Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja sudskih odluka

Kratak pregled

Ustavni sud usvaja ustavnu žalbu i utvrđuje povredu prava na imovinu zbog neizvršenja pravnosnažnih sudskih odluka u korist podnositeljke. Propust suda da sprovede izvršenje protiv dužnika u pretežnom državnom vlasništvu, koji je kasnije otišao u stečaj, predstavlja povredu prava.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-8904/2016
20.06.2019.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Vesna Ilić Prelić, predsednik Veća i sudije Miroslav Nikolić, Gordana Ajnšpiler Popović , dr Tijana Šurlan, dr Milan Škulić, Tatjana Đurkić, dr Nataša Plavšić i Sabahudin Tahirović, članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi G. N . S . iz Leskovca, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 20. juna 2019. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba G. N . S . utvrđuje da je u izvršnim postupcima koji su se vod ili pred Osnovnim sudom u Leskovcu u predmetima I . 1524/09 i I. 1523/09 podnositeljki ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno odredbama člana 58. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne š tete u visini iznosa utvrđenog u stečajnom postupku koji se vodi u predmetu Privrednog suda u Leskovcu St. 38/15, a po osnovu rešenja o izvršenju Opštinskog suda u Leskovcu I. 1524/09 od 27. aprila 2009. godine i I. 1523/09 od 28. aprila 2009. godine, umanjenog za iznos koji joj je po tom osnovu eventualno već isplaćen. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. G. N . S . iz Leskovca izjavil a je Ustavnom sudu, 23. novembra 201 6. godine, preko punomoćnika D. M, advokata iz Lesko vca, ustavnu žalbu zbog povrede prava na imovinu, zajemčen og odredbama člana 58. Ustava Republike Srbije , u izvršnim postupcima koji su se vodili pred Osno vnim sudom u Leskovcu u predmetima I. 1524/09 i I. 1523/09.

Podnositeljka je, između ostalog, navela: da je, u međuvremenu, nad izvršnim dužnikom otvoren stečajni postupak; da je podnela prijavu potraživanja u stečajnom postupku, te da joj je zaključkom stečajnog upravnika priznato potraživanje u celosti.

Podnositeljka je istakla zahtev za naknadu materijalne štete u visini iznosa opredeljenih u izvršnom postupku i tražila naknadu advokatskih troškova nastalih pokretanjem postupka pred Ustavnim sudom.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, izvršio uvid u dostavljenu dokumentaciju i utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje:

G. N . S . iz Leskovca , ovde podnositeljka ustavne žalbe, podnela je Opštinskom sudu u Leskovcu predlog e za izvršenje protiv izvršnog dužnika „N .“ AD Leskovac, na osnovu pravnosnažnih i izvršnih presuda Opštinskog suda u Leskovcu P. 4130/04 od 13. jula 2005 . godine i P1. 1541/07 od 26. novembra 2007. godine, radi naplate neisplaćene razlike od minimalne do pune zarade, sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom , i to zaplenom novčanih sredstava sa računa izvršnog dužnika i uplatom na tekući račun izvršnog poverioca.

Opštinski sud u Leskovcu , rešenjima I. 1524/09 od 27. aprila 2009. godine i I. 1523/09 od 28. aprila 2009. godine, usvojio je predlog e i odredio izvršenje.

Rešenjem Višeg suda u Leskovcu R4. I. 38/15 od 15. aprila 2015. godine, u stavu prvom izreke, usvojen je zahtev predlagača , ovde podnositeljke ustavne žalbe, za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u izvršnim postupcima pred Osn ovnim sudom u Leskovcu u predmetima I. 1524/09 i I. 1523/09; u stavu d rugom izreke naloženo je Osnovnom sudu u Leskovcu da preduzme sve mere kako b i se postupak izvršenja u predmetima iz stava prvog izreke okončao u najkraćem mogućem r oku; u stavu trećem izreke određena je predlagaču primerena naknada za povredu prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od po 100 evra, koji iznosi će se isplatiti iz budžetskih sredstava Republike Srbije opredelj enih za rad sudova u roku od šest meseci računajući od dana podnošenja zahteva predlagača za isplatu; u stavu četvrtom izreke zahtev predlagača je odbijen kao neosnovan za iznos preko dosuđenih 100 evra, dok je u stavu petom izreke obavezana Republika Srbija da predlagaču isplati troškove postupka u iznosu od 6.780,00 dinara.

Rešenje Višeg suda je postalo pravnosnažno 3. juna 2015. godine.

Ustavni sud je, na osnovu obaveštenja Privrednog suda u Leskovcu Su. Br. II-17/2019-26-1 od 20. marta 2019. godine, utvrdio: da je nad stečajnim dužnikom „N.“ AD Leskovac otvoren postupak stečaja pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 38/15; da stečajni postupak nije okončan; da je podnositeljka ustavne žalbe prijavila svoje potraživanje u stečajnom postupku, te da joj je isto priznato u celini, u iznosu od 609.955,35 dinara.

4. Odredbom člana 58. stav 1. Ustava jemči se mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona.

5. Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust suda da namiri potraživanja utvrđena sudskim odlukama u korist podnositeljke ustavne žalbe, a protiv izvršnog dužnika „N.“ AD Leskovac (sada stečajnog dužnika), koji je u pretežnom državnom vlasništvu, u konkretnom slučaju, predstavlja i povredu prava podnositeljke na mirno uživanje imovine zajemčenog odredbom člana 58. Ustava, (videti, pored drugih, Odluku Ustavnog suda Už-1712/2010 od 21. marta 2013. godine, dostupno na internet stranici: www.ustavni.sud.rs). S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13 – Odluka US, 40/15 – dr. zakon i 103/15), i odlučio kao u tački 1. izreke.

6. Polazeći od navedenog, a uzimajući u obzir i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. izreke utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenog u stečajnom postupku koji se vodi u predmetu Privrednog suda u Leskovcu St. 38/15, a po osnovu rešenja o izvršenju Opštinskog suda u Leskovcu I. 1524/09 od 27. aprila 2009. godine i I. 1523/09 od 28. aprila 2009. godine, umanjenog za iznos koji joj je po tom osnovu eventualno već isplaćen. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

7. Imajući u vidu da je utvrdio povredu prava na imovinu i pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa priznatih u stečajnom postupku, Ustavni sud nije posebno razmatrao navod o povredi prava iz člana 60. Ustava.

8. Što se tiče zahteva podnositeljke ustavne žalbe za naknadu advokatskih troškova nastalih pokretanjem postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud ukazuje da nema osnova za određivanje tražene naknade troškova, u smislu odredbe člana 6. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu (videti, pored mnogih drugih, Odluku Už-633/2011 od 8. maja 2013. godine).

9. Ustavni sud je, na osnovu svega iznetog i odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Vesna Ilić Prelić, s.r.

Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja sudskih odluka

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti