Povreda prava na pristup sudu zbog odbacivanja nepotpisanog zahteva
Kratak pregled
Ustavni sud usvaja ustavnu žalbu, utvrđujući da je odbacivanjem nepotpisanog zahteva za sudsko odlučivanje o prekršajnom nalogu povređeno pravo na pravično suđenje. Odluka je zasnovana na prethodnim stavovima Suda u istovetnim pravnim i činjeničnim situacijama.
Tekst originalne odluke
Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsednik Veća i sudije Vesna Ilić Prelić, dr Dragana Kolarić, dr Tamaš Korhec (Korhecz Tam ás), Gordana Ajnšpiler Popović, dr Vladan Petrov, Miroslav Nikolić i dr Tijana Šurlan, članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi pravnog lica „J.“ d.o.o. Vrbas, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 6. juna 20 24. godine, doneo je
O D L U K U
1. Usvaja se ustavna žalba pravnog lica „J.“ d.o.o. Vrbas i utvrđuje da je rešenjem Prekršajnog suda u Somboru – Odeljenje u Kuli Pr. 590/20 od 6. marta 2020. godine i rešenjem Prekršajnog apelacionog suda – Odeljenje u Novom Sadu Prž. 10158/20 od 8. jula 2020. godine podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na pravično suđenje, zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije.
2. Poništava se rešenje Prekršajnog apelacionog suda – Odeljenje u Novom Sadu Prž. 10158/20 od 8. jula 2020. godine i određuje da isti sud donese novu odluku o žalbi branioca podnosioca ustavne žalbe izjavljenoj protiv rešenja Prekršajnog suda u Somboru – Odeljenje u Kuli Pr. 590/20 od 6. marta 2020. godine.
3. Odbacuje se zahtev podnosioca ustavne žalbe za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom.
O b r a z l o ž e nj e
1. Pravno lice „J.“ d.o.o. Vrbas podne lo je Ustavnom sudu, 15. septembra 2019. godine, preko punomoćnika M. J , advokata iz Kule, ustavnu žalbu protiv rešenja Prekršajnog suda u Somboru – Odeljenje u Kuli Pr. 590/20 od 6. marta 2020. godine i rešenja Prekršajnog apelacionog suda – Odeljenje u Novom Sadu Prž. 10158/20 od 8. jula 2020. godine, zbog povrede prava iz čl. 33, 34, 36. i člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije.
Ustavnom žalbom se osporavaju rešenj a kojim a je odbačen kao nepotpisan zahtev za sudsko odlučivanje o izdatom prekršajnom nalogu .
U ustavnoj žalbi je, pored ostalog, navedeno da prekršajni nalog izdat protiv podnosioca ne sadrži pouku i upozorenje, jer je u konkretnom slučaju propušteno da se naznači da podnosilac zahteva za sudsko odlučivanje mora primerak prekršajnog naloga koji dostavlja prekršajnom sudu prethodno svojeručno da potpiše.
Podnosilac je predložio da Ustavni sud usvoji ustavnu žalbu, utvrdi povredu označenih prava i poništi osporena rešenj a.
2. Ustavni sud je, na sednici održanoj 6. aprila 20 23. godine, doneo odluke Už -7921/2019 i Už-12922/20 koj ima je usvojio ustavn e žalb e I. N . i D. Z . i utvrdio da je rešenjem Prekršajnog apelacionog suda Prž. 14423/19 od 4. jula 2019. godine podnosiocu I. N, a rešenjem Prekršajnog apelacionog suda – Odeljenja u Nišu Prž. 23173/20 od 19. novembra 2020. godine podnosiocu D. Z . povređeno pravo na pristup sudu garantovano članom 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Ist im odluk ama, Ustavni sud je naložio Prekršajnom apelacionom sudu da donese nove odluke o žalbama podnosilaca ustavne žalbe izjavljenim protiv prvostepenih rešenja.
3. Ustavni sud je, iz sadržine ustavne žalbe i na osnovu uvida u priložene dokaze, utvrdio sledeće:
- da su navodi ustavne žalbe kojima se ukazuje na povredu prava na pravično suđenje u osnovi istovetni navodima koji su izneti u ustavnim žalb ama povodom kojih je Ustavni sud odlučivao u predmet ima Už -7921/2019 i Už-12922/2020;
- da su razlozi na kojima se zasnivaju osporen a rešenj a sadržani i u obrazloženjima sudskih odluka koje su osporene u predmet ima Už-7921/2019 i Už-12922/2020;
- da je podnosilac ustavne žalbe u prekršajnom postupku koji je prethodio ustavnosudskom, bio u bitno istovetnoj činjeničnoj i pravnoj situaciji kao i podnosioci ustavn ih žalb i u predmet ima Už-7921/2019 i Už-12922/2020.
4. Polazeći od navedenog, Ustavni sud je ocenio da je osporenim rešenjima Prekršajnog suda u Somboru – Odeljenje u Kuli Pr. 590/20 od 6. marta 2020. godine i Prekršajnog apelacionog suda – Odeljenje u Novom Sadu Prž. 10158/20 od 8. jula 2020. godine podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na pravično suđenje, garantovano članom 32. stav 1. Ustava. Ovakva odluka je utemeljena na razlozima datim u obrazloženjima o dluka Ustavnog suda Už- 7921/2019 i Už-12922/20 od 6. aprila 20 23. godine, koje su objavljena na veb-sajtu Ustavnog suda ( www.ustavni.sud.rs).
Na osnovu izloženog i odredaba člana 89. st. 1. i 2. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13 – Odluka US, 44/15 – dr. zakon, 103/15, 10/23 i 92/23), Ustavni sud je ustavnu žalbu usvojio, poništio rešenje Prekršajnog apelacionog suda – Odeljenje u Novom Sadu Prž. 10158/20 od 8. jula 2020. godine i odredio da se donese nova odluka po žalbi koju je branilac podnosioca ustavne žalbe izjavio protiv rešenja Prekršajnog suda u Somboru – Odeljenje u Kuli Pr. 590/20 od 6. marta 2020. godine.
Ustavni sud nije posebno razmatrao navode podnosioca o povredi prava iz čl. 33, 34. i 36. Ustava, jer je prethodno utvrdio povredu prava iz člana 32. stav 1. Ustava i poništio osporeni akt .
5. U pogledu zahteva podnosioca ustavne žalbe za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud podseća da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo načelan stav da, u smislu člana 6. Zakona o Ustavnom sudu, nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, pri čemu je ocenjeno da u konkretnom slučaju ne postoje bilo kakve izuzetne i posebne okolnosti koje bi opravdale drugačiju primenu člana 6. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu (videti presudu u predmetu Evropskog suda za ljudska prava Dragan Kovačević protiv Hrvatske, broj predstavke 49281/15, od 12. maja 2022. godine, stav 83.). Stoga je Ustavni sud, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 7) Zakona o Ustavnom sudu, odbacio ovaj zahtev, rešavajući kao u tački 3. izreke.
6. Polazeći od svega iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) , člana 45. tačka 9) i člana 47. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu, kao i člana 89 . Poslovnika o radu Ustavnog suda ( „Službeni glasnik RS “, broj 103/13), doneo Odluku kao u izreci.
PREDSEDNIK VEĆA
Snežana Marković, s.r.
Slični dokumenti
- Už 9508/2021: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na pravično suđenje u prekršajnom postupku
- Už 6418/2019: Usvajanje ustavne žalbe zbog povrede prava na pristup sudu
- Už 7204/2020: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na pristup sudu u prekršajnom postupku
- Už 7768/2019: Usvajanje ustavne žalbe zbog povrede prava na pristup sudu
- Už 4545/2019: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na pravično suđenje
- Už 2373/2019: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na pravično suđenje