Usvajanje ustavne žalbe zbog povrede prava na pristup sudu

Kratak pregled

Ustavni sud usvaja ustavnu žalbu i poništava rešenje Prekršajnog apelacionog suda. Odbacivanje zahteva za sudsko odlučivanje o prekršajnom nalogu samo zato što dostavljeni primerak naloga nije potpisan, iako je sam zahtev uredan, predstavlja povredu prava na pravično suđenje.

Tekst originalne odluke

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsednik Veća i sudije Vesna Ilić Prelić, dr Dragana Kolarić, dr Tamaš Korhec ( Korhecz Tamás), Gordana Ajnšpiler Popović, dr Vladan Petrov, Miroslav Nikolić i dr Nataša Plavšić, članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi Privrednog društva „M.“ doo Novi Sad , na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 28. marta 2024 . godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba Privrednog društva „M.“ doo Novi Sad i utvrđuje da je rešenjem Prekršajnog apelacionog suda – Odeljenja u Novom Sadu Prž. 10623/19 od 21. maja 2019 . godine podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na pravično suđenje, zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije , dok se ustavna žalba u preostalom delu odbacuje.

2. Poništava se rešenje Prekršajnog apelacionog suda Prž. 10623/19 od 21. maja 2019. godine i određuje da isti sud donese novu odluku o žalbi podnosioca ustavne žalbe izjavljenoj protiv rešenja Prekršajnog suda u Novom Sadu Pr. 4107/19 od 19. aprila 2019 . godine.

3. Odbacuje se zahtev podnosioca ustavne žalbe za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom.

O b r a z l o ž e nj e

1. Privredno društvo „M.“ doo Novi Sad je, 29. jula 2019. godine, preko punomoćnika D. K, advokata iz Novog Sada, Ustavnom sudu izjavio ustavnu žalbu protiv rešenja Prekršajnog apelacionog suda – Odeljenja u Novom Sadu Prž. 10623/19 od 21. maja 2019. godine, zbog povrede načela zabrane diskriminacije, prava na pravično suđenje i prava na jednaku zaštitu prava i na pravno sredstvo, iz čl. 21, 32. i 36. Ustava Republike Srbije.

Ustavnom žalbom se osporava rešenje kojim je odbijena kao neosnovana žalba okrivljenog, ovde podnosioca, te je potvrđeno prvostepeno rešenje kojim je njegov zahtev za sudsko odlučivanje o izdatom prekršajnom nalogu odbačen kao nepotpisan .

Podnosilac je u ustavnoj žalbi, između ostalog, istakao da je njegov zahtev za sudsko odlučivanje nepravedno odbačen kao nepotpisan, imajući u vidu da je on dostavio poseban zahtev za sudsko odlučivanje koji je uredno potpisan i pečatiran, a uz koji je dostavio i nepotpisani prekršajni nalog.

2. Ustavni sud je, na sednici održanoj 6. aprila 20 23. godine, doneo odluke Už -7921/2019 i Už-12922/20 koj ima je usvojio ustavn e žalb e I. N . i D. Z . i utvrdio da je rešenjem Prekršajnog apelacionog suda Prž. 14423/19 od 4. jula 2019. godine podnosiocu I. N, a rešenjem Prekršajnog apelacionog suda – Odeljenja u Nišu Prž. 23173/20 od 19. novembra 2020. godine podnosiocu D. Z . povređeno pravo na pristup sudu garantovano članom 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Istim odluk ama, Ustavni sud je naložio Prekršajnom apelacionom sudu da donese nove odluke o žalbama podnosilaca izjavljenim protiv prvostepenih rešenja .

3. Ustavni sud je, iz sadržine ustavne žalbe i na osnovu uvida u priložene dokaze, utvrdio sledeće:

- da su navodi ustavne žalbe kojima se ukazuje na povredu prava na pravično suđenje u osnovi istovetni navodima koji su izneti u ustavnim žalb ama povodom kojih je Ustavni sud odlučivao u predmet ima Už -7921/2019 i Už-2922/2020;

- da su razlozi na kojima se zasniva ovde osporeno rešenje sadržani i u obrazloženjima sudskih odluka koje su osporene u predmet ima Už-7921/2019 i Už-12922/2020;

- da je podnosilac ustavne žalbe u prekršajnom postupku koji je prethodio ustavnosudskom, bio u bitno istovetnoj činjeničnoj i pravnoj situaciji kao i podnosioci ustavn ih žalb i u predmet ima Už-7921/2019 i Už-12922/2020.

4. Polazeći od navedenog, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav. 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13-Odluka US, 40/15-dr. zakon, 103/15, 10/23 i 92/23), usvojio ustavnu žalbu i utvrdio da je osporenim rešenjem Prekršajnog apelacionog suda – Odeljenja u Novom Sadu Prž. 10623/19 od 21. maja 2019. godine podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na pravično suđenje, garantovano članom 32. stav 1. Ustava Republike Srbije, odlučujući kao u prvom delu tačke 1. izreke . Ovakva odluka je utemeljena na razlozima datim u obrazloženjima o dluka Ustavnog suda Už-7921/2019 i Už- 12922/20 od 6. aprila 20 23. godine, koje su objavljene na veb-sajtu Ustavnog suda (www.ustavni.sud.rs).

Odlučujući o načinu otklanjanja štetnih posledica povrede prava , Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu, poništio rešenje Prekršajnog apelacionog suda – Odeljenja u Novom Sadu Prž. 10623/19 od 21. maja 2019. godine i odredio da se donese nova odluka po žalbi koju je podnosilac ustavne žalbe izjavi o protiv rešenja Prekršajnog suda u Novom Sadu Pr. 4107/19 od 19. aprila 2019. godine, odlučujući kao u tački 2. izreke.

5. U pogledu tvrdnje o povredi načela i prava iz čl. 21. i 36. Ustava, Ustavni sud ističe da nije posebno razmatrao ove navode, s obzirom na to da je prethodno već usvojio ustavnu žalbu i utvrdio da je osporenim rešenjem povređeno pravo podnosioca iz člana 32. stav 1. Ustava.

Imajući u vidu navedeno, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 7) Zakona o Ustavnom sudu, odbacio ustavnu žalbu u ovom delu, jer nisu ispunjene Ustavom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka, rešavajući kao u drugom delu tačke 1. izreke.

6. U pogledu zahteva podnosioca ustavne žalbe za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud podseća da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo načelan stav da, u smislu člana 6. Zakona o Ustavnom sudu, nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, pri čemu je našao da u konkretnom slučaju ne postoje bilo kakve izuzetne i posebne okolnosti koje bi opravdale drugačiju primenu člana 6. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu (videti presudu u predmetu Evropskog suda za ljudska prava Dragan Kovačević protiv Hrvatske, broj predstavke 49281/15 od 12. maja 2022. godine, stav 83.). Ustavni sud je stoga odbacio zahtev podnosioca za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, rešavajući kao u tački 3. izreke.

7. Polazeći od svega iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1), člana 45. tačka 9), člana 46. tačka 9) i člana 47. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu, kao i člana 89. Poslovnika o radu Ustavnog suda („Službeni glasnik RS“, broj 103/13), doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković, s.r.

Usvajanje ustavne žalbe zbog povrede prava na pristup sudu

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti