Odbacivanje ustavne žalbe skupštine opštine zbog nedostatka aktivne procesne legitimacije

Kratak pregled

Ustavni sud odbacuje ustavnu žalbu Skupštine opštine Ž. izjavljenu protiv presude Okružnog suda. Sud utvrđuje da skupština opštine nema aktivnu procesnu legitimaciju, jer kao organ lokalne samouprave ne može biti nosilac Ustavom zajemčenih ljudskih i manjinskih prava i sloboda.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-886/2008
25.12.2008.
Beograd

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Vesna Ilić Prelić, Katarina Manojlović Andrić, mr Stanka Milanović, mr Dragiša Slijepčević, dr Dragan Stojanović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi S.o. Ž., na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 25. decembra 2008. godine, doneo je

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba S.o. Ž. izjavljena protiv presude Okružnog suda u Prokuplju Už. 13/08 od 28. juna 2008. godine.

O b r a z l o ž e nj e

1. Ustavnom sudu podneta je 25. jula 2008. godine ustavna žalba S.o. Ž., zbog povrede ''prava na jednaku zakonsku zaštitu, bez diskriminacije'' iz člana 21. Ustava. Podnosilac ističe da su osporenom presudom Okružnog suda u Prokuplju neosnovano poništena rešenja S.o. Ž. od 23. juna 2008. godine o potvrđivanju odborničkih mandata S.R. i Ć.S., te predlaže da se ova presuda poništi.

2. Ustavna žalba je kao pravno sredstvo ustanovljena Ustavom Republike Srbije, koji je stupio na snagu 8. novembra 2006. godine. Saglasno članu 170. Ustava, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Odredbama člana 83. Zakona o Ustavnom sudu (''Službeni glasnik RS'', broj 109/2007) propisano je: da ustavnu žalbu može izjaviti svako lice koje smatra da mu je pojedinačnim aktom ili radnjom državnog organa ili organizacije kojoj je povereno javno ovlašćenje povređeno ili uskraćeno ljudsko ili manjinsko pravo i sloboda zajemčena Ustavom (stav 1.); da ustavnu žalbu u ime lica iz stava 1. ovog člana, na osnovu njegovog pismenog ovlašćenja, može izjaviti drugo fizičko lice, odnosno državni ili drugi organ nadležan za praćenje i ostvarivanje ljudskih i manjinskih prava i sloboda (stav 2.).
Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona proizlazi da je jedna od pretpostavki dopuštenosti ustavne žalbe da su pravo, odnosno sloboda zajemčeni Ustavom povređeni licu koje izjavljuje ustavnu žalbu.

3. Ispitujući u prethodnom postupku dopuštenost ustavne žalbe, Ustavni sud je utvrdio da S.o. Ž. nema aktivnu procesnu legitimaciju za podnošenje ustavne žalbe. Naime, skupštini opštine kao organu jedinice lokalne samouprave ne mogu biti povređena ili uskraćena Ustavom zajemčena ljudska ili manjinska prava i slobode. Takođe, skupština opštine nije ovlašćena da podnosi ustavnu žalbu u ime i za račun odbornika u slučaju eventualne povrede njihovih Ustavom zajemčenih prava. Stoga je Sud ocenio da ustavnu žalbu treba odbaciti, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, jer ne postoje pretpostavke utvrđene Ustavom i Zakonom za vođenje postupka.
S obzirom na izneto, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.

PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA
dr Bosa Nenadić,s.r.

Odbacivanje ustavne žalbe skupštine opštine zbog nedostatka aktivne procesne legitimacije

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti