Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u stečajnom postupku

Kratak pregled

Ustavni sud usvaja ustavnu žalbu i utvrđuje povredu prava na imovinu zbog nemogućnosti naplate potraživanja u stečaju protiv dužnika sa društvenim kapitalom. Podnositeljki se utvrđuje pravo na naknadu materijalne štete za prijavljeno potraživanje, dok se deo žalbe za neprijavljeno potraživanje odbacuje.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-8279/2018
01.04.2021.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsednik Veća, i sudije Vesna Ilić Prelić, dr Dragana Kolarić, dr Tamaš Korhec ( Korhecz Tamás), dr Jovan Ćirić, Gordana Ajnšpiler Popović, dr Vladan Petrov i dr Nataša Plavšić, članovi Veća, u postupku po ustavnoj I. C . V . iz Niša , na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 1. aprila 2021. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba I. C . V . i utvrđuje da je u izvršn om postup ku koji je vođen pred Osnovnim sudom u Leskovcu – Sudska jedinica u Lebanu u predmetu I. 1004/13 (inicijalno predmet Opštinskog suda u Nišu I. 6922/08) povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na imovinu, zajemčeno članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije , dok se u preostalom delu ustavna žalba odbacuje.

2. Utvrđuje se pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenog u stečajnom postupku koji je vođen pred Privrednim sudom u Nišu u predmetu St. 19/13, a na osnovu rešenja o izvršenju Opštinskog suda u Nišu I. 6922/08 od 7. oktobra 2008. godine, umanjenog za iznos koji joj je po tom osnovu već isplaćen. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. I . C. V . iz Niša podnela je Ustavnom sudu, 28. februara 2013. godine, preko punomoćnika S. A, advokata iz Niša, ustavnu žalbu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku i prava na imovinu, zajemčenih članom 32. stav 1. i članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u izvršnim postupcima koji se vode pred Osnovnim sudom u Nišu u predmetima I. 6922/08 i I. 7044/08 (ranije predmeti Opštinskog suda u Nišu) .

Podnositeljka je u ustavnoj žalbi, pored ostalog, navela da u osporenim postupcima nije namirila svoje potraživanje prema „N.“ DOO N. Istakla je zahtev za naknadu nematerijalne i materijalne štete u visini opredeljenoj rešenjima o izvršenju Opštinskog suda u Nišu I. 6922/08 od 7. oktobra 2008. godine i I. 7044/0 8 od 9. oktobra 2008. godine . Po ustavnoj žalbi je formiran predmet Už-1652/2013.

Nakon početka primene odredaba člana 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, broj 101/13), kojima je za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u postupku koji još uvek nije okončan, predviđeno posebno, novo pravno sredstvo, prema kome o učinjenoj povredi prava, pre Ustavnog suda, odlučuje nadležni sud, Ustavni sud je ustavnu žalbu ustupio nadležnom sudu.

Viši sud u Leskovcu je po okončanju postupka po zahtevu predlagača za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, ovde podnositeljke ustavne žalbe, Ustavnom sudu ustupio predmet po ustavnoj žalbi. Po ustupanju, predmet je u Ustavnom sudu dobio novi broj Už- 8279/2018.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu.

3. Ustavni sud je izvršio uvid u dokumentaciju priloženu uz ustavnu žalbu, kao i dopis Privrednog suda u Nišu VIII Su. 44/2020-13 od 13. novembra 2020. godine, te je utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje u ovoj ustavnopravnoj stvari:

D. C. iz Niša, pravni prethodnik ovde podnositeljke ustavne žalbe, podneo je 1. i 7. oktobra 2008. godine, u svojstvu izvršnog poverioca, Opštinskom sudu u Nišu dva predloga za izvršenje protiv izvršnog dužnika N . „R . P . N .“ DOO N, radi namirenja potraživanja iz radnog odnosa. Predlozi su podneti na osnovu pravnosnažne i izvršne presuda tog suda P1. 1155/06 od 29. marta 2007. godine.

Opštinski sud u Nišu je dozvolio predložena izvršenja rešenjima I. 6922/08 od 7. oktobra 2008. godine i I. 7044/08 od 9. oktobra 2008. godine.

Rešenjem Privrednog suda u Nišu St. 19/13 od 17. septembra 2013. godine pokrenut je stečajni postupak nad „N.“ DOO N.

Podnositeljka ustavne žalbe, kao zakonsaki naslednik pok. D. C. iz Niša, prijavila je potraživanje u postupku stečaja (broj prijave 45), po osnovu rešenja o izvršenju Opštinskog suda u Nišu I. 6922/08 od 7. oktobra 2008. godine. Potraživanje je svrstano u III isplatni red i priznato joj je u ukupnom iznosu od 433.516,04 dinara.

Stečajni postupak je zaključen rešenjem Privrednog suda u Nišu St. 19/13 od 27. decembra 2016. godine i isti je nastavljen nad stečajnom masom. Podnositeljki je na osnovu rešenja o deobi isplaćeno ukupno 71.433,78 dinara.

Rešenjem Višeg suda u Leskovcu R4i. 2/18 od 11. aprila 2018. godine usvojen je zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku predlagača, ovde podnositeljke ustavne žalbe, i utvrđeno da joj je u izvršnim postupcima Osnovnog suda u Leskovcu – Sudska jedinica u Lebanu u predmetima I. 608/13 (inicijalno predmet Opštinskog suda u Nišu I. 7044/08) i I. 1004/13 (inicijalno predmet Opštinskog suda u Nišu I. 6922/08) povređeno pravo na suđenje u razumnom roku , te je predlagaču na ime primerene naknade zbog utvrđene povrede prava dosuđen iznos od 300 evra, u dinarskoj protivvrednosti, kao i troškovi postupka.

Rešenjem Privrednog suda u Nišu R4.St. 888/19 od 27. juna 2019. godine usvojen je prigovor predlagača, ovde podnositeljke ustavne žalbe, radi ubrzanja stečajnog postupka koji se vodi pred tim sudom u predmetu St. 12/19, a nad stečajnom masom „N.“ DOO iz N.

4. Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust nadležnog suda da podnositeljki obezbedi namirenje potraživanja utvrđeno g u stečajnom postupku, na osnovu rešenja o izvršenju Opštinskog suda u Nišu I. 6922/08 od 7. oktobra 2008. godine, a protiv dužnika „N.“ DOO N , koji je u vreme nastanka potraživanja imao pretežan društveni kapital, u konkretnom slučaju , predstavlja i povredu prava podnositeljke na mirno uživanje imovine zajemčeno g odredbom člana 58. stav 1. Ustava. S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13- Odluka US, 40/15- dr. zakon i 103/15), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.

Polazeći od izloženog, a uzimajući u obzir i praksu Evropskog suda za ljudska prava, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu , u tački 2. izreke, utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenog u s tečajnom postupku koji je vođen pred Privrednim sudom u Nišu u predmetu St. 19/13, a na osnovu rešenja o izvršenju Opštinskog suda u Nišu I. 6922/08 od 7. oktobra 2008. godine, umanjenog za iznos koji joj je po tom osnovu već isplaćen. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbama člana 1. Zakona o dopuni Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 103/15).

5. Ispitujući pretpostavke za postupanje po ustavnoj žalbi u delu u kojem je istaknuta povreda prava na imovinu iz člana 58. stav 1. Ustava u izvršnom postupku koji je vođen pred Osnovnim sudom u Leskovcu – Sudska jedinica u Lebanu u predmetu I. 608/13 (inicijalno predmet Opštinskog suda u Nišu I. 7044/08), kao i zahtev za naknadu materijalne štete u visini opredeljenoj rešenjem o izvršenju Opštinskog suda u Nišu I. 7044/08 od 9. oktobra 2008. godine, Ustavni sud konstatuje da je podnositeljka , kao zakonski naslednik pok. D. C. iz Niša, prijavila potraživanje u postupku stečaja St. 19/13 nad „N.“ DOO Niš, isključivo po osnovu rešenja o izvršenju Opštinskog suda u Nišu I. 6922/08 od 7. oktobra 2008. U vezi sa tim, Ustavni sud ukazuje da prijava potraživanja u postupku stečaja predstavlja obavezu svakog poverioca ukoliko želi da ostvari svoja prava, Ustavni sud nalazi da, bez obzira što je potraživanje pravnog prethodnika podnositeljke utvrđeno pravnosnažnom presudom, u konkretnoj situaciji, ona je ex lege izgubila pravo na namirenje potraživanja sudskim putem. Svako lice koje se poziva na povredu nekog Ustavom zajemčenog prava, dužno je da pokaže ličnu zainteresovanost radi ostvarivanja određenog prava i da preduzima zakonom propisane procesne radnje koje su od značaja za njegovo ostvarivanje. Dakle, sama činjenica da postoji potraživanje utvrđeno pravnosnažnom presudom, odnosno da postoji „imovina“ u okviru značenja člana 58. stav 1. Ustava, u konkretnom slučaju nije dovoljna da bi Ustavni sud i utvrdio povredu tog prava, a posledično i prava na naknadu materijalne štete. Pasivnim ponašanjem, ne prijavljujući svoje potraživanje u stečajnom postupku i po osnovu rešenja o izvršenju Opštinskog suda u Nišu I. 7044/08 od 9. oktobra 2008. godine , podnositeljka ustavne žalbe je onemogućila sebe u korišćenju zakonom propisanog pravnog puta za zaštitu i ostvarivanje svog prava, te se stoga ne može sada pred Ustavnim sudom pozivati na njegovu povredu. Drugim rečima, kako podnositeljka nije postupila u skladu sa ustavnom obavezom prethodnog iscrpljivanja predviđenih pravnih sredstava pre izjavljivanja ustavne žalbe, to naknadu imovinske štete izazvane povredom prava na imovinu, saglasno navedenom, ne može ostvariti u postupku po ustavnoj žalbi. U vezi s tim, videti Odluku Už-4283/2016 od 28. juna 2018. godine.

S obzirom na izloženo, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 7) Zakona o Ustavnom sudu, u ovom delu odbacio ustavnu žalbu, jer nisu ispunjene Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka, i rešio kao u drugom delu tačke 1. izreke.

6. Na osnovu svega iznetog i odredaba člana 42b stav 1. tačka 1), člana 45. tačka 9) i člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, kao i člana 89. Poslovnika o radu Ustavnog suda („Službeni glasnik RS“, broj 103/13), Ustavni sud je doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković, s.r.

Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u stečajnom postupku

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti