na naknadu materijalne štete u predmetnom stečajnom postupku.

5. Odredbom člana 58. stav 1. Ustava jemči se mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona.

6. Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust nadležnog suda da obezbedi namirenje potraživanja podnosilaca ustavnih žalbi S. L , M . K . i M. D , protiv stečajnog dužnika H. P . „ L.“ a.d. Čačak, koji je u vreme nastanka potraživanja imao pretežan državni kapital, u konkretnom slučaju, predstavlja i povredu prava podnosilaca na mirno uživanje imovine iz člana 58. stav 1. Ustava, koju čine potraživanja utvrđena sudskim odlukama (isti stav izražen je i u Odluci Ustavnog suda Už- 5551/2011 od 20. juna 2013. godine, dostupno na internet stranici: www.ustavni.sud.rs).

Stoga je Ustavni sud ustavne žalbe ovih podnosilaca usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13 – Odluka U S, 40/15 – dr. zakon i 103/15), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.

Polazeći od navedenog, a uzimajući u obzir i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. izreke, podnosiocima ustavnih žalbi S. L, M. K . i M. D, utvrdio pravo na naknadu materijalne štete svakom u visini potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10, umanjenih za iznose koji su podnosiocima eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

7. Ispitujući pretpostavke za postupanje po ustavnim žalbama S. M , D. S , T. M, D . Si, G . Ć . i D . Sm, Ustavni sud ukazuje da su navedenim podnosiocima usvojeni prigovori radi ubrzavanja u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Čačku u predmetu St. 4/10, u smislu Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku. U vezi sa navedenim, Ustavni sud konstatuje da je ovim podnosiocima ustavnih žalbi, saglasno odredbi člana 31. stav 1. navedenog zakona , na raspolaganju pravo da podnesu tužbu protiv Republike Srbije za naknadu imovinske štete izazvane povredom prava na suđenje u razumnom roku, u roku od jedne godine od dana kada steknu pravo na pravično zadovoljenje, čime se suštinski ostvaruje pravo na imovinu .

U vezi sa ustavnom žalbom Z. Z, Ustavni sud je utvrdio da je Odlukom Už-5514/2018 od 14. novembra 2019. godine usvojena ustavna žalba navedenog podnosioca i da mu je utvrđena povreda prava na imovinu i pravo na naknadu materijalne štete u predmetnom stečajnom postupku, što je predmet i ustavne žalbe koje je izjavio u ovom ustavnosudskom postupku. Stoga je, Ustavni sud je ocenio da navedeni podnosilac nema više pravni interes za odlučivanje o povredi prava na koju se poziva .

Imajući sve navedeno, Ustavni sud je , saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 7) Zakona o Ustavnom sudu, u tački 3. izreke , odbacio ustavne žalbe podnosilaca nav edenih u ovoj tački obrazloženja, jer nisu ispunjene Ustavom i zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka.

8. U pogledu zahteva podnosilaca ustavnih žalb i za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud podseća da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo stav da u smislu člana 6. Zakona o Ustavnom sudu nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom. S tim u vezi, Ustavni sud se poziva na obrazloženje koje je dato , pored mnogih drugih, u Odluci Už-633/2011 od 8. maja 2013. godine (videti internet stranicu Ustavnog suda na : www.ustavni.sud.rs).

9. Polazeći od svega iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1), člana 45. tačka 9) i člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, kao i člana 89. Poslovnika o radu Ustavnog suda, doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković, s.r.

Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u stečajnom postupku

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti