Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u dugotrajnom stečajnom postupku

Kratak pregled

Ustavni sud usvaja ustavne žalbe i utvrđuje povredu prava na imovinu zbog nenaplaćenih potraživanja u stečajnom postupku protiv dužnika sa pretežnim državnim kapitalom. Podnosiocima se utvrđuje pravo na naknadu materijalne štete u visini njihovih utvrđenih potraživanja.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-8771/2016
18.04.2019.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Vesna Ilić Prelić, predsednik Veća i sudije Bratislav Đokić, dr Milan Škulić, Snežana Marković, dr Tijana Šurlan, dr Jovan Ćirić, Sabahudin Tahirović i dr Tamaš Korhec (Korhecz Tamás), članovi Veća, u postupku po ustavnim žalbama V. Đ , H. Š, H . H , Z. D . D, B . Ć, E . O, E . Š, E . B, M . I . i Z. I, svih iz Novog Pazara i M . A . iz Tutina, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 18. aprila 2019. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvajaju se ustavne žalbe V. Đ, H. H , Z. D . D, B . Ć, E . O, E . Š, E . B . i M . A . i utvrđuje da je u postupku stečaja koji se vodi pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 3/10 podnosi ocima ustavnih žalbi povređeno pravo na imovinu, zajemčeno odredbom član a 58. stav 1. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnosilaca ustavnih žalbi na naknadu materijalne štete svakom u visini iznosa potraživanja utvrđenih rešenjem Trgovinskog suda u Kra ljevu St. 2868/02 od 27. novembra 2003. godine, umanjenih za iznose koji su im po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde , u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

3. Odbacuju se ustavne žalbe M. I . i Z. I . izjavljene zbog povrede prava na imovinu , iz člana 58. stav 1. Ustava, u postupku stečaja koji se vodi pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 3/10.

4. Obustavlja se postupak po ustavnoj žalbi H. Š.

O b r a z l o ž e nj e

1. V . Đ . iz Novog Pazara i drugi podnosioci navedeni u uvodu i izreci ove odluke izjavili su Ustavnom sudu, u periodu od 26. avgusta 2013. godine pa do 17. maja 2014. godine , preko punomoćnika Š . D . i R . Đ , advokata iz Novog Pazara, ustavne žalbe zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku i prava na imovinu, zajemčenih članom 32. stav 1. i članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u postupku stečaja koji se vodi pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 3/10 . Podnosioci su istak li zahtev e za naknadu nematerijalne štete, kao i materijalne štete u visini neisplaće nih iznosa zarade. Ustavni sud je, u skladu sa odredbama člana 43. st. 1. i 3. Poslovnika o radu Ustavnog suda („Službeni glasnik RS“, broj 103/13), ustavne žalbe spojio radi jedinstvenog postupanja i po istima je formiran predmet Už-4232/2013.

Nakon početka primene odredaba člana 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, broj 101/13), kojima je za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u postupku koji još uvek nije okončan, predviđeno posebno, novo pravno sredstvo, prema kome o učinjenoj povredi prava, pre Ustavnog suda, odlučuje nadležni redovni sud, Ustavni sud je ustavnu žalbu ustupio na nadležnost redovnom sudu.

Nakon pravnosnažnosti rešenja kojim je odlučeno o zahtevima podnosilaca za utvrđenje povrede prava na suđenje u razumnom roku , Privredni apelacioni sud je dopisom R4 St. 924 /14 od 17. novembra 2016. godine Ustavnom sudu ustupio predmet, radi daljeg postupanja. Po ustupanju predmet je u Ustavnom sudu dobio novi broj Už-8771/2016.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, na osnovu navoda ustavne žalbe, te uvidom u celokupnu dokumentaciju koja je uz nju priložena, kao i rešenje Privrednog apelacionog suda R4. St. 924/14 od 21. januara 2015. godine, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za donošenje odluke u ovoj ustavnosudskoj stvari:

Podnosioci ustavnih žalbi prijavili su svoja potraživanja na ime neisplaćenih zarada u stečajnom postupku koji je otvoren nad dužnikom D. p . „R .“ iz Novog Pa zara rešenjem Trgovinskog suda u Kraljevu St. 2868/02 od 7. jula 2003. godine . Njihova potraživanja utvrđena su rešenjem St. 2868/02 od 27. novembra 2003. godine.

Rešenjem Privrednog apelacionog suda R4 St. 924/14 od 21. januara 2015. godine, u stavu prvom izreke, utvrđeno je da je podnosiocima V. Đ, H. Š, H . H , Z. D . D, B . Ć, E . O, E . Š, E . B . i M . A . u postupku stečaja koji se vodi pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 3/10 povređeno pravo na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava; u stavu drugom izreke naloženo je Privrednom sudu u Kraljevu da preduzme sve neophodne mere kako bi se stečajni postupak okončao u najkraćem roku; u stavu trećem izreke delimično su usvojen i zahtev i predlagača i utvrđeno im je pravo na pravičnu naknadu zbog povrede prava na suđe nje u razumnom roku u iznosu od po 300 evra u dinarskoj protivvrednosti ; u stavu četvrtom izreke odbijen je zahtev predlagača da im se isplati iznos naknade preko dosuđenog ; u stavu petom izreke odbačeni su zahtevi predlagača za naknadu materijalne štete; u stavu šestom izreke utvrđeni su im troškovi postupka u uku pnom iznosu od 30.000,00 dinara; u stavu sedmom izreke odbačeni su zahtevi M. I . i Z . I . za utvrđenje povrede prava na suđenje u razumnom roku. Iz obrazloženja rešenja proizlazi da su zahtevi Male Ibrović i Zinete Ibrović odbačeni iz razloga što je o njihovim (identičnim) zahtevima već odlučeno rešenjem Privrednog apelacionog suda R4 st. 949/14 od 7. nov embra 2014. godine.

Rešenjem Vrhovnog kasacionog suda Rž gp. 264/15 od 27. avgusta 2015. godine potvrđeno je ožalbeno rešenje Privrednog apelacionog suda R4 St. 924/14 od 21. januara 2015. godine u stavovima 3. i 4. izreke, dok je isto ukinuto ustavu 5. izreke i određeno je da će se po dostavljanju ovog rešenja predlagačima spisi predmeta dostaviti Ustavnom sudu radi donošenja odluke o povredi prava na imovinu.

4. Odredbom člana 58. stav 1. Ustava jemči se mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona.

5. Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust nadležnog suda da namiri potraživanja podnosilaca ustavne žalbe utvrđena u stečajnom postupku koji se vodio pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 3/10, a protiv dužnika D. p . „R .“ iz Novog Pazara koji ima pretežan državni kapita l, u konkretnom slučaju, preds tavlja i povredu prava podnosilaca na mirno uživanje imovine zajemčenog odredbom člana 58. stav 1. Ustava, koju čini potraživanje utvrđeno sudskom odlukom (sličan stav izražen je i u Odluci Ustavnog suda Už-1712/2010 od 21. marta 2013. godine, dostupno na internet stranici: www.ustavni.sud.rs). S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13 – Odluka US, 40/15 – dr. zakon i 103/15), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.

Polazeći od navedenog, a uzimajući u obzir i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Ustavni sud je utvrdio da podnosioci ustavne žalbe imaju pravo na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenih u stečajnom postupku, a koji im nisu isplaćen i (videti , pored drugih, Odluku Ustavnog suda Už-5551/2011 od 20. juna 2013. godine). Imajući u vidu izneto, Ustavni sud je , saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. utvrdio pravo podnosilaca ustavnih žalbi na naknadu materijalne štete svakom u visini iznosa potraživanja utvrđenih rešenjem Trgovinskog suda u Kraljevu St. 2868/02 od 27. novembra 2003. godine, umanjenih za eventualno već naplaćene iznose po tom osnovu. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbama člana 1. Zakona o dopuni Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 103/15).

6. Vezano za ustavne žalbe M. I . i Z. I, a imajući u vidu razloge zbog kojih je , u konkretnom slučaju, rešenjem Privrednog apelacionog suda R4 St. 924/14 od 21. januara 2015. godine odbačen zahtev ovih podnositeljki da im se utvrdi povreda prava na suđenje u razumnom roku u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 3/10, Ustavni sud smatra da očigledno nema osnova da im se utvrdi povreda prava na imovinu i pravo na naknadu materijalne štete u odnosu na ovaj osporeni stečajni postupak.

Stoga je Ustavni sud, u tački 3. izreke, odbacio njihove ustavne žalbe , saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 7) Zakona o Ustavnom sudu, jer nisu ispunjene Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka.

7. Ustavni sud je utvrdio da je nakon podnošenja ustavne žalbe podnositeljka H . Š, 14. septembra 2015. godine, preminula, te je stoga obustavio postupak u odnosu na ovu podnositeljku , saglasno odredbi člana 88. tačka 3. Zakona o Ustavnom sudu, rešavajući kao u tački 4. izreke.

8. Što se tiče zahteva podnosilaca ustavne žalbe za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud ukazuje da za to nema osnova, u smislu odredbe člana 6. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu (s tim u vezi videti , pored mnogih drugih, Odluku Už-633/2011 od 8. maja 2013. godine).

9. Ustavni sud je, na osnovu svega iznetog i odredaba člana 42b stav 1. tačka 1), člana 45. tačka 9) i člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, kao i člana 89. Poslovnika o radu Ustavnog suda („Službeni glasnik RS“, broj 103/13), doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Vesna Ilić Prelić, s.r.

Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u dugotrajnom stečajnom postupku

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti