Odbacivanje ustavne žalbe zbog neiscrpljenosti pravnih sredstava i nenadležnosti

Kratak pregled

Ustavni sud je odbacio ustavnu žalbu izjavljenu protiv više akata u krivičnom postupku. Žalba je odbačena jer su osporeni akti doneti pre stupanja na snagu Ustava, jer neki akti nisu pojedinačni akti, i jer podnosilac nije iskoristio redovni pravni lek.

Tekst originalne odluke

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Bratislav Đokić, Vesna Ilić Prelić, dr Goran Ilić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, dr Dragiša Slijepčević, Milan Stanić i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Mileta Mitova iz Vranja, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 20. maja 2010. godine, doneo je

 

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Mileta Mitova izjavljena protiv rešenja Okružnog suda u Vranju Kv. 127/98 od 26. novembra 1998. godine, rešenja Okružnog suda u Vranju Ki. 43/98 od 18. juna 1998. godine, rešenja Vrhovnog suda Srbije Kž. 1084/98 od 7. septembra 1999. godine, rešenja Okružnog suda u Vranju Kv. 110/03 od 16. maja 2003. godine, rešenja Okružnog suda u Vranju Kv. 291/03 od 8. decembra 2003. godine, rešenja Vrhovnog suda Srbije Kž. 2193/03 od 25. februara 2004. godine, rešenja Okružnog suda u Vranju Kv. 31/08 od 8. februara 2008. godine, zahteva za nastavljanje krivičnog postupka u predmetu Kv. 127/98 Okružnog suda u Vranju od 16. oktobra 2007. godine, podneska oštećenog Mileta Mitova kojim se zahteva informacija o tome da li je odlučeno o zahtevu za nastavljanje krivičnog postupka u predmetu Kv. 127/98 Okružnog suda u Vranju od 16. oktobra 2007. godine, dopisa Okružnog suda u Vranju VI Su 192/08 od 4. decembra 2008. godine, dopisa Okružnog suda u Vranju VI Su 192/08 i 5/09 od 27. aprila 2009. godine i obaveštenja Nadzornog odbora Vrhovnog suda Srbije VI Su-NO 1205/09 od 14. septembra 2009. godine.

 

O b r a z l o ž e nj e

 

1. Mile Mitov iz Vranja podneo je Ustavnom sudu 5. januara 2010. godine ustavnu žalbu protiv akata navedenih u izreci, zbog povrede prava iz čl. 22, 32, 51, 166. i 170. Ustava Republike Srbije i člana 13. Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

Odredba člana 82. stava 1. Zakona o Ustavnom sudu (''Službeni glasnik RS'', broj 109/07) po svojoj sadržini istovetna je odredbi člana 170. Ustava.

Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona proizlazi da je jedna od pretpostavki za izjavljivanje ustavne žalbe da se njome osporava pojedinačni akt ili radnja kojom je odlučivano o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe, jer su samo takav akt i radnja podobni da povrede neko njegovo Ustavom zajamčeno pravo ili slobodu, kao i da su pre podnošenja ustavne žalbe iskorišćena pravna sredstva propisana zakonom kojima se uređuje postupak koji je prethodio postupku pred Ustavnim sudom.

3. U sprovedenom prethodnom postupku, Ustavni sud je iz sadržine osporenog rešenja Okružnog suda u Vranju Kv. 31/08 od 8. februara 2008. godine ustanovio da je odbijena privatna tužba oštećenog kao tužioca, ovde podnosioca ustavne žalbe, za krivično delo ubistva iz člana 47. Krivičnog Zakona Republike Srbije ("Službeni glasnik SRS", br. 26/77, 28/77, 43/77, 20/79, 24/84, 39/86, 51/87, 6/89 i 42/89, "Službeni glasnik RS", br. 21/90, 16/90, 26/91, 75/91, 9/92, 49/92, 51/92, 23/93, 67/93, 47/94, 17/95, 44/98, 10/02, 11/02, 80/02, 39/03 i 67/03), a sada člana 113. Krivičnog Zakonika (''Službeni glasnik RS'' br. 85/05, 88/05, 107/05, 72/09 i 111/09). Navedeno rešenje sadrži pouku o pravnom leku da se protiv ovog rešenja može izjaviti žalba Vrhovnom sudu Srbije u roku od tri dana od dana njegovog prijema. Podneskom od 22. aprila 2010. godine, podnosilac ustavne žalbe je obavestio Ustavni sud da protiv navedenog rešenja nije izjavio žalbu Vrhovnom sudu Srbije.

Prema stavu Ustavnog suda, pravna sredstva u krivičnom postupku iscrpljuju se donošenjem odluke po žalbi protiv prvostepene, odnosno drugostepene presude, ili po žalbi protiv rešenja, te iscrpljivanje svih pravnih sredstava u redovnom postupku mora da prethodi izjavljivanju ustavne žalbe.

Ustavni sud konstatuje da je ustavnom žalbom osporeno prvostepeno rešenje doneto u krivičnom postupku pokrenutom privatnom tužbom, a da se poukom o pravnom leku daje pravo podnosiocu ustavne žalbe da protiv prvostepenog rešenja izjavi žalbu nadležnom drugostepenom sudu i da to pravo podnosilac nije iskoristio. Iz navedenog proizlazi da podnosilac ustavne žalbe pre podnošenja ustavne žalbe nije iscrpeo sva pravna sredstva za zaštitu povređenih ili uskraćenih prava zajemčenih Ustavom u postupku u kome je akt Okružnog suda u Vranju Kv. 31/08 od 8. februara 2008. godine donet.

4. Zaštita Ustavom zajemčenih ljudskih i manjinskih prava i sloboda u postupku po ustavnoj žalbi ustanovljena je Ustavom Republike Srbije koji je stupio na snagu 8. novembra 2006. godine, te sledi da se ustavnom žalbom može isticati povreda ili uskraćivanje nekog od zajemčenih prava samo ukoliko je osporeni akt kojim su te povrede ili uskraćivanje eventualno učinjeni donet nakon stupanja na snagu Ustava.

S obzirom na to da se podnetom ustavnom žalbom osporavaju rešenja Okružnog suda u Vranju Kv. 127/98 od 26. novembra 1998. godine, Okružnog suda u Vranju Ki. 43/98 od 18. juna 1998. godine, Vrhovnog suda Srbije Kž. 1084/98 od 7. septembra 1999. godine, Okružnog suda u Vranju Kv. 110/03 od 16. maja 2003. godine, Okružnog suda u Vranju Kv. 291/03 od 8. decembra 2003. godine i Vrhovnog suda Srbije Kž. 2193/03 od 25. februara 2004. godine, koja su doneta pre stupanja na snagu Ustava, Ustavni sud ocenjuje da je ustavna žalba u ovom delu nedopuštena.

5. Zahtev za nastavljanje krivičnog postupka u predmetu Kv. 127/98 Okružnog suda u Vranju od 16. oktobra 2007. godine, podnesak oštećenog Mileta Mitova kojim se zahteva informacija o tome da li je odlučeno o zahtevu za nastavljanje krivičnog postupka u predmetu Kv. 127/98 Okružnog suda u Vranju od 16. oktobra 2007. godine, dopis Okružnog suda u Vranju VI Su 192/08 od 4. decembra 2008. godine, dopis Okružnog suda u Vranju VI Su 192/08 i 5/09 od 27. aprila 2009. godine i obaveštenje Nadzornog odbora Vrhovnog suda Srbije VI Su-NO 1205/09 od 14. septembra 2009. godine predstavljaju akte kojima se, u smislu ostvarivanja svoje procesne aktivnosti u navedenom postupku, podnosilac ustavne žalbe obraćao sudu ili dobijao obaveštenja od postupajućeg suda.

Imajući u vidu da osporenim aktima nije odlučivano o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe, to, po oceni Ustavnog suda, isti ne predstavljaju pojedinačne akte protiv kojih je, u smislu člana 170. Ustava i člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu, ustavna žalba dopuštena.

6. S obzirom na sve navedeno, Ustavni sud je utvrdio da nisu ispunjene Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka i odlučivanje po podnetoj ustavnoj žalbi, te je stoga ustavnu žalbu odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu.

Polazeći od iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.

 

 

PREDSEDNIK

USTAVNOG SUDA

dr Bosa Nenadić