Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe protiv procesnog rešenja o ponavljanju postupka
Kratak pregled
Ustavni sud je odbacio ustavnu žalbu izjavljenu protiv rešenja Vrhovnog suda kojim je odbačena tužba za ponavljanje postupka. Osporeni akt je procesne prirode i njime se ne odlučuje o pravima i obavezama, te ne može biti predmet ustavne žalbe.
Tekst originalne odluke
Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Bratislav Đokić, dr Goran Ilić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, dr Dragiša Slijepčević, Milan Stanić, dr Dragan Stojanović, Tomislav Stojković, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Milana Dimitrijevića iz Beograda, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 11. novembra 2010. godine, doneo je
R E Š E Nj E
Odbacuje se ustavna žalba Milana Dimitrijevića izjavljena protiv rešenja Vrhovnog suda Srbije U. 4844/08 od 19. novembra 2008. godine.
O b r a z l o ž e nj e
1. Milan Dimitrijević iz Beograda je 1. juna 2009. godine Ustavnom sudu podneo ustavnu žalbu protiv rešenja Vrhovnog suda Srbije U. 4844/08 od 19. novembra 2008. godine.
2. Prema članu 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Odredba člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS", broj 109/07) po svojoj sadržini istovetna je odredbi člana 170. Ustava.
Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona proizlazi da je jedna od pretpostavki za izjavljivanje ustavne žalbe da je ona podneta protiv pojedinačnog akta kojim je odlučivano o pravu ili obavezi podnosioca ustavne žalbe.
3. U sprovedenom postupku, Ustavni sud je utvrdio da je osporenim rešenjem Vrhovnog suda Srbije U. 4844/08 od 19. novembra 2008. godine odbačena kao neuredna tužba Milana Dimitrijevića, ovde podnosioca ustavne žalbe, kojom je tražio da sud dozvoli ponavljanje postupka okončanog presudom Vrhovnog suda Srbije U. 6354/07 od 26. marta 2008. godine. U obrazloženju osporenog rešenja je navedeno: da je u prethodnom postupku ispitivanja tužbe tužiocu naloženo da uredi tužbu tako što će navesti zakonski osnov ponavljanja postupka, kao i dokaz odnosno okolnosti koje čine verovatnim postojanje tog osnova; da je tužilac upozoren na zakonske posledice nepostupanja po nalogu suda; da je tužilac 22. oktobra 2008. godine sudu dostavio podnesak, ali nije postupio po rešenju suda, navodeći da to ne može da učini dok mu gradonačelnik Beograda ne odgovori. S obzirom na to da tužilac nije otklonio nedostatke koji sprečavaju sud da postupa po tužbi za ponavljanje postupka, Vrhovni sud Srbije je, na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o upravnim sporovima, odbacio tužbu kao neurednu.
Na osnovu izloženog, Ustavni sud je utvrdio da podnosilac ustavne žalbe osporava akt kojim je odlučeno o njegovoj tužbi za ponavljanje postupka okončanog presudom Vrhovnog suda Srbije U. 6354/07 od 26. marta 2008. godine. Imajući u vidu da osporenim rešenjem Vrhovnog suda Srbije U. 4844/08 od 19. novembra 2008. godine nije odlučivano o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe, već samo o tome da li su ispunjeni procesni uslovi za ponavljanje postupka, Ustavni sud je ocenio da je u ovom delu ustavna žalba nedozvoljena. Stoga je Sud, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, odbacio ustavnu žalbu, jer ne postoje pretpostavke utvrđene Ustavom i Zakonom za vođenje postupka i odlučivanje. U vezi sa tim, Ustavni sud je imao u vidu stav Evropske komisije za ljudska prava u predmetu X protiv Austrije (Odluka o dopustivosti broj 7761/77 od 8. maja 1978. godine).
5. Polazeći od iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.
PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA
dr Bosa Nenadić