Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja presude

Kratak pregled

Ustavni sud usvaja ustavnu žalbu, utvrđujući povredu prava na imovinu. Povreda je nastala jer nadležni sud nije obezbedio izvršenje pravnosnažne presude za novčano potraživanje protiv dužnika u većinskom državnom vlasništvu, koji je kasnije otišao u stečaj.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-7694/2017
02.07.2020.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsedni k Veća i sudije Vesna Ilić Prelić, dr Tijana Šurlan, dr Tamaš Korhec ( Korhecz Tamás), dr Jovan Ćirić, Gordana Ajnšpiler Popović, dr Vladan Petrov i dr Nataša Plavšić, članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi S . S . iz Leskovca, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 2. jula 2020. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba S. S . i utvrđuje da je u izvršnom postupku koji je vođen pred Osnovnim sudom u Leskovcu u predmetu I. 1333/11 podnositeljki ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu , zajemčeno odredbom člana 58. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 38/15, a na osnovu rešenja o izvršenju Osnovnog suda u Leskovcu I. 1333/11 od 4. jula 2011. godine, umanjen ih za eventualno već isplaćene iznose po tom osnovu . Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. S. S . iz Leskovca je , 16. aprila 2014. godine , preko punomoćnika D . M, advokata iz Leskovca, Ustavnom sudu podnela ustavnu žalbu zbog povrede prava suđenje u razumnom roku i prava na imovinu, zajemčenih odredbama člana 32. stav 1. i člana 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u izvršnom postupku Osnovn og sud a u Leskovcu I. 1333/11. Ustavna žalba bila je zavedena pod brojem Už-3313/2014.

Nakon početka primene odredaba člana 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, broj 101/13), kojima je za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u postupku koji još uvek nije okončan, predviđeno posebno, novo pravno sredstvo, prema kome o učinjenoj povredi prava, pre Ustavnog suda, odlučuje nadlež ni sud, Ustavni sud je predmet ustupio nadležnom sudu.

Po pravnosnažnosti rešenja Višeg suda u Leskovcu R4 I. 72/14 od 7. avgusta 2017. godine taj sud je Ustavnom sudu dostavio ustavnu žalbu radi donošenja odluke o povredi prava na imovinu u izvršnom postupku Osnovnog suda u Leskovcu I. 1333/11. Predmet je u Ustavnom sudu dobio novi broj Už-7694/2017.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, uvidom u ustavnu žalbu i dostavljenu dokumentaciju, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje u ovoj ustavnosudskoj stvari:

Podnositeljka ustavne žalbe je 2 6. aprila 2011. godine podnela Osnovnom sudu u Leskovcu predlog za izvršenje protiv izvršnog dužnika H. „N .“ A.D. Leskovac, radi naplate novčanih potraživanja iz radnog odnosa, na osnovu pravnosnažne i izvršne presude Osnovnog suda u Leskovcu P1. 384/10 od 6. septembra 2010. godine. Rešenjem o izvršenju Osnovnog suda u Leskovcu I. 1333/11 od 4. jula 2011. godine dozvoljeno je predloženo izvršenje.

Rešenjem Višeg suda u Leskovcu R4 I. 72/14 od 7. avgusta 2017. godine, u stavu prvom izreke, utvrđeno je da je predlagaču, ovde podnositeljki ustavne žalbe, povređeno pravo na suđenje u razumnom roku u izvršnom postupku koji se vodi pred Osnovnim sudom u Leskovcu u predmetu I. 1333/11; u stavu drugom izreke predlagaču je određena primerena naknada za povredu prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 200 evra , u dinarskoj protivvrednosti obračunatoj po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan isplate, koja će se isplatiti iz budžetskih sredstava Republike Srbije u roku od tri meseca od dana podnošenja zahteva za isplatu; u stavu trećem izreke odbijen je kao neosnovan zahtev predlagača za primerenu naknadu preko dosuđenog pa do traženog iznosa od 4.000 evra , u dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan isplate; u stavu četvrtom izreke obavezana je Republika Srbija da predlagaču na ime troškova postupka isplati iznos od 6.780,00 dinara , u roku od tri meseca od podnošenja zahteva za isplatu; u stavu petom izreke je određeno da će se po pravnosnažnosti rešenja spisi ustupiti Ustavnom sudu radi odlučivanja o povredi prava na imovinu u izvršnom postupku Osnovnog suda u Leskovcu I. 1333/11.

Protiv navedenog rešenja podnositeljka nije podnela žalbu Vrhovnom kasacionom sudu niti je izjavila ustavnu žalbu.

Rešenjem Privrednog suda u Leskovcu St. 38/15 od 22. decembra 2015. godine otvoren je stečajni postupak nad stečajnim dužnikom H. „N .“ A.D. u stečaju iz Leskovca koji i dalje nije okončan.

Povodom dopisa Ustavnog suda od 13. februara 2020. godine kojim je od Privrednog suda u Leskovcu traženo izjašnjenje o tome da li je podnositeljka ustavne žalbe S . S . prijavila svoja potraživanja u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 38/15, a na osnovu rešenja o izvršenju Osnovnog suda u Leskovcu I. 1333/11 od 4. jula 2011. godine i da li su joj potraživanja utvrđena i eventualno isplaćena, Privredni sud u Leskovcu je 5. marta 2020. godine dostavio Ustavnom sudu izjašnjenje stečajno g upravnika st ečajne mase stečajnog dužnika H. „N .“ u stečaju iz Leskovca u kome je, između ostalog, navedeno: da je poverilac S . S . prijavila svoja potraživanja u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 38/15 , na osnovu rešenja o izvršenju Osnovnog suda u Leskovcu I. 1333/11 od 4. jula 2011. godine; da joj je utvrđeno potraživanje u iznosu od 498.545,61 dinara; da do sada nisu vršene isplate ovom poveriocu.

4. Odredbom člana 58. stav 1. Ustava jemči se mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona.

Po oceni Ustavnog suda, propust nadležnog suda da obezbedi namirenje potraživanja podnositeljke ustavne žalbe u osporenom izvršnom postupku, a protiv dužnika koji je u vreme nastanka potraživanja imao pretežan državni kapital, u konkretnom slučaju, predstavlja i povredu prava na mirno uživanje imovine iz člana 58. Ustava, koju čine potraživanja utvrđena sudskom odlukom (sličan stav izražen je i u Odluci Ustavnog suda Už-1712/2010 od 21. marta 2013. godine).

S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13 – Odluka US, 40/15 – dr. zakon i 103/15), i odlučio kao u tački 1. izreke.

Polazeći od navedenog, a uzimajući u obzir i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. izreke utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 38/15, a na osnovu rešenja o izvršenju Osnovnog suda u Leskovcu I. 1333/11 od 4 . jula 2011. godine, umanjen og za iznose koji su po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbi člana 1. Zakona o dopunama Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 103/15).

5. U pogledu zahteva podnositeljke ustavne žalbe za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud podseća da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo stav da, u smislu člana 6. Zakona o Ustavnom sudu, nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom. S tim u vezi, Ustavni sud se poziva na obrazloženje koje je dato , pored drugih, u Odluci Už-633/2011 od 8. maja 2013. godine (videti internet stranicu Ustavnog suda na: www.ustavni.sud.rs).

6. Ustavni sud je, na osnovu svega iznetog i odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković,s.r.

Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja presude

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti