Odluka Ustavnog suda o neosnovanosti žalbe u sporu o naknadi štete zbog umanjene plate

Kratak pregled

Odbijena kao neosnovana ustavna žalba profesionalnog vojnika zbog povrede prava na pravično suđenje. Navodi o pristrasnosti sudova ocenjeni su kao nepotkrepljeni, a primena materijalnog prava kao ustavnopravno prihvatljiva, jer se plate utvrđuju podzakonskim aktima.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-832/2011
12.07.2011.
Beograd

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Dragiša Slijepčević i sudije dr Olivera Vučić, Bratislav Đokić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, dr Bosa Nenadić, Milan Stanić, mr Tomislav Stojković, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Radeta Milovanovića iz Valjeva, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 12. jula 2011. godine, doneo je

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Radeta Milovanovića izjavljena protiv rešenja Osnovnog suda u Valjevu P1. 209/10 od 5. maja 2010. godine, rešenja Višeg suda u Valjevu Gž1. 1026/10 od 5. jula 2010. godine i rešenja Vrhovnog kasacionog suda Rev2. 1948/10 od 8. decembra 2010. godine.

O b r a z l o ž e nj e

1. Rade Milovanović iz Valjeva je 21. februara 2011. godine, preko punomoćnika advokata Mladena Nikića iz Valjeva, Ustavnom sudu izjavio ustavnu žalbu protiv rešenja Osnovnog suda u Valjevu P1. 209/10 od 5. maja 2010. godine, rešenja Višeg suda u Valjevu Gž1. 1026/10 od 5. jula 2010. godine i rešenja Vrhovnog kasacionog suda Rev2. 1948/10 od 8. decembra 2010. godine, zbog povrede prava na pravično suđenje iz člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije i prava na pravno sredstvo iz člana 36. stav 2. Ustava.

U ustavnoj žalbi se navodi da se, u konkretnom slučaju, tužba ne može odbaciti, te je ''očigledno da je prvostepeni sud prenebregao činjenicu da nadležnost suda u parničnom postupku može biti ustanovljena i nekim drugim posebnim zakonom''.

2. Prema članu 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

Odredba člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu (''Službeni glasnik RS'', broj 109/07) je po svojoj sadržini istovetna navedenoj odredbi člana 170. Ustava.

Odredbom člana 84. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu propisano je da se ustavna žalba može izjaviti u roku od 30 dana od dana dostavljanja pojedinačnog akta, odnosno od dana preduzimanja radnje kojom se povređuje ili uskraćuje ljudsko ili manjinsko pravo i sloboda zajemčena Ustavom.

3. U sprovedenom postupku Ustavni sud je utvrdio da je osporenim rešenjem Vrhovnog kasacionog suda Rev2. 1948/10 od 8. decembra 2010. godine odbačena kao nedozvoljena revizija tužioca, ovde podnosioca ustavne žalbe, izjavljena protiv rešenja Višeg suda u Valjevu Gž1. 1026/10 od 5. jula 2010. godine.

Kako Ustavni sud u postupku po ustavnoj žalbi odlučuje u okviru postavljenog zahteva, Sud je utvrdio da podnosilac ustavne žalbe nije naveo ustavnopravne razloge koji bi ukazivali na to da mu je osporenim rešenjem Vrhovnog kasacionog suda Rev2. 1948/10 od 8. decembra 2010. godine povređeno pravo na pravično suđenje iz člana 32. stav 1. Ustava. Naime, podnosilac navodi isključivo razloge koji se odnose na odluke koje su prethodile osporenom rešenju Vrhovnog kasacionog suda Rev2. 1948/10 od 8. decembra 2010. godine, smatrajući da je nezakonito odbačena tužba koju je podneo radi uplate doprinosa.

Imajući u vidu da podnosilac ustavne žalbe ne osporava zakonski osnov za odbacivanje izjavljene revizije i da u ustavnoj žalbi nisu navedeni razlozi koji bi se mogli dovesti u vezu sa tvrdnjom da je osporenim procesnim rešenjem Vrhovnog kasacionog suda Rev2. 1948/10 od 8. decembra 2010. godine podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na pravično suđenje iz člana 32. stav 1. Ustava, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, ustavnu žalbu u ovom delu odbacio, jer nisu ispunjene pretpostavke utvrđene Ustavom i Zakonom za vođenje postupka i odlučivanje.

4. U vezi dela ustavne žalbe kojim se osporavaju rešenje Osnovnog suda u Valjevu P1. 209/10 od 5. maja 2010. godine i rešenje Višeg suda u Valjevu Gž1. 1026/10 od 5. jula 2010. godine, Ustavni sud je pošao od zauzetog pravnog stava da je u parničnom postupku donošenjem odluke po reviziji iscrpljeno poslednje pravno sredstvo pre izjavljivanja ustavne žalbe. Međutim, ovakvo pravno stanovište se ne može primeniti kada revizija nije dozvoljeno pravno sredstvo, odnosno kada nije izjavljena na zakonom propisan način. Kako je u konkretnom slučaju revizija podnosioca ustavne žalbe odbačena kao nedozvoljena, jer nije bila izjavljena u skladu sa odredbama Zakona o parničnom postupku, Ustavni sud je ocenio da je donošenjem odluke po žalbi na prvostepenu sudsku odluku iscrpljeno poslednje pravno sredstvo pre izjavljivanja ustavne žalbe. Zbog toga se i blagovremenost predmetne ustavne žalbe u odnosu na osporene nižestepene presude, ima ceniti u odnosu na dan dostavljanja drugostepene odluke. Imajući u vidu da je podnosilac ustavne žalbe osporeno drugostepeno rešenje Višeg suda u Valjevu Gž1. 1026/10 od 5. jula 2010. godine primio pre 8. decembra 2010. godine kada je doneta odluka po reviziji, a da je ustavna žalba izjavljena 21. februara 2011. godine, Ustavni sud je utvrdio da je ustavna žalba u ovom delu neblagovremena, jer je podneta posle isteka roka iz člana 84. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu. Stoga je Ustavni sud žalbu i u ovom delu odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 2) Zakona o Ustavnom sudu.

5. S obzirom na navedeno, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.

PREDSEDNIK

USTAVNOG SUDA

dr Dragiša Slijepčević

Odluka Ustavnog suda o neosnovanosti žalbe u sporu o naknadi štete zbog umanjene plate

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti