Odbacivanje ustavne žalbe zbog neiscrpljenosti pravnih sredstava u katastarskom sporu

Kratak pregled

Ustavni sud je odbacio ustavnu žalbu izjavljenu protiv rešenja Republičkog geodetskog zavoda. Žalba je odbačena kao nedopuštena jer podnositeljka nije iscrpela sva pravna sredstva, konkretno, nije podnela tužbu nadležnom sudu radi brisanja spornog upisa u katastar nepokretnosti.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-771/2009
21.01.2010.
Beograd

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, dr Dragiša Slijepčević, dr Dragan Stojanović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Gordane Jović iz Beograda, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 21. januara 2010. godine, doneo je

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Gordane Jović izjavljena protiv rešenja Republičkog Geodetskog zavoda, Komisije za izlaganje na javni uvid podataka katastra zemljišta i katastarskog klasiranja i utvrđivanja prava na nepokretnosti za deo katastarske opštine Zemun broj 951-692/2007 i 951-359/2007 od 24. februara 2009. godine i rešenja Republičkog geodetskog zavoda 07 broj 951-10/09 od 2. aprila 2009. godine.

O b r a z l o ž e nj e

1. Gordana Jović iz Beograda, preko punomoćnika Slavice Stojadinović, advokata iz Beograda, podnela je Ustavnom sudu 20. maja 2009. godine ustavnu žalbu zbog povrede prava na imovinu iz člana 58. Ustava Republike Srbije i prava na nasleđivanje iz člana 59. Ustava.
2. Odredba člana 170. Ustava Republike Srbije utvrđuje da se ustavna žalba može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu.
Odredba člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu ("Službeni glasnik RS", broj 109/07) propisuje da se ustavna žalba može izjaviti protiv pojedinačnog akta ili radnje državnog organa ili organizacije kojoj je povereno javno ovlašćenje, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva ili je zakonom isključeno pravo na njihovu sudsku zaštitu.
Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona o Ustavnom sudu proizlazi da je jedna od pretpostavki za izjavljivanje ustavne žalbe da su iscrpljena ili da nisu predviđena druga pravna sredstva za zaštitu povređenih ili uskraćenih prava zajemčenih Ustavom.
3. U postupku prethodnog ispitivanja ustavne žalbe Ustavni sud je utvrdio da je rešenjem Sekretarijata za finansije Narodne odbrane grada Beograda od 9. oktobra 1958. godine eksproprisana u potpunosti i uneta u fond opštenarodne imovine u korist Opštine Zemun u svrhu izgradnje fiskulturnog vežbališta nepokretnosti, između ostalog i katastarska parcela broj 3930, upisana u ZKUL 1504 KO Zemun, deo u površini od 291 kv. hv, vlasništvo po zemljišnim knjigama Kotur Zore i Kurčev Mare rođene Kotur iz Zemuna sa po ½. Ovo rešenje nije sprovedeno kroz zemljišne knjige, tako da su formalno kao zemšljišno-knjižni vlasnici ostala navedena lica na označenoj katastarskoj parceli. Rešenjem Četvrtog Opštinskog suda u Beogradu Dn. 4134/01 od 14. februara 2003. godine, na osnovu pravnosnažnih ostavinskih rešenja, izvršena je uknjižba prava korišćenja na nepokretnosti svojine nosioca prava korišćenja Kotur Simeona Marije i Kotur Zore, obe sa po ½ dela, ukupno 1/1 dela, k.p. 3930/2 i igralište od 304 kv. hv. u korist Gordane Jović, podnositeljke ustavne žalbe. Zemljišno-knjižna (gruntovna) parcela 3930/2 je obuhvaćena katastarskom parcelom 11474 K. O. Zemun. U postupku izlaganja podataka o nepokretnosti na javni uvid i utvrđivanja prava na njima u predmetu Komisije br. 951-692/2007 i 951-359/2007, na zapisniku od 4. februara 2009. godine, određeno je da podaci upisani u listu nepokretnosti privremeni broj 1411, u kome je upisana katastarska parcela 11474 čiji je nosilac prava korišćenja Opština Zemun, ostaju nepromenjeni. Osporenim rešenjem Republičkog Geodetskog zavoda, Komisije za izlaganje na javni uvid podataka katastra zemljišta i katastarskog klasiranja i utvrđivanja prava na nepokretnosti za deo katastarske opštine Zemun br. 951-692/2007 i 951-359/2007 od 24. februara 2009. godine, odbijen je prigovor učesnika u postupku Gordane Jović kao neosnovan, dok je osporenim rešenjem Republičkog geodetskog zavoda 07 broj 951-10/09 od 2. aprila 2009. godine odbijena žalba podnositeljke ustavne žalbe izjavljena protiv prvostepenog rešenja. Prema navodima ustavne žalbe, ovakvim postupanjem upravnih organa je povređeno zemljišno-knjižno pravo korišćenja podnositeljke na k. p. 3930/2.
4. Odredbom člana 106e Zakona o državnom premeru i katastru i upisima prava na nepokretnosti (Službeni glasnik RS", br. 83/92, 53/93, 67/93, 48/94, 12/96, 15/96, 34/01, 25/00 i 101/05), koji je važio u vreme donošenja osporenih akata, bilo je propisano da ko smatra da je upisom prava na nepokretnosti povređeno njegovo knjižno pravo, može tužbom nadležnom sudu tražiti brisanje upisa.
U sprovedenom postupku Ustavni sud je utvrdio da pre izjavljivanja ustavne žalbe nije iscrpljeno poslednje pravno sredstvo predviđeno članom 106e Zakona o državnom premeru i katastru i upisima prava na nepokretnosti - nije izjavljena tužba nadležnom sudu radi brisanja upisa prava na spornoj nepokretnosti. Imajući u vidu navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu odbacio kao nedopuštenu, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, jer nisu ispunjene Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka.
5. Polazeći od iznetog, Sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, odlučio kao u izreci.

PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA

dr Bosa Nenadić

Odbacivanje ustavne žalbe zbog neiscrpljenosti pravnih sredstava u katastarskom sporu

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti