Utvrđivanje povrede prava na imovinu zbog nenamirenog potraživanja u stečaju

Kratak pregled

Ustavni sud usvojio je ustavnu žalbu i utvrdio povredu prava na imovinu zbog nenamirenja priznatog potraživanja u stečajnom postupku nad društvenim preduzećem. Podnosiocu je utvrđeno pravo na naknadu materijalne štete u visini potraživanja, na teret budžetskih sredstava.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-8283/2015
12.10.2017.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Vesna Ilić Prelić, predsednik Veća, i sudije Bratislav Đokić, dr Goran P. Ilić, Snežana Marković, dr Dragana Kolarić, dr Jovan Ćirić, Sabahudin Tahirović i dr Tamaš Korhec ( Korhecz Tamás), članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi M. Ž . iz Leskovca, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 12. oktobra 201 7. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba M. Ž . i utvrđuje da je u postupku stečaja koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 3/11 podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno članom 58. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenih u postupku stečaja koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 3/11, umanjenih za iznose koji su po tom osnovu eventualno isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. M. Ž . iz Leskovca je , 17. decembra 2012. godine, preko punomoćnika M . D . M, advokata iz Leskovca, Ustavnom sudu podneo ustavnu žalbu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije u postupcima koji su vođeni pred Osnovnim sudom u Leskovcu I. 1031/11 (ranije predmet Opštinskog suda u Leskovcu I. 2751/08) i I. 910/11, kao i u postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 3/11. Podnosilac ustavne žalbe je, iako ne ekspilicitno, suštinski istakao i povredu prava na imovinu iz člana 58. Ustava, budući da iz navoda ustavne žalbe jasno proizlazi da je prevashodni cilj izjavljivanja ovog pravnog sredstva naplata potraživanja iz radnog odnosa utvrđenih u izvršnim postupcima vođenim pred Opštinskim sudom u Leskovcu u predmetu I. 2751/08 i Osnovnim sudom u Leskovcu u predmetu I. 910/11, odnosno potraživanja koje mu je u svojstvu stečajnog poverioca priznato u stečajnom postupku koji se pred Privrednim sudom u Leskovcu vodi u predmetu St. 3/11. Ustavna žalba bila je zavedena pod brojem Už-9688/2012.

Nakon početka primene odredaba člana 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, broj 101/13), kojima je za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u postupku koji još uvek nije okončan, predviđeno posebno, novo pravno sredstvo, prema kome o učinjenoj povredi prava, pre Ustavnog suda, odlučuje nadležan redovni sud, Ustavni sud je ustavnu žalbu ustupio na nadležnost redovnom sudu.

Rešenjem Privrednog apelacionog suda R4. St. 518/14 od 23. aprila 2015. godine usvojen je zahtev predlagača za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku i utvrđeno da je u postupcima koji su vođeni pred Osnovnim sudom u Leskovcu I. 1031/11 (ranije predmet Opštinskog suda u Leskovcu I. 2751/08) i I. 910/11, kao i u postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 3/11, povređeno pravo M . Ž . na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije.

Nakon pravosnažnosti rešenja Privrednog apelacionog suda R4. St. 518/14 od 23. aprila 2015. godine, taj sud je uz dopis R4. St. 518/14 od 4. decembra 2015. godine Ustavnom sudu „vratio“ ustavnu žalbu podnosioca, radi donošenja odluke o povredi prava na imovinu. Ovaj podnesak zaveden je pod novim brojem Už-8283/2015.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, na osnovu navoda ustavne žalbe, uvidom u celokupnu dokumentaciju koja je uz nju priložena, kao i rešenje Privrednog apelacionog suda R4 St. 518/14 od 23. aprila 2015. godine, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za donošenje odluke u ovoj ustavnosudskoj stvari:

Podnosilac ustavne žalbe prijavio je svoje potraživanje neisplaćenih iznosa zarade u stečajnom postupku koji je otvoren nad dužnikom Društvenim preduzećem „J.“ rešenjem Privrednog suda u Leskovcu St. 3/11 od 1. februara 2011. godine i isto mu je delimično priznato, ali nije namireno.

Rešenjem Privrednog apelacionog suda R4 St. 518/14 od 23. aprila 2015. godine, u stavu prvom izreke, utvrđeno je da je podnosiocu u izvršnim postupcima koji su vođeni pred pred Osnovnim sudom u Leskovcu I. 1031/11 (ranije predmet Opštinskog suda u Leskovcu I. 2751/08) i I. 910/11, kao i u postupku stečaja koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 3/11 povređeno pravo na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava ; u stavu drugom izreke naloženo je Privrednom sudu u Leskovcu da preduzme sve neophodne mere za okončanj e predmetnog stečajnog postupka, u stavu trećem izreke delimično je usvojen zahtev predlagača i utvrđeno je pravo na pravičnu naknadu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 10.000,00 dinara ; u stavu četvrtom izreke odbijen je zahtev predlagača da mu se isplati iznos naknade preko dosuđenog do traženog iznosa; u stavu petom izreke utvrđeni su troškovi predlagača u iznosu od 6.000,00 dinara ; u stavu šestom izreke određeno je da će se spisi predmeta po pravnosnažnosti dostaviti Ustavnom sudu.

4. Odredbom člana 58. stav 1. Ustava jemči se mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona.

5. Analizirajući navode ustavne žalbe o neodlučenom delu zahteva kojim je traženo da se utvrdi povreda prava na imovinu iz člana 58. Ustava zbog nenamirenja potraživanja u postupku stečaja koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 3/11, Ustavni sud konstatuje da propust suda da namiri potraživanje utvrđeno u stečajnom postupku u korist podnosioca ustavne žalbe, a protiv dužnika – Društvenog preduzeća „J.“ koji ima pretežan državni kapital, u konkretnom slučaju, predstavlja i povredu prava podnosioca na mirno uživanje imovine zajemčenog odredbom člana 58. Ustava, koju čini potraživanje utvrđeno sudskom odlukom (sličan stav izražen je i u Odluci Ustavnog suda Už-1712/2010 od 21. marta 2013. godine, dostupno na internet stranici: www.ustavni.sud.rs). S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13-Odluka US, 40/15-dr. zakon i 103/15), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.

Polazeći od navedenog, a uzimajući u obzir i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Ustavni sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenog u stečajnom postupku, a koji nije isplaćen podnosiocu (videti Odluku Ustavnog suda Už-5551/2011 od 20. juna 2013. godine). Imajući u vidu izneto, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđen ih u postupku stečaja koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 3/11, umanjenih za iznose koji su po tom osnovu eventualno isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde , u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbama člana 1. Zakona o dopuni Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 103/15).

Ustavni sud, takođe ističe da je u predmetu Premović protiv Srbije (broj predstavke 61920/09) Evropski sud za ljudska prava izrazio stav da odgovorna država mora da obezbedi izvršenje pravnosnažnih domaćih presuda donetih u korist podnosioca predstavki, i to iz sopstvenih sredstava, iznosa dosuđenih navedenim presudama, umanjenih za eventualno već isplaćene iznose.

6. Polazeći od svega iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Vesna Ilić Prelić, s.r.

Utvrđivanje povrede prava na imovinu zbog nenamirenog potraživanja u stečaju

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti