Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe kao nedopuštene i neblagovremene
Kratak pregled
Ustavni sud odbacuje ustavnu žalbu protiv rešenja Vrhovnog kasacionog suda i presude Okružnog suda. Deo žalbe protiv rešenja o reviziji je nedopušten jer nisu navedeni ustavnopravni razlozi, a deo protiv presude je neblagovremen, podnet nakon isteka roka od 30 dana.
Tekst originalne odluke
Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Dragiša Slijepčević i sudije dr Olivera Vučić, Bratislav Đokić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, dr Bosa Nenadić, Milan Stanić, dr Dragan Stojanović, mr Tomislav Stojković, Sabahudin Tahirović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Draška Kandića iz Niša, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj dana 14. aprila 2011. godine, doneo je
R E Š E Nj E
Odbacuje se ustavna žalba Draška Kandića izjavljena protiv presude Okružnog suda u Nišu Gž. 4062/09 od 9. decembra 2009. godine i rešenja Vrhovnog kasacionog suda Rev. 3315/10 od 18. novembra 2010. godine.
O b r a z l o ž e nj e
1. Draško Kandić iz Niša izjavio je, preko svog punomoćnika Dragana Simonovića, advokata iz Niša, 23. februara 2011. godine ustavnu žalbu protiv rešenja Vrhovnog kasacionog suda Rev. 3315/10 od 18. novembra 2010. godine i presude Okružnog suda u Nišu Gž. 4062/09 od 9. decembra 2009. godine zbog povrede prava na pravično suđenje zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije i odredbom člana 6. Evropske konvencija za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda.
U ustavnoj žalbi je navedeno da je: presudom Opštinskog suda u Nišu P. 4239/08 od 22. septembra 2008. godine, donetoj u parnici između podnosioca ustavne žalbe u svojstvu tužioca i tužene Republike Srbije, delimično usvojen tužbeni zahtev; da je presudom Okružnog suda u Nišu Gž. 4675/08 od 29. decembra 2008. godine preinačena predmetna presuda Opštinskog suda u Nišu tako što je tužbeni zahtev u celini odbijen; da je rešenjem Vrhovnog suda Srbije Rev. 982/09 od 27. maja 2009. godine ukinuta presuda Okružnog suda u Nišu Gž. 4675/08 od 29. decembra 2008. godine i da je naloženo Okružnom sudu u Nišu da otkloni određene nepravilnosti učinjene prilikom donošenja presude Gž. 4675/08 od 29. decembra 2008. godine; da je Okružni sud u Nišu presudom Gž. 4062/09 od 9. decembra 2009. godine preinačio presudu Opštinskog suda u Nišu P. 4239/08 od 22. septembra 2008. godine tako što je tužbeni zahtev u celini odbio, tj. da "Bukvalno isti sud donosi identičnu presudu kao i Gž. 4675/08 od 29.12.2008. i ne postupa po nalogu Vrhovnog suda Srbije"; da je protiv presude Okružnog suda u Nišu podnosilac ustavne žalbe izjavio reviziju "tek posle promene ZPP, jer je istu primio 6.1.2010."
Podnosilac je predložio da Ustavni sud poništi presudu Okružnog suda u Nišu Gž. 4062/09 od 9. decembra 2009. godine, i da "predmet vrati tom sudu na postupak i odluku, odnosno Apelacionom sudu u Nišu."
2. Odredbom člana 170. Ustava Republike Srbije utvrđeno je da se ustavna žalba može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Odredba člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 109/07) sadržinski je identična navedenoj odredbi člana 170. Ustava.
Odredbom člana 84. stav 1. istog zakona propisano je da se ustavna žalba može izjaviti u roku od 30 dana od dana dostavljanja pojedinačnog akta kojim se povređuje ili uskraćuje ljudsko pravo i sloboda zajemčena Ustavom.
U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama zahteva istaknutog u njoj, Ustavni sud utvrđuje da li je u toku postupka odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo.
3. U sprovedenom prethodnom postupku Ustavni sud je utvrdio da je osporenim rešenjem Vrhovnog kasacionog suda odbačena, kao nedozvoljena, revizija podnosioca ustavne žalbe izjavljena 12. januara 2010. godine protiv osporene presude Okružnog suda u Nišu, zbog toga što vrednost predmeta spora, u konkretnom slučaju ne prelazi iznos od 100.000 evra u dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu Narodne banke Srbije.
Na osnovu okolnosti da je revizija izjavljena 12. januara 2010. godine, Ustavni sud je utvrdio da je podnosilac ustavne žalbe osporenu presudu Okružnog suda u Nišu primio najkasnije tog dana.
4. Odredbom člana 32. stav 1. Ustava utvrđeno je da svako ima pravo da nezavisan, nepristrasan i zakonom već ustanovljen sud, pravično i u razumnom roku javno raspravi i odluči o njegovim pravima i obavezama. Odredba člana 6. stav 1. Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda sadržinski je identična navedenoj odredbi Ustava.
Odredbom člana 38. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o parničnom postupku ("Službeni glasnik RS", broj 111/09), koji je objavljen 29. decembra 2009. godine, izmenjena je odredba člana 394. Zakona o parničnom postupku ("Službeni glasnik RS", broj 125/04), tako što je propisano da revizija nije dozvoljena o imovinskopravnim sporovima kada se tužbeni zahtev odnosi na utvrđenje prava svojine na nepokretnostima, potraživanje u novcu, predaju stvari ili izvršenje neke druge činidbe, ako vrednost predmeta spora pobijanog dela ne prelazi dinarsku protivvrednost 100.000 evra po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan podnošenja tužbe. Ovaj zakon o izmenama i dopunama Zakona o parničnom postupku stupio je na snagu danom objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
5. Ustavni sud je ocenio da podnosilac u ustavnoj žalbi ne navodi ustavnopravne razloge koji bi mogli potkrepiti tvrdnju da mu je u postupku po reviziji izjavljenoj protiv osporene presude Okružnog suda u Nišu Gž. 4062/09 od 9. decembra 2009. godine povređeno pravo na pravično suđenje, već samo izražava svoje subjektivno nezadovoljstvo zbog toga što Okružni sud u Nišu prilikom donošenja te presude nije postupio po nalogu Vrhovnog suda Srbije iz rešenja Rev. 982/09 od 27. maja 2009. godine.
Okolnost da Okružni sud u Nišu nije postupio po nalogu revizijskog suda sadržanom u rešenju Rev. 982/09 od 27. maja 2009. godine, kao osnov za tvrdnju da je Okružni sud u Nišu odlučujući u ponovnom drugostepenom postupku podnosiocu povredio označeno ustavno pravo, mogla je biti isticana jedino pri osporavanju presude Okružnog suda u Nišu Gž. 4062/09 od 9. decembra 2009. godine, a ne i prilikom osporavanja rešenja kojim je revizija protiv te presude odbačena kao nedozvoljena.
Osporeno rešenje o odbacivanju revizije doneo je Ustavom ustanovljen sud, u granicama svoje zakonom određene nadležnosti, na osnovu važećih odredbi procesnog zakona za čiju je primenu dato ustavnopravno prihvatljivo obrazloženje.
Kako podnosilac ustavne žalbe ne navodi ustavnopravne razloge koji bi mogli potkrepiti tvrdnju da mu je odbacivanjem revizije izjavljene protiv presude Okružnog suda u Nišu Gž. 4062/09 od 9. decembra 2009. godine povređeno pravo na pravično suđenje, Ustavni sud je ustavnu žalbu u ovom delu odbacio kao nedopuštenu, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu.
6. Prema usvojenom stavu Ustavnog suda, ukoliko je ustavna žalba podneta protiv rešenja Vrhovnog kasacionog suda o odbacivanju revizije i protiv presude koja je prethodila izjavljivanju revizije, Ustavni sud će ustavnu žalbu u delu u kome se osporava presuda protiv koje je izjavljena revizija odbaciti kao neblagovremenu, pod uslovom da je između prijema presude protiv koje je revizija izjavljena i izjavljivanja ustavne žalbe protekao rok propisan odredbom člana 84. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu.
S obzirom da je Ustavni sud utvrdio da je između dana prijema osporene presude Okružnog suda u Nišu Gž. 4062/09 od 9. decembra 2009. godine od strane podnosioca ustavne žalbe i dana izjavljivanja ustavne žalbe prošlo punih 13 meseci, tj. više od 30 dana koliko prema odredbi člana 84. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu iznosi rok u kome se ustavna žalba može izjaviti, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 2) Zakona o Ustavnom sudu, ustavnu žalbu u delu u kome se osporava presuda Okružnog suda u Nišu Gž. 4062/09 od 9. decembra 2009. godine, odbacio kao neblagovremenu.
7. S obzirom na sve izloženo, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.
PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA
dr Dragiša Slijepčević