Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu i suđenje u razumnom roku

Kratak pregled

Ustavni sud usvojio je ustavnu žalbu, utvrdivši povredu prava na imovinu zbog nenamirenja potraživanja u dugotrajnom stečajnom postupku nad društvenim preduzećem. Takođe je utvrđena povreda prava na suđenje u razumnom roku i dosuđena je naknada materijalne i nematerijalne štete.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-8950/2020
30.06.2022.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsednik Veća i sudije Vesna Ilić Prelić, dr Dragana Kolarić, dr Tamaš Korhec (Korhecz Tamás), dr Jovan Ćirić, dr Tijana Šurlan, dr Vladan Petrov i Tatjana Đurkić, članovi Veća, u post upku po ustavnoj žalb i Lj . P . iz Lebana , na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa član om 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 30. juna 2022 . godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se usta vna žalba Lj. P . i utvrđuje da je u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 9/10 (ranije u predmetu 7/09) podnositeljki ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno odredbama člana 58. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovc u u predmetu St. 9/10 (ranije u predmetu 7/09) , umanjenih za eventualno već naplaćene iznose po tom osnovu. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

3. Usvaja se ustavn a žalb a Lj. P . i utvrđuje da je rešenjem Privrednog apelacionog suda R4. St. 9/17 od 19. juna 2017. godine i rešenjem Vrhovnog kasacionog suda Rž gp. 57/17 od 2. novembra 2017. godine povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku, zajemčeno članom 32. stav 1. Ustava.

4. Utvrđuje se pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete u iznosu od 800 evra, u dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan isplate, umanjenom za iznose koji su joj po osnovu utvrđene povrede prava na suđenje u razumnom roku u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 9/10 (ranije u predmetu 7/09) eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. Lj. P . iz Lebana podnela je Ustavnom sudu, 28. marta 2018. godine , preko punomoćnika S. S, advokata iz Lebana, ustavnu žalbu zbog pov rede prava na imovinu, zajemčenog odredbama člana 58. Ustava Republike Srbije, u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 9/10 (ranije u predmetu 7/09) , kao i protiv reše nja Privrednog apelacionog suda R4. St. 9/17 od 19. juna 2017. godine i rešenja Vrhovnog kasacionog suda Rž gp. 57/17 od 2. novembra 2017. godine, zbog povrede prava na pravično suđenje zajemčenog članom 32. stav 1. Ustava Republike Srbije.

Podnositeljka u ustavnoj žalbi traži utvrđenje povrede označenih ustavnih prava. Tražila je naknadu materijalne i nematerijalne štete , kao i troškove za sastav ustavne žalbe .

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, na osnovu navoda ustavne žalbe i uvidom u dostavljenu dokumentaciju, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje u ovom ustavnosudskom postupku:

Rešenjem Trgovinskog suda u Leskovcu St. 7/09 od 29. aprila 2009. godine otvoren je stečajni postupak nad stečajnim dužnikom - društvenim preduzećem „ M.“ Lebane. Podnositeljka ustavne ža lbe je prijavili svoja potraživanja , a koja joj nisu namirena u stečajnom p ostupku koji se i dalje vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu u predmetu St. 9/10 .

Privredni apelacioni sud je osporenim rešenjem R4. St. 9/17 od 19. juna 2017. godine usvojio zahtev podnositeljke ustavne žalbe za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim su dom u Leskovcu u predmetu St. 9/10 i dosudio primerenu naknadu podnositeljki, zbog povrede navedenog prava u iznosu od 10.000,00 dinara, kao i troškove postupka u iznosu od 6.780,00 dinara .

Vrhovni kasacioni sud je osporenim rešenjem Rž gp. 57/17 od 2. novembra 2017. godine odbio kao neosnovanu žalbu podnositeljke ustavne žalbe i potvrdio prvostepeno rešenje Privrednog apelacionog suda .

4. Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust nadležnog suda da obezbedi namirenje potraživanja podnositeljke ustavne žalbe, utvrđeno g u stečajnom postupku, a protiv stečajnog dužnika društvenog preduzeća „M.“ Lebane, koje je u trenutku nastanka potraživanja bilo sa pretežnim društvenim kapitalom, u konkretnom slučaju, predsta vlja i povredu prava podnositeljke na mirno uživanje imovine zajemčenog odredbom člana 58. stav 1. Ustava. S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu u tom delu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasni k RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13-Odluka US, 40/15-dr. zakon i 103/15), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.

5. Uzimajući u obzir i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Ustavni sud nalazi da podnositeljka ustavne žalbe ima pravo na naknadu materija lne štete (videti, pored drugih, Odluku Ustavnog suda Už-5551/2011 od 20. juna 2013. godine i Odluku Už-2399/17 od 26. decembra 2019. godine). Stoga je Ustavni sud , saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. izreke, utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenih u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim su dom u Leskovcu u predmetu St. 9/10 (ranije u predmetu 7/09) , umanjen ih za eventualno već naplaćene iznose po tom osnovu. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

6. Razmatrajući ustavnu žalbu u delu u kojem su osporen i rešenje Privrednog apelacionog suda R4. St. 9/17 od 19. juna 2017. godine i rešenje Vrhovnog kasacionog suda Rž gp. 57/17 od 2. novembra 2017. godine, u pogledu odluke o naknadi nematerijalne štete, Ustavni sud ukazuje da je na sednici održanoj 4. juna 2020. godine doneo Odluku Už-277/2017 , kojom je, između ostalog, u tački 3. izreke, usvojio ustavne žalbe M . K, D . M . i S . J . i utvrdio da je rešenjima Privrednog apelacionog suda R4 St. 3229/15 od 30. marta 2016. godine, R4 St. 3203/15 od 5. maja 2016. godine i R4 St. 2860/15 od 17. marta 2016. godine i rešenjima Vrhovnog kasacionog suda Rž. gp. 922/16 od 2. juna 2016. godine, Rž. gp. 1019/16 od 15. septembra 2016. godine i Rž. gp. 744/16 od 14. jula 2016. godine povređeno pravo podnosilaca ustavnih žalbi na suđenje u razumnom roku, zajem čeno članom 32. stav 1. Ustava, dok je, u tački 4. izreke utvrdio pravo podnosilaca ustavnih žalbi na naknadu nematerijalne štete svakom u iznosu od po 800 evra, u dinarskoj protivvrednosti, umanjeno za iznose koji su po istom osnovu eventua lno već isplaćeni, a koja naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

Ustavni sud je, iz sadržine ustavne žalbe i na osnovu uvida u priloženu dokumentaciju, utvrdio da je podnositeljka ustavne žalbe u stečajnom postupku koji je prethodio ovom ustavnosudskom postupku bila u bitno sličnoj činjenično i pr avnoj situaciji kao i podnosioci ustavnih žalbi u predmetu Už-277/2017 .

Polazeći od navedenog, Ustavni sud je ocenio da je osporenim aktima podnositeljki ustavne žalbe povređeno pravo na suđenje u razumnom roku, zajemčeno članom 32. stav 1. Ustava i utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete u iznosu od 800 evra, u dinarskoj protivvrednosti obračunatoj po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan isplate, umanjenom za iznose koji su joj po osnovu utvrđene povrede prava na suđenje u razumnom roku u stečajnom postupku koji se vodi pred Privrednim sudom u Leskovcu u predmetu St. 9/10 (ranije u predmetu 7/09), eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu. Ovakva odluka je utemeljena na razlozima datim u obrazloženju Odluke Ustavnog suda Už-277/2017 od 4. juna 2020. godine , koja je objavljena na veb-sajtu Ustavnog suda (www.ustavni.sud.rs). Na osnovu izloženog i odredaba člana 89. st. 1. i 3. Zakona o Ustavnom sudu, Ustavni sud je ustavnu žalbu i u ovom delu usvojio, odlučujući kao u tač. 3. i 4. izreke.

7. U pogledu zahteva podnositeljke za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud podseća da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo stav da, u smislu člana 6. Zakona o Ustavnom sudu, nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom. S tim u vezi, Ustavni sud se poziva na obrazloženje koje je dato, pored mnogih drugih, u Odluci Už-633/2011 od 8. maja 2013. godine (videti internet stranicu Ustavnog suda na: www.ustavni.sud.rs.

8. S obzirom na sve izloženo, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković, s.r.

Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu i suđenje u razumnom roku

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti